В области налогового законодательства страны СНГ применяют такие правила взимания косвенных налогов по преобладающей группе товаров, которые приводят не к экономической интеграции, а, наоборот, к дезинтеграции стран СНГ. В частности, большинство стран СНГ, а Россия с 1 июля 2001 г. применяют между собой правила взимания косвенных налогов по принципу страна назначения. В соответствии с этим принципом налог на добавленную стоимость и акциз уплачиваются не в стране, в которой товары были произведены, а уплачиваются в той стране, в которую товары поставляются. Это означает, что таможенные органы должны действенно контролировать фактическое пересечение товаров через таможенную границу, что может быть обеспечено только за счет ужесточения таможенных процедур. Таким образом, переход на принцип взимания косвенных налогов в стране назначения приводит не к снятию таможенных границ, а к их закрытию. Поэтому в торговых отношениях между странами СНГ целесообразно было бы применять принцип взимания косвенных налогов по принципу страны производства, то есть взимать налог в стране, где производится товар. Это позволит сделать таможенные границы более открытыми, и тем самым ускорит процесс экономической интеграции стран СНГ.
1.Необходимо также гармонизировать внешнеторговое законодательство: согласовывать и применять общие подходы к внешнеторговой политике и защите внутреннего рынка. Крайне важно, чтобы общие положения нормативных правовых актов СНГ и отдельные национальные законы стран-участниц, касающиеся внешней торговли, были приближены к правилам Всемирной торговой организации (ВТО). В соответствии с правилами ВТО в рамках таможенного союза должна быть разработана общая политика вступления стран в ВТО. Поэтому необходимо на основе согласованного подхода с участием всех стран-участниц Содружества разработать единое унифицированное законодательство в области внешней торговли. Необходимо также унифицировать законодательство, регулирующее банковские и страховые услуги. Согласованная политика в этой области позволит уменьшить риски, усовершенствовать систему межгосударственных платежей, постепенно приблизиться к созданию платежного, а затем и валютного союза. Необходимо повысить роль Межпарламентской Ассамблеи СНГ в области организации парламентского сотрудничества в целях повышения степени сближения и унификации национального законодательства стран-членов СНГ. Целесообразно использовать возможности ее сотрудничества с парламентскими структурами Европы для обеспечения соответствия разрабатываемых правовых норм европейским и международным стандартам. Существует также необходимость повысить роль Экономического Суда СНГ, к ведению которого относится разрешение межгосударственных экономических споров, возникающих при исполнении экономических обязательств, предусмотренных решением институтов Содружества, о соответствии нормативных и других актов государств-участников СНГ по экономическим вопросам соглашения и иным актам Содружества. Процесс интеграции нескольких государств в единую структуру сложный: необходимо обеспечить непрерывный сбалансированный экономический рост стран, свободный товарообмен, создать условия для активного выхода стран на мировой рынок и повышения уровня жизни населения. Это возможно только в том случае, если каждая из стран СНГ будет четко выполнять взятые на себя обязательства, координировать свою экономическую политику с интересами других государств-членов Содружества, а также при условии полной унификации и гармонизации национального законодательства. Из выше сказанного можно сделать следующий вывод, что для дальнейшей унификации нужно:
2.Совершенствовать механизм правового обеспечения деятельности СНГ, предусмотреть создание органа, координирующего эту деятельность.
3.Предусмотреть возможность правового регулирования взаимодействия государств-участников СНГ международными актами различной юридической силы.
4.Продолжить работу по гармонизации и унификации национального предпринимательского (экономического) права, в том числе и за счет создания модельных законов, кодексов, международных договоров.
5.Считать необходимым реформирование экономического суда СНГ с целью расширения его функций и компетенции.
Предусмотреть создание институциональных механизмов контроля институтами СНГ за соблюдением принятых государствами-членами международных обязательств, установив меры их ответственности.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
До мирового финансово-экономического кризиса динамично развивающийся регион стран СНГ резко снизил темпы экономического роста, что отразилось на уровне промышленного производства, занятости населении, обновлении основных фондов, резкому оттоку ПИИ и возникновения внешней задолженности крупных субъектов экономик стран СНГ. В настоящее время в СНГ сложились неблагоприятные условия для иностранных инвестиций. Это обусловлено плохим инвестиционным климатом в целом. По мнению МВФ основными препятствиями на пути ПИИ в СНГ являются коррупция и бюрократизм, а так же преступность и политическая нестабильность, высокие налоги и слабость инфраструктуры, а инфляция не упоминалась вовсе. Следует отметить, что коррупция заметно снижает качество приходящих в страну ПИИ, поскольку фирмы, обладающие наиболее ценными технологиями и знаниями, пользующимися повышенным спросом во всем мире, с меньшей вероятностью будут вкладывать капитал встраны, где есть проблемы с государственным управлением и защитой прав собственности.
