5) информационные (о туристских ресурсах того или иного региона, таможенных и пограничных формальностях, курсах валют, видах транспорта, ценах и т.д.);
6) средств связи (пользование Интернетом, междугородной и международной связью, факсом);
7) организационные (оформление паспортов, виз, страхование, предоставление гидов, переводчиков и т.д.);
8) посреднические (бронирование мест в гостиницах, билетов на различные виды транспорта).
Управление УП «Центральное агентство воздушных сообщений» осуществляется в соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь и Уставом предприятия на основе сочетания прав и интересов трудового коллектива и государства.
Предприятие самостоятельно определяет структуру управления, устанавливает штаты и затраты на управление.
Государство осуществляет свои права по управлению УП «Центральное агентство воздушных сообщений» через Государственный комитет по авиации Республики Беларусь.
Назначение директора предприятия является исключительной компетенцией Председателя Государственного комитета по авиации Республики Беларусь.
Решения по социально-экономическим вопросам, касающиеся деятельности предприятия, вырабатываются и принимаются его органами управления с участием трудового коллектива.
Государственный комитет по авиации Республики Беларусь:
1) определяет общее направление экономического и социального развития предприятия;
2) по представлению директора предприятия определяет порядок распределения чистой прибыли;
3) по представлению директора предприятия принимает решение о выпуске ценных бумаг предприятия, а также о покупке ценных бумаг других предприятий и организаций;
4) по представлению директора предприятия решает вопросы создания и прекращения деятельности дочерних унитарных предприятий, филиалов, представительств предприятия; вхождения предприятия в ассоциации, объединения, другие союзы и выхода из них; создания совместных и иных предприятий;
5) принимает решения по основным вопросам внешнеэкономической деятельности;
6) утверждает и согласовывает, в установленном порядке, тарифы на предоставляемые предприятием услуги;
7) рассматривает конфликтные ситуации, возникающие между администрацией и трудовым коллективом, и принимает меры по их разрешению;
8) решает другие вопросы, отнесенные к его компетенции.
Директор предприятия назначается на должность Государственным комитетом по авиации Республики Беларусь. Государственный комитет по авиации Республики Беларусь заключает контракт с директором предприятия. Директор осуществляет свою деятельность на основании действующего законодательства Республики Беларусь, Устава предприятия и заключенного с ним контракта.
Директор УП «Центральное агентство воздушных сообщений» решает самостоятельно все вопросы деятельности предприятия за исключением отнесенных Законом и Уставом предприятия к компетенции собственника (уполномоченного им органа) и трудового коллектива.
Директор предприятия, в пределах установленных Собственником или уполномоченным им органом, действующим законодательством Республики Беларусь, непосредственно осуществляет управление находящимися в республиканской собственности дочерними предприятиями, в части утверждения их уставов, найма руководителей, контроля за эффективностью использования и сохранностью государственного имущества.
Директор УП «Центральное агентство воздушных сообщений» без доверенности действует от имени предприятия, представляет его интересы в органах власти, во всех республиканских и иностранных предприятиях, учреждениях, организациях, распоряжается имуществом и средствами предприятия в пределах прав, установленных собственником (уполномоченным им органом), заключает договоры, в том числе трудовые, выдает доверенности, открывает счета в банках, утверждает штаты, издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников предприятия, утверждает положение о кассах по продаже перевозок.
При назначении директора предприятия с ним заключается контракт, в котором определяются его права, обязанности и ответственность, условия материального обеспечения и освобождения от занимаемой должности с учетом гарантий, предусмотренных действующим законодательством Республики Беларусь, а также конкретный срок действия контракта.
Директор предприятия может быть освобожден от занимаемой должности до истечения срока контракта только по основаниям, предусмотренным в контракте или в действующем законодательстве Республики Беларусь.
Заместители директора предприятия, главный бухгалтер, главный экономист, руководители филиалов, представительств и дочерних предприятий назначаются на должность и увольняются с должности только после утверждения Государственным комитетом по авиации Республики Беларусь, по представлению директора предприятия.
Остальные работники предприятия назначаются на должность и увольняются с должности на основании приказа, издаваемого по предприятию в соответствии со структурой, согласованной с Государственным Комитетом по авиации Республики Беларусь.
Органами управления УП «Центральное агентство воздушных сообщений» являются: правление и дирекция.
На предприятии существует линейно-функциональная структура управления.
УП «Центральное агентство воздушных сообщений» руководит директор, который принимает решения по важнейшим вопросам деятельности предприятия, направляет и координирует работу низших звеньев. У него в подчинении находятся специалисты, которые выполняют функции по подготовке и реализации управленческих решений. В их деятельности сочетаются функции управления и исполнения.
