Военные специалисты утверждали, что долина Бекаа – идеальное место, где Израиль мог отрезать Ливан от Сирии. В Дамаске, крайне опасавшемся такого развития событий, отдан был приказ о переброске дополнительных подразделений танков и артиллерии в этот район, где и без того было сконцентрировано 20 тыс. сирийских военнослужащих29.
"Хезболла" в определенной степени была заинтересована в военном столкновении между Израилем и своим "сирийским патроном". Это развязало бы ей руки.
Для "Хезболла" задача минимум – сохранить свои силы, доказать, что Израиль – "агрессор"; задача максимум – втянуть в боевые действия сирийцев и объявить недействительными все, даже формальные, соглашения о прекращении обстрелов израильской территории.
"Мы рассчитываем, что Израиль нарушит соглашение настолько вопиюще, что никто не посмеет осудить нас когда мы нанесем ответный удар из всего оружия, которым располагаем", – заявлял один из лидеров "Хезболла".
Число сторонников "Хезболла" постоянно увеличивалось. Ядро этой военизированной группировки составляло всего 300-400 человек, но эта горстка хорошо обученных боевиков на протяжении многих лет противостояла израильтянам, нанося им неожиданные удары. "Удивительно, как 300-400 человек держат в таком напряжении весь Израиль", – сказал представитель миротворческих сил ООН в Ливане Тимур Гоксель32. Если истощенный партизанской войной и раздосадованный атаками "Хезболла" Израиль потеряет терпение, никто не сможет гарантировать, что не произойдет новой эскалации насилия в регионе.
Одновременно большинство ливанцев на юге страны, даже не слишком симпатизирующих идеям "Хезболла", видели в боевиках этой организации патриотов, боровшихся с иностранной оккупацией. Важным фактором было и то, что христиане в страхе перед усилением исламского фундаментализма бежали из Южного Ливана, и влияние шиитов – главной опоры "Хезболла" – увеличивалось.
США стремились к компромиссу, но позиция Белого дома была ближе к израильской, чем к сирийской. Постоянные дипломатические усилия, предпринимаемые американцами, позволяли сохранять контроль над ситуацией.
В начале 1997 г. "Хезболла" не стремилась к "окончательному решению". Генеральный секретарь организации шейх Хасан Насралла публично подтвердил, что у его боевиков "выдержки достаточно: нет никакой спешки… можно подождать несколько лет…".
Смысл ясен: Сирия стремилась использовать борьбу в Южном Ливане как рычаг давления в вопросе возвращения ей Голанских высот, а не видеть в продолжительном и изнурительном противостоянии в Ливане отдельную войну, имевшую свои особые цели.
В конце 90-х годов резкие угрозы, характерные для лидера "Хезболла" в адрес Израиля, сменились призывами к умеренности и терпению. Вместо того, чтобы поддерживать стремление любой ценой дойти и остановиться на границе, ливанские политические деятели взвешивали возможность "оказывать давление на саму Галилею", а требования отступления ЦАХАЛа в одностороннем порядке звучали все реже и неуверенней35.
У премьер-министра Ливана Рафика аль-Харири было свое особое мнение. Миллиардер, ставший политическим деятелем, он дважды встречался с президентом Франции Шираком в Елисейском дворце и выслушивал подробный отчет французского министра обороны о его беседах в Израиле. Харири ясно дал понять, что предпочел бы, чтобы Израиль отступил. Тогда он прикажет своему начальнику генштаба генералу Э.Лахуду перебросить на юг три-четыре дивизии регулярной армии, чтобы занять освободившуюся территорию36.
После беседы с Х.АсадомХарири был вынужден заявить, что Ливан вовсе не желает одностороннего вывода израильских войск с полосы безопасности в Южном Ливане, так как "от этого положение еще больше запутается".
В Ливане, несмотря на "победы" исламистов, очевидно, что только взаимоприемлемый консенсус мусульман с христианами может привести к стабильному и прочному положению в стране.
Все эти факторы подчеркивали, что ливанская проблема тесно увязана со всем комплексом ближневосточного урегулирования.
Особую активность проявлял, как и в прежние годы, Иран. В итоге отряды "Хезболла" в Южном Ливане получили ракетные установки типа "катюш" с увеличенным радиусом действия, снаряды которых могли достигать района Хайфы.
В конце 1999 г. в Ливане приземлились десятки транспортных самолетов из Ирана, которые доставили для "Хезболла" современное вооружение, и в том числе названные ракетные установки.
Израильское руководство Северного округа сообщило об этом журналистам и пояснило: "Иран пытается помешать мирному процессу любыми путями".
По словам высокопоставленного сотрудника американской администрации, Иран передавал террористическим организациям в Ливане не только оружие, но и деньги. Спецслужбы США сообщали также, что в Иране побывали руководители "Хезболла", которые получили указание продолжать теракты против Израиля и в том случае, если будет достигнуто мирное соглашение с Сирией.
