Каспийско-Черноморско-Средиземноморское направление — развитие маршрутов транзита нефти прикаспийских стран СНГ путем увеличения пропускной способности трубопровода Атырау — Самара до 25—30 млн. т нефти в год и нефтеналивных морских терминалов в Новороссийске и Туапсе до 59 млн. т нефти в год, а также достижение проектной мощности нефтепровода Каспийского трубопроводного консорциума (67 млн. т в год);
Центрально-Европейское направление — соединение трубопроводных систем «Дружба» и «Адрия» с целью поэтапного (5—10—15 млн. т в год) увеличения экспорта нефти из России и стран СНГ через нефтеперевалочный терминал в порту Омишаль(Хорватия). Объединение трубопроводных систем Центральной и Восточной Европы в «единую систему»;
Восточно-Сибирское направление — обеспечение формирования в Восточной Сибири и Республике Саха (Якутия) новых центров добычи нефти и выход России на энергетический рынок Азиатско - Тихоокеанского региона определяет необходимость создания нефтепроводной системы Ангарск — Находка (мощностью до 80 млн. т в год) с ответвлением на Китай (г. Дацин);
Дальневосточное направление — создание оптимальной транспортной инфраструктуры, отвечающей требованиям рационального пользования недрами, в том числе в рамках проектов «Сахалин-1» и «Сахалин-2», с учетом перспектив освоения нефтегазовых ресурсов в районе острова Сахалин.
В газовой промышленности намечается строительство трубопроводной системы Ямал—Европа, а также газопровода с Ковыктинского месторождения в Иркутской области в Китай.
Увеличению экспорта черных металлов будет способствовать значительное повышение качества и конкурентоспособности металлопродукции, что позволит российским предприятиям успешно противостоять на мировых рынках ведущим зарубежным металлургическим компаниям. Скажется также позитивное влияние действий, предпринятых в последнее время правительством для защиты интересов российских экспортеров металла на внешних рынках.
Вместе с тем сокращение спроса на сталь на североамериканском рынке и нестабильная экономическая ситуация в Европе не позволяют надеяться на существенное увеличение сбыта в этих регионах. Роста поставок можно ожидать лишь в страны АТР и, прежде всего, в Китай.
Объем российского экспорта цветных металлов существенно не изменится. Однако высокие цены обеспечат сохранение весомой доли этой группы в стоимости экспорта. Доля экспорта в объеме производства алюминия, меди, никеля, по оценке, будет составлять около 70%. Ожидается рост поставок готовых изделий из Цветных металлов более глубокой степени обработки.
Состояние мирового рынка химической продукции в ближайшие годы будет находиться под влиянием множества факторов, но основным ценообразующим фактором по-прежнему будут мировые цены на основные виды сырья (нефть, нефтепродукты, природный газ). Кроме того, на состояние рынка и динамику цен повлияют не только ожидаемое увеличение производства традиционными продуцентами, но и выход на рынок новых производителей из стран Латинской Америки, Ближнего и Среднего Востока, КНР и Индии,
Факторами, сдерживающими экспорт российской химической продукции, являются увеличение ее себестоимости и снижение конкурентоспособности из-за роста цен на товары и услуги естественных монополий, а также изношенность основных производственных фондов и сохранение экспортных пошлин на отдельные виды продукции.
При благоприятной конъюнктуре внешнего рынка и снижении до нулевых значений вывозных таможенных пошлин на продукцию глубокой переработки ожидается увеличение экспорта всех видов продукции лесопромышленного комплекса за исключением необработанных лесоматериалов. В этих условиях к 2007 году вывоз обработанных лесоматериалов и фанеры может возрасти на 12%. целлюлозы — на 3%, газетной бумаги — на 4%.
В прогнозируемый период ожидается увеличение экспорта продукции агропромышленного комплекса (АПК). Основными видами экспортной продукции останутся пшеница, рыба свежая и мороженая, водочные изделия. Так объемы экспорта пшеницы могут достичь в конце рассматриваемого периода 6-8 млн. т.
Стремление ряда российских машиностроительных предприятий к выпуску наукоемкой продукции, их активизация на внутреннем рынке позволяют рассчитывать на постепенное восстановление позиций на традиционных рынках и увеличение экспорта в среднесрочной перспективе.
Свою нишу на мировом рынке сохранят традиционные изделия: энергетическое оборудование, легковые и грузовые автомобили, металлорежущие станки и кузнечно-прессовое оборудование, вертолеты и другая авиационная техника. Значимая доля придется на экспорт продукции военно-промышленного комплекса (ВПК), на рынке которой России удалось восстановить ведущие позиции.