Директор УП «Центральное агентство воздушных сообщений» придерживается принципа плановости. Суть данного принципа заключается в установлении основных направлений и пропорций развития предприятия в перспективе. Планированием пронизаны (в виде текущих и перспективных планов) все звенья УП «Центральное агентство воздушных сообщений». План рассматривается как комплекс экономических и социальных задач, которые предстоит решить в будущем. Директор понимает, что от правильности составления планов и прогнозов зависит дальнейшее развитие предприятия.
Принцип сочетания прав, обязанностей и ответственности предполагает, что каждый подчиненный должен выполнять возложенные на него задачи и периодически отчитываться за их выполнение. Данный принцип четко выполняется. Начальники отделов сдают понедельные, помесячные, поквартальные и годовые отчеты в строго установленные сроки.
Одним из важнейших принципов, которым следует директор УП «Центральное агентство воздушных сообщений» является демократизация управления, то есть в управлении предприятием участвуют все сотрудники. Формы такого участия различны: долевая оплата труда; единое административное управление; коллегиальное принятие управленческих решений и т.п.
Стиль руководства и управления УП «Центральное агентство воздушных сообщений» в рамках решетки ГРИД можно охарактеризовать, как консультативно-демократический. Директор оказывает определенное доверие подчиненным, использует их идеи и точки зрения и консультируется с подчиненными в процессе принятия управленческий решений. Так, например, даже при проведении рабочих совещаний, директор всегда находится в середине группы, что создает непринужденную обстановку при обсуждении проблем развития компании или обсуждении конфликтных ситуаций. Этот стиль позволяет взаимосвязано работать всем звеньям администрации, но иногда тормозит процесс принятия важных решений.
Организация и культура труда управленческого персонала соответствует современным требованиям. Смело принимаются и реализовываются нестандартные и новые решения, которые обсуждаются коллегиально во время проведения деловых переговоров и совещаний.
3. Анализ практики планирования персоналана УП «Центральное агентство воздушных сообщений»
Персонал УП «Центральное агентство воздушных сообщений» имеет профессиональную подготовку и квалификацию, специальное образование, полученное в учебных заведениях, имеющих лицензию на право ведения учебной деятельности в области основного или дополнительного образования в сфере туризма с выдачей документов государственного образца (диплома, свидетельства, удостоверения); знает законодательные и нормативные акты, формальности международных норм в сфере туризма, материалы и документы международных туристских организаций, иностранный язык в объеме, соответствующем выполняемой работе; умеет дать четкие, точные ответы на поставленные посетителями вопросы; владеет информацией, необходимой для потребителя, и постоянно ее активизирует; повышает свою квалификацию (на курсах, семинарах и др.); знает свои должностные обязанности.
В УП «Центральное агентство воздушных сообщений» предусмотрены три квалификационных уровня должностей в зависимости от направления деятельности работника, сложности и объемов выполняемых должностных обязанностей, степени самостоятельности и ответственности в принятии и реализации решений:
1-ый уровень: операторы (по бронированию, продажам, выездному туризму, въездному и внутреннему туризму), сопровождающий, референт, секретарь, кассир, стажер, курьер;
2-ый уровень: менеджеры (по направлению, бронированию и продажам, маркетингу и рекламе, работе с клиентами, связям с общественностью, визовому обеспечению, кадрам, юрист, бухгалтер);
3-ый уровень: директор, заместитель директора, начальники отделов (по бронированию и продажам, связям с турагентами и общественностью, работе с клиентами, кадрам, информационным технологиям, финансам).
Планированием кадровых мероприятий занимается секретарь-референт. Он возглавляет работу по обеспечению организации кадрами служащих требуемых профессий, специальностей и квалификации в соответствии с уровнем и профилем полученной ими подготовки и деловых качеств. Совместно с заместителем директора руководит разработкой перспективных и годовых планов комплектования организации кадрами с учетом перспектив ее развития, изменения состава работающих в связи с внедрением новой техники и технологии, а также открытием новых объектов и новых направлений деятельности. Участвует в работе по прогнозированию и определению потребности в кадрах на основе планов экономического и социального развития организации. Принимает граждан по вопросам найма, увольнения, перевода. Контролирует расстановку и правильность использования работников в подразделениях организации. Обеспечивает прием, размещение и расстановку молодых специалистов. Систематически изучает деловые качества и другие индивидуальные особенности специалистов с целью подбора кадров на замещение руководящих должностей и создания резерва на выдвижение, осуществляет контроль за его обновлением и пополнением, способствует формированию состава кадров руководителей из утвержденного резерва. Участвует в организации повышения квалификации специалистов, зачисленных в резерв, и подготовке их к работе на руководящих должностях. Принимает участие в аттестации, в разработке мероприятий по реализации рекомендаций аттестационных комиссий, определяет круг специалистов, подлежащих очередной и повторной аттестации, обеспечивает подготовку необходимых документов.