3) прекращение относительного единства стран Европы в отношении американской внешней политики в Ираке;
4) обозначение необходимости реформирования ООН в целях значительного повышения эффективности деятельности этой международной организации в предотвращении и урегулировании военно-политических кризисов.
Несмотря на это российскому руководству не следует концентрироваться исключительно на критике американской политики на Ближнем Востоке. Наиболее рациональным было бы, как представляется, продолжение сотрудничества России с США, как на иракском направлении (что в настоящее время также необходимо для ведения плодотворного диалога с иракскими властями), так и в сферах совместной борьбы с международным терроризмом, распространением ОМП и других сферах, связанных с проблемами обеспечения национальной безопасности РФ.
После свержения режима С. Хусейна российские компании фактически были отстранены от участия в реализации экономических проектов в Ираке. Представляется, что вопрос возвращения российских компаний в Ирак тесно взаимосвязан с такими вопросами, как:
1) обеспечение безопасности и предотвращение гражданской войны в Ираке;
2) устойчивость сформированного в Ираке правительства;
3) достижение взаимодействия с США по вопросам российско-иракского торгово-экономического сотрудничества.
Возможны несколько возможных более или менее вероятных сценариев дальнейшего развития ситуации в Ираке:
1) сокращение американского военного присутствия в Ираке после президентских выборов в США в 2008 г. Принятие такого решения может быть обусловлено давлением общественного мнения США;
2) умышленное снижение активности сил иракского сопротивления, которое подтолкнет Вашингтон к выводу значительной части вооруженных сил из Ирака, с последующей эскалацией насилия и ростом террористических актов против новой иракской администрации и сил безопасности;
3) продолжение противоборства в Ираке между шиитами, суннитами и курдами при сокращающемся влиянии США на внутриполитические процессы Ирака, что может привести к расколу страны на три независимых государства. Также, в условиях невозможности победного для США исхода кампании в Ираке, возможна инициация американским руководством процесса управляемого распада Ирака с сохранением своего контроля над наиболее спокойным и богатым залежами нефти Иракским Курдистаном (что, однако, чревато осложнением отношений США с Турцией, Саудовской Аравией, усилением позиций Ирана, ростом террористической активности на территориях бывшего Ирака, неподконтрольных Вашингтону и Тегерану);
4) полная победа США и новых иракских властей над оппозиционными и экстремистскими группировками, коренной перелом ситуации в Ираке в пользу США и их союзников, который приведет к существенному росту американского влияния на Ближнем Востоке;
5) военно-политическое поражение США в Ираке и быстрый вывод американской армии из Ирака, который приведет к значительному росту активности террористических группировок и «экспорту» радикального исламизма в страны Ближнего Востока, в Европу и Россию.
Все представленные выше возможные варианты развития ситуации в Ираке являются негативными для России. В случае победы США американские компании станут полностью доминировать на иракском рынке, причем участие российских компаний в различных совместных экономических проектах с иракской стороной практически исключается. В случае реализации других сценариев ситуация в Ираке значительно обострится, что может привести к дестабилизации всего Ближнего Востока, а также несет угрозу и национальной безопасности РФ, поскольку повышается вероятность проникновения экстремистских группировок из Ирака в том числе на территорию нашей страны по кавказскому и центрально-азиатскому направлениям. В этой связи наиболее желаемым для России сценарием возможного дальнейшего развития событий является следующий:
6) активное привлечение к урегулированию конфликта в Ираке всех заинтересованных членов мирового сообщества, в том числе членов СБ ООН и стран региона Ближнего Востока (с обязательным участием враждебных США Ирана и Сирии), добровольная передача США части своих функций по обеспечению безопасности и восстановлению экономической и социальной инфраструктуры Ирака другим странам и собственно иракским структурам, начало диалога между основными этническими и конфессиональными силами страны, их равноправное участие в процессах управления и восстановления Ирака, в том числе участие в указанных процессах бывших членов партии Баас. При таком сценарии развития событий неизбежно должна произойти ликвидация военно-политического доминирования США в Ираке при одновременном возвращении политического и экономического влияния в стране «традиционных» игроков, в том числе России и стран ЕС[34].
Дальнейшие перспективы российско-иракских отношений будут определяться не только наработанным опытом сотрудничества, но также позицией руководства двух стран.
1. Богатуров А.Д. Плюралистическая однополярность и интересы России // Свободная мысль. – 2008, № 2, с. 28-36.
2. Грошков И. За зыбкой нефтью//Независимая Газета. - 2008, 9 августа.
3. Гудков А. Россия спишет иракский долг без торга//Коммерсантъ. - 2007, 10 августа.
4. Гусейнов В.А., Денисов А.П., Савкин Н.П., Демиденко С.В. Большой Ближний Восток: стимулы и предварительные итоги демократизации. – М.: ОЛМА Медиа Групп, 2008.
5. Жданов С.В. Арабские страны в мировой экономике. - М.: Изд. Дом «Панорама», 2008.