Для расширения экспорта машинно-технической продукции в развивающиеся страны по-прежнему особое значение имеет возобновление экономического и технического сотрудничества в сооружении объектов энергетики, в том числе атомной, строительстве новых и реконструкции ранее построенных предприятий горнодобывающей, нефтеперерабатывающей, металлургической промышленности, транспортных и ирригационных сооружений.
Динамика импорта в среднесрочной перспективе будет определяться постепенным укреплением национальной валюты, потребностями технологического перевооружения растущей экономики, ростом располагаемых доходов предприятий и населения. В связи с этим прогнозируется увеличение в структуре импорта доли инвестиционных товаров при некотором снижении удельного веса потребительского и промежуточного импорта (таблица 1)
Структура импорта
Таблица 1 (в % к итогу)
2002г | 2003г. | 2004г. | 2005г | 2006 . | 2007 г | |
| Импорт, всего в том числе | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
потребительский | 55.9 | 53.3 | 52,4 | 51,9 | 50,7 | 49,8 |
промежуточный | 21,2 | 22.9 | 23.9 | 23,5 | 23,2 | 21,6 |
инвестиционный | 22,4 | 23.8 | 23.8 | 24,6 | 26.0 | 27.6 |
В среднесрочной перспективе в структуре импорта машин и оборудования возрастет доля инвестиционных товаров и снизится удельный вес низкотехнологичного и потребительского импорта. Расширению закупок инвестиционных товаров будут способствовать меры по стимулированию внутренних инвестиций, а также снижение ставок пошлин на ввоз технологического оборудования. Прогнозируется, что импорт машин и оборудования к 2007 году может возрасти в 2—2,5 раза по сравнению с 2003 голом.
Несмотря на ожидаемый рост производства основных видов продовольствия, отечественный АПК пока не в состоянии полностью удовлетворить спрос населения по ряду товарных групп, поэтому на период до 2007 года сохранятся поставки из-за рубежа отделных видов продовольствия и сельскохозяйственного сырья.
В то же время на импорт продовольствия сдерживающее влияние будут оказывать принимаемые Правительством Российской Федерации меры по защите отечественных производителей.
В связи с введением в 2003 году тарифных ограничений на импорт мяса говядины и свинины прогнозируется некоторое снижение закупок мяса свежего и мороженого.
В результате введения квотирования импорта мяса птицы его ввоз значительно сокращается. Восполнить указанное сокращение объемов импорта планируется за счет увеличения отечественного производства аналогичной продукции.
Увеличение посевных площадей и валового сбора сахарной свеклы позволит в ближайшее время преодолеть многолетнюю тенденцию снижения производства сахара из этого сырья и несколько сократить ввоз сахара-сырца.
Прогнозируется увеличение импорта зерновых культур.
Объемы импорта кофе и чая будут определяться ростом платежеспособного спроса населения и емкостью внутреннего рынка, который при нынешнем уровне потребления почти насыщен.
Важными статьями импорта останутся медикаменты и некоторые виды химической продукции.
В отношении продукции легкой промышленности ожидается увеличение импорта тканей, не производимых в России или производимых в недостаточном количестве, спрос на которые на внутреннем рынке будет расширяться вместе с ростом благосостояния населения. Предполагается увеличение импорта обуви, как за счет снижения ставок ввозных таможенных пошлин, так и за счет уменьшения доли теневой продукции вследствие ужесточения таможенного администрирования.
В рассматриваемый период в системе торгово-экономических связей с дальним зарубежьем приоритетное значение сохранит сотрудничество с европейскими странами и, в первую очередь, с Европейским Союзом (ЕС) - основным торговым партнером России, на долю которого после его расширения приходится более 50% внешнеторгового оборота страны. Определение условий международного разделения труда на основе прямого диалога Россия-ЕС приобретает важнейшее значение для дальнейшего развития экономических отношений в Европе.
В стратегическом плане большое значение имеет дальнейшая работа по созданию Общеевропейского экономического пространства (ОЕЭП). Так, принципиальные вопросы энергодиалога могутбыть решены в случае формирование ОЕЭП, включая Россию. Энергетическая составляющая, включающая российские поставки нефти и газа, является важнейшим инструментом для продвижения экономических интересов России в Европе. Немаловажным может стать перевод на европейскую валюту расчетов между Россией и ЕС.