Следует отметить, что отношения Израиля с Ливаном тесно были увязаны с развитием политического диалога Израиля с Сирией. Премьер-министр Израиля Э.Барак полагал, что согласованный с Сирией вывод израильских войск из Ливана будет инструментом воздействия на общественное мнение к стране. Не скрывая своего намерения отдать Голаны сирийцам параллельно с насильственной депортацией проживающего там еврейского населения, Э.Барак выражал уверенность в том, что его позиция получит поддержку огромного большинства израильтян40.
Политологи считали, что именно однозначное намерение Э.Барака вывести подразделения израильтян из Ливана к июлю 2000 г. оказало решающее воздействие на Х.Асада, побудив того к возобновлению переговоров с Израилем. Сирийский президент, по-видимому, предполагал, что в Ливане результатом одностороннего израильского отхода из Ливана стала бы дестабилизация, что нанесло бы непоправимый ущерб его интересам41.
В ходе беседы с министрами на еженедельном заседании правительства премьер-министр Э.Барак в декабре 1999 г. заявил, что не намерен проводить отдельный референдум по вопросу вывода израильских войск из Ливана. Более того, по его мнению, вовсе необязательно обсуждать вопросы вывода израильских сил в ходе референдума по мирному соглашению с Сирией42.
Тем не менееЭ.Барак подчеркнул, что каждый гражданин Израиля должен понять, что "мирное соглашение с Сирией неразрывно связано с выводом войск из Ливана"43.
В то же время, безусловно, ливанская проблема имела свое самостоятельное значение для Израиля. Операция по выводу израильтян из Ливана получила название "Новый горизонт". Эта операция вступила в стадию реализации. Министерство обороны Израиля предложило условия конкурсов по строительству оборонных сооружений на израильско-ливанской границе44.
После начала израильско-сирийских переговоров генеральный штаб израильтян внес существенные изменения в первоначальный вариант плана "Новый горизонт". Армейское командование отказалось от "элементов безопасности" общей стоимостью 0,5 млрд. шекелей45.
Израиль отказывался превращать пограничные поселения в "хорошо укрепленные и изолированные крепости". В соответствии с планом операции "Новый горизонт" будут избраны подрядчики, которые приведут в порядок и реконструируют заградительные сооружения на границе, проложат новые дороги в пограничной зоне и займутся строительством инфраструктуры на военных базах и армейских постах46.
На переговорах в Вашингтоне Э.Барак обратился к руководителям американской администрации с вопросом о специальной финансовой помощи, которая, по его мнению, положена Израилю после заключения мирного соглашения с Сирией.
Часть этих средств предполагалось направить на финансирование вывода израильских войск из Ливана. Их эвакуацию руководители израильской делегации считали частью мирного соглашения с Сирией.
Сложным вопросом во взаимоотношениях двух стран были территориальные претензии Ливана к Израилю. Кабинет министров Ливана, возглавляемый С.Хоссом, опубликовал в декабре 1999 г. заявление о том, что Ливан потребует у Израиля передачи под ливанский суверенитет территории в Верхней Галилее, на которой расположены семь друзских сел47.
В заявлении говорилось, что это требование станет одним из главных вопросов повестки дня на переговорах с Израилем. В интервью ливанским журналистам С.Хосс заявил, что эти семь сел принадлежали Ливану и были включены в состав Палестины во время демаркации в 1928 г. по соглашению между Францией и Великобританией.
Вместе с тем он добавил, что резолюция 425 Совета Безопасности ООН, которая предусматривает уход Израиля из зоны безопасности, не учитывает эти семь населенных пунктов, "потому что они не были оккупированы в 1978 г."48.
Глава правительства Э.Барак принял решение освободить пятерых заключенных, связанных с организацией "Хезболла" и находившихся под административным арестом в израильских тюрьмах49.
В Иерусалиме расценивали диалог с "Хезболла" в качестве необходимой и желательной составляющей взаимного доверия накануне вывода израильтян из Южного Ливана.
"На протяжении пяти дней Израиль и "Хезболла" вели переговоры, – сообщил арабский дипломат из Германии. – В результате обе стороны пошли на уступки друг другу, что способствовало созданию атмосферы доверия"50.
Тем не менее, исследуя взаимоотношения Израиля и Ливана, не следует переоценивать внешний фактор. Это, безусловно, внутренняя проблема двух государств. Об этом свидетельствует, например, некоторое смягчение позиции Ирана в последнее время. Так, иранский министр иностранных дел КамальХарези, находившийся с официальным визитом в Лондоне в январе 2000 г., выступил в Королевском институте международных проблем. Он коснулся, в частности, вопроса, будет ли Иран продолжать поддерживать нападения боевиков "Хезболла" в случае ухода Израиля из "зоны безопасности" на юге Ливана. К.Харези ответил, что "Хезболла" сама решит, как ей действовать, и Тегеран не стремится диктовать ей свои условия51.