6. Касаев Э.О. Иракский нефтяной рынок снова открыт для России? //Институт Ближнего Востока, http://www.iimes.ru/rus/stat/2007/17–09–07.htm
7. Касаев Э.О. О некоторых проблемах современной ситуации в Ираке// Вестник Аналитики. – 2008, № 1, с. 84-90.
8. Прелов В.В. Некоторые аспекты обеспечения региональной безопасности на Ближнем Востоке//Международные отношения. – 2009, № 1, с. 14-21.
9. Прелов В.В. Российско-иракские отношения – современность и перспективы// Регионоведение. – 2008, № 10, с. 11-16.
10. Рыжов И.В. Противоречия между арабскими государствами: историческое измерение и современное состояние // Ислам в современном мире. – 2008, № 7, с. 8-14.
11. Сапронова М.А. Иракская Конституция в прошлом и настоящем (из истории конституционного развития Ирака). - М., 2008.
12. Устинкин С.В. Проблемы обеспечения региональной безопасности стран Ближнего Востока// Международные отношения. – 2008, № 12, с. 42-47.
13. Юрченко В.П. Военно-политическая обстановка в Ираке (март 2008 г.)// Институт Ближнего Востока: http://www.iimes.ru/rus/frame_stat.html
14. Юрченко В.П. Ирак: пять лет после Саддама (некоторые итоги)// Институт Ближнего Востока. http://www.iimes.ru/rus/frame_stat.html
[1] Юрченко В.П. Ирак: пять лет после Саддама (некоторые итоги)// Институт Ближнего Востока. http://www.iimes.ru/rus/frame_stat.html
[2] Гусейнов В.А., Денисов А.П., Савкин Н.П., Демиденко С.В. Большой Ближний Восток: стимулы и предварительные итоги демократизации. – М.: ОЛМА Медиа Групп, 2007, с. 88.
[3] Прелов, В.В. Российско-иракские отношения – современность и перспективы// Регионоведение. – 2008, № 10, с. 11.
[4] Жданов С.В. Арабские страны в мировой экономике. - М.: Изд. Дом «Панорама», 2008, с. 54
[5] Богатуров А.Д. Плюралистическая однополярность и интересы России // Свободная мысль. – 2008, № 2, с. 31.
[6] Богатуров А.Д. Плюралистическая однополярность и интересы России // Свободная мысль. – 2008, № 2, с. 35.
[7] Юрченко В.П. Ирак: пять лет после Саддама (некоторые итоги)// Институт Ближнего Востока. http://www.iimes.ru/rus/frame_stat.html
[8] Гудков А. Россия спишет иракский долг без торга// Коммерсантъ. - 2007, 10 августа, с. 8
[9] Гудков А. Россия спишет иракский долг без торга// Коммерсантъ. - 2007, 10 августа, с. 9
[10] Прелов, В.В. Российско-иракские отношения – современность и перспективы// Регионоведение. – 2008, № 10, с. 12.
[11] Там же, с. 14
[12] Касаев Э.О. Иракский нефтяной рынок снова открыт для России? //Институт Ближнего Востока, http://www.iimes.ru/rus/stat/2007/17–09–07.htm
[13] Прелов В.В. Некоторые аспекты обеспечения региональной безопасности на Ближнем Востоке//Международные отношения. – 2009, № 1, с. 17.
[14] Прелов В.В. Некоторые аспекты обеспечения региональной безопасности на Ближнем Востоке//Международные отношения. – 2009, № 1, с. 19
[15] Жданов С.В. Арабские страны в мировой экономике. - М.: Изд. Дом «Панорама», 2008, с. 136
[16] Юрченко В.П. Ирак: пять лет после Саддама (некоторые итоги)// Институт Ближнего Востока. http://www.iimes.ru/rus/frame_stat.html
[17] Рыжов И.В. Противоречия между арабскими государствами: историческое измерение и современное состояние // Ислам в современном мире. – 2008, № 7, с. 10.
[18] Касаев Э.О. О некоторых проблемах современной ситуации в Ираке// Вестник Аналитики. – 2008, № 1, с. 88.
[19] Рыжов И.В. Противоречия между арабскими государствами: историческое измерение и современное состояние // Ислам в современном мире. – 2008, № 7, с. 12.
[20] Устинкин С.В. Проблемы обеспечения региональной безопасности стран Ближнего Востока// Международные отношения. – 2008, № 12, с. 44.
[21] Касаев Э.О. О некоторых проблемах современной ситуации в Ираке// Вестник Аналитики. – 2008, № 1, с. 88.
[22] Сапронова М.А. Иракская Конституция в прошлом и настоящем (из истории конституционного развития Ирака). - М., 2008, с. 26
[23] Гусейнов В.А., Денисов А.П., Савкин Н.П., Демиденко С.В. Большой Ближний Восток: стимулы и предварительные итоги демократизации. – М.: ОЛМА Медиа Групп, 2008, с. 62