Впервые проблемы ВТО были затронуты на 4 министерской конференции в Дохе, который был посвящен нуждам и интересам развивающихся стран. Развивающиеся страны, в свою очередь, подняли целый ряд проблем и вопросов, касающихся осуществления соглашений Уругвайского раунда. Некоторые из этих вопросов вынесены в отдельный протокол «Решение о вопросах осуществления», многие из которых имеют эффект немедленного действия как, например: сельское хозяйство, санитарные и фитосанитарные меры и технические ограничения в торговле, текстиль, анти-демпинг, субсидии и компенсационные меры, ТРИПС.
Очевидно, что развивающиеся страны должны были получить некоторые «уступки» за согласие реализовать обязательства, принятые во время Уругвайского раунда. Тем не менее, положения, имеющие эффект немедленного действия, хотя и не несущественны, но и не являются главными уступками.
В настоящее время наиболее актуальными проблемами, требующими своего решения, участники многосторонних переговоров по линии ВТО считают следующие:
1. Проведение кардинальных реформ в области сельского хозяйства
2. Эффективное содействие развитию. США и ЕС негативно оценивают концепцию предоставления широких льгот государствам с низкими доходами на душу населения, признавая в то же время необходимость помощи эти странам.
3. Совершенствование системы урегулирования споров.
4. Обеспечение доступа слаборазвитых стран к дешевым лекарствам
5. Либерализация в секторе услуг.
Россия подала заявку на вступление в ГАТТ в июне 1993 года. После преобразования ГАТТ во Всемирную торговую организацию подтвердила свое намерение о вступлении в эту организацию в декабре 1994 года. В настоящее время Россия имеет статус наблюдателя в ВТО.
Соглашение об учреждении ВТО требует от вступающей страны принятия на себя таких же обязательств, какие уже взяли на себя страны-учредители. «Каждый член организации должен обеспечивать соответствие своих законов, нормативных и административных актов его обязательствам, взятым по соглашениям, входящим в ВТО».
Из членства во Всемирной торговой организации можно извлечь ряд преимуществ:
1. получение лучших в сравнении с существующими и недискриминационных условий для доступа российской продукции на иностранные рынки
2. Доступ к международному механизму разрешения торговых споров
3. Создание более благоприятного климата для иностранных инвестиций в результате приведения законодательной системы в соответствии с нормами ВТО
4. Расширение возможностей для российских инвесторов в странах членах ВТО, в частности, в банковской сфере
5. Создание условий для повышения качества и конкурентоспособности отечественной продукции в результате увеличения потока иностранных товаров, услуг и инвестиций на российский рынок
6. Участие в выработке правил международной торговли с учетом своих национальных интересов
7. Улучшение имиджа России в мире как полноправного участника международной торговли
С другой стороны, вступив в ВТО, Россия в значительной степени должна:
- либерализовать свой внешнеторговый режим, реализуя принципы свободной торговли со странами-членами ВТО. Это может отрицательно повлиять на ее собственное производство, подрывая его и так невысокую конкурентоспособность;
- Россия станет еще более зависимой от импортного продовольствия;
- вступление в ВТО может привести к гибели достаточно конкурентоспособной металлургической промышленности России вследствие снижения на 30% таможенных тарифов на металлургическую продукцию
- страховой рынок может быть полностью захвачен иностранными страховщиками, имеющими значительно больший капитал, чем отечественные, и развитую инфраструктуру;
- наплыв дешевого импорта приведет к закрытию ряда производств и нарастанию безработицы.
Последствия вступления в ВТО для отдельных отраслей России см. Приложение 4.
Присоединение России к ВТО должно служить средством для обеспечения ее внешних экономических интересов в условиях глобализации мировой экономики.
Как сказал в одном из интервью министр экономического развития и торговли Герман Греф, баланс прав и обязательств России при вступлении в ВТО должен способствовать экономическому росту, а не на оборот.
ВТО контролирует выполнение торговых соглашений и ведет наблюдение за торговой политикой членов ВТО, организует проведение новых многосторонних торговых переговоров, занимается разрешением торговых споров между членами организации.
ВТО находится в авангарде процесса глобализации, который протекает очень сложно. Не все страны могут приспособиться к новым условиям, и на правительства оказывают давление местные
производители, требующие оградить их от разрушительных, по их мнению, последствий либерализации международного обмена. Причем к арсеналу средств торговой войны широко прибегают не только страны второго и третьего эшелонов, но и лидеры глобализации. Разумеется, не все современные случаи протекционизма отражают противоречие между положительными и отрицательными последствиями глобализации, между ее сторонниками и противниками. Протекционистские меры вводятся по чисто прагматическим мотивам, лишенным какой-либо идеологической подоплеки.
В целом, следует подчеркнуть, что ни возможность неоднозначного толкования норм ВТО, ни периодические случаи их прямого нарушения, ни доминирование в ВТО стран Запада не означают, что ее правовую систему следует отменить как неэффективную. Другой подобной системы нет, и перспективы ее создания не просматриваются. Что же касается недостатков, то они присутствуют в любом комплексе национального или международного законодательства. Единственный выход заключается в постепенном устранении пробелов и уточнении спорных положений, отстаивании своей позиции совместно с другими странами, интересы которых по тому или иному вопросу совпадают с российскими.
Цели, поставленные мною в начале работы, в целом выполнены, поэтому работу можно считать завершённой, хотя некоторые вопросы требуют, безусловно, большего внимания.
1. Авдокушин Е.Ф. Международные экономические отношения.-М.: Юристъ, 2000
2. Акопова Е.С., Воронкова О.Н., Гаврилко Н.Н. Мировая экономика и международные экономические отношения.-Ростов-на-Дону: Феникс, 2000
3. Дюмулен И.Н. Всемирная торговая организация.-М.: Экономика, 2003
4. Евдокимов А.И. Международные экономические отношения.-М.: ТК Велби, 2003
5. Загашвили В. Торгово-политические инструменты ВТО//МЭиМО, 2002. № 8
6. Международные экономические отношения/Под ред. Е.Ф. Жукова.-М.: ЮНИТИ, 2000
7. Международные экономические отношения/Под ред. проф. В.Е. Рыбалкина.-М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006
8. Международные экономические отношения/Под ред. проф. И.П. Фоминского.-М.: Юристъ, 2000
9. Мировая экономика/Под ред. проф. А.С. Булатова.-М.: Юристъ, 1999
10. Мукерджи А. Внедрение нормативов ВТО: проблемы развивающихся стран//МЭиМО, 2003. № 6
11. Основы торговой политики и правила ВТО.-М: Междунар. отношения, 2005
12. Семенов Р.А. Международные экономические отношения.-М.: Гардарика, 2000
13. Смитиенко Б.М. Всемирная торговая организация и проблемы регулирования международной торговли.-М., 2000
14. Сэмпсон П. Роль ВТО в глобальном управлении, 2004
15. Фролов В.Ф. Всемирная торговая организация: итоги 4 сессии конференции на уровне министров (Доха, Катар, ноябрь 2001)-Спб, Санкт-Петербургская торгово-промышленная палата, 2002
16. Шумилов В.М. Всемирная торговая организация: право и система, 2005
17. www.wto.ru
18. www.tpprf.ru
19. www.fom.ru
20. www.dinform.ru
21. www.wto-consulting.ru