Привлечение в широких масштабах иностранных инвестиций в экономику постсоветского пространства преследует долговременные стратегические цели для активизации процессов интеграции этих стран в мировое хозяйство. Иностранный капитал может привнести в СНГ достижения научно-технического прогресса и передовой управленческий опыт. Поэтому включение стран Содружества в мировое хозяйство и привлечение иностранного капитала - необходимое условие построения в стране современного гражданского общества. Привлечение иностранного капитала в материальное производство гораздо выгоднее, чем получение кредитов для покупки необходимых товаров, которые по-прежнему растрачиваются бессистемно и только умножают государственные долги. Приток инвестиций как иностранных, так и национальных, жизненно важен и для достижения среднесрочных целей - выхода из современного финансово-экономического кризиса, преодоление спада производства и ухудшения качества жизни. При этом необходимо иметь в виду, что интересы российского общества, с одной стороны, и иностранных инвесторов - с другой, непосредственно не совпадают. Россия заинтересована в восстановлении, обновлении своего производственного потенциала, насыщении потребительского рынка высококачественными и недорогими товарами, в развитии и структурной перестройке своего экспортного потенциала, проведении анти-импортной политики, в привнесении в наше общество западной управленческой культуры. Иностранные инвесторы естественно заинтересованы в новом плацдарме для получения прибыли за счет обширного внутреннего рынка России, ее природных богатств, квалифицированной и дешевой рабочей силы, достижений отечественной науки и техники и даже ее экологической беспечности. Поэтому перед нашим государством стоит сложная и достаточно деликатная задача: привлечь в страну иностранный капитал, и, не лишая его собственных стимулов, направлять его мерами экономического регулирования на достижение общественных целей.
Привлекая иностранный капитал, нельзя допускать дискриминации в отношении национальных инвесторов. Не следует предоставлять предприятиям с иностранными инвестициями налоговые льготы, которых не имеют российские, занятые в той же сфере деятельности. Как показал опыт, такая мера практически не влияет на инвестиционную активность иностранного капитала, но приводит к возникновению на месте бывших отечественных производств предприятий с формальным иностранным участием, претендующих на льготное налогообложение.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Закон Азербайджанской Республики "Об иностранных инвестициях", от 15 января 1992 г.
2. Закон Республики Армения «Об иностранных инвестициях» от 31 июля 1994 г.
3. Закон Республики Казахстан от 8 января 2003 г. № 373-II "Об инвестициях" (с внесенными изменениями и дополнениями Законом РК от 04.05.05 г. № 48-III, от 31.01.06 г. № 125-III, от 19.02.07 г. № 230-III)
4. Закон Республики Киргизия "Об иностранных инвестициях", от 28 июня 1991 г.
5. Закон Республики Молдова "Об иностранных инвестициях", от 1 Апреля 1992 г с изменениями и дополнениями от 11 мая и от 27 июля 1994 г.
6. Закон Республики Таджикистан "Об иностранных инвестициях",от 10 марта 1992 г.
7. Закон Республики Узбекистан 30 апреля 1998 г. № 611-I О гарантиях и мерах защиты прав иностранных инвесторов
8. Закон Туркменистана "Об иностранных инвестициях", от 19 мая 1992 г.
9. Инвестиционный кодекс Республики Беларусь 2001 г. (в редакции от 18 июля 2006 г.)
10. Указ Президента Республики Узбекистан от 30 ноября 1996 года № УП-1652
11. Федеральный закон Российской Федерации «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» от 9 июля 1999 года (в редакции от 26 июня 2007 г.)
12. Федеральный Закон РФ "Об инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений" от 25.02.99 г. №. 2.
13. А. Жуков «Зальем ли нефтедолларами пожар экономики? Россия опять пошла своим путем»// «Экономика и жизнь», № 47 (9261) за 21.11.2008 г.
14. А.Иванова: Мировой финансово-экономический кризис и страны СНГ - масштабы влияния и преодоление, 2009 г.