· стимулирование роста занятости в приоритетных отраслях экономики;
· создание общественных работ для безработных;
· содействие найму;
· социальная поддержка безработных;
· регулирование международной миграции кадров.
При этом важно, чтобы государственное вмешательство осуществлялось в основном с помощью экономических и правовых рычагов, с максимальным подключением предпринимательских структур, а не административных мер.
Своеобразие российского рынка труда, заключается в том, что жесткое законодательство сочетается с крайне низкой эффективностью механизма принуждения к его исполнению. Элементами подобного механизма должны быть судебная система, надзорные органы исполнительной власти, профсоюзы, репутационные механизмы, привлечение работников к участию в руководстве, средства массовой информации, протестная активность самих трудящихся и их готовность к увольнениям с предприятий, систематически нарушающих законы и контракты.
В сфере занятости и на рынке труда Курской области произошли количественные и качественные изменения, характеризующиеся:
· увеличением численности трудоспособного населения;
· снижением численности населения, занятого экономической деятельностью;
· перераспределением численности занятых по формам собственности в пользу отраслей непроизводственной сферы;
· незначительным сокращением неэффективной занятости;
· активизацией процессов высвобождения работников;
· расширением занятости в неформальном секторе экономики;
· дефицитом высококвалифицированных работников;
· снижением общей численности безработных;
· ростом числа зарегистрированных безработных;
· значительной дифференциацией районов области по уровню регистрируемой безработицы;
· ростом сельской безработицы;
· снижением давления иностранной рабочей силы на рынок труда.
В целях дальнейшего развития повышения качества и эффективности обучения и роста профессиональной мобильности рабочей силы на рынке труда и быстрейшего трудоустройства будут использованы как традиционные, так и инновационные направления и формы работы, среди них:
· развитие качества рабочей силы посредством создания эффективного механизма социального партнерства органов службы занятости населения Курской области, органов исполнительной власти области, образовательных учреждений, работодателей и профсоюзных организаций, расположенных на территории Курской области;
· повышение статуса профессионального обучения, как преобладающего инструментария обеспечения социальной защищенности граждан на рынке труда;
· обеспечение возрастания роли работодателей в определении стратегии, направлений и форм профессионального обучения безработных граждан и незанятого населения по профессиям, требующимся на рынке труда и соответствующим заявкам работодателей под гарантированное трудоустройство;
· внедрение в профессиональное обучение безработных граждан и незанятого населения инновационных социальных и педагогических технологий, обеспечивающих повышение качества учебного процесса и конкурентоспособность граждан на рынке труда.
Список литературы.
1. Конституция РФ.
2. Закон РФ «О занятости населения РФ»
3. Трудовой кодекс.
4. Программа содействия занятости населения в Курской области на 2004-2006 гг.
5.Львов Ю.А. Нестандартная занятость: российские особенности. // Человек и труд- 2006-№6, с. 38-41
6. Моляков Д.С. Государственная политика в области занятости.// Человек и труд – 2006, №6, с.45-48
7. Демин А.В. Занятость в сельском хозяйстве: масштабы и динамика.//Человек и труд- 2005, №3, с.37-43
8.Соколовский П.М. Программы содействия занятости.// Экономист – 2005, №5, с.72-83
9. Карасева О.Д. Профориентация как форма содействия трудовой занятости: некоторые вопросы теории и правового регулирования.// Государство и право – 2005, №11, с.39-46
10. Камаева М. Развитие рыка труда – неотъемлемый элемент государственной политики. // Человек и труд – 2005, №5, с. 41-44
11. Булатова А.И. Регулирование с точки зрения теории.// Человек и труд – 2005, №5, с. 45-48
12. Система государственных органов управления трудовыми ресурсами. Рынок труда и реализация трудового потенциала в системе отношения занятости.// Управление персоналом/ под ред. Шлендера П. Э., ЮНИТИ, 2005, с. 41-47
13. Сумарков В.Н. Молодежь на рынках труда и образовательных услуг.// Человек и труд – 2004, №6, с. 40-44
14. Чепурина Е.А. Региональные различия качества рабочей силы в России.// Трудовое право – т2004, №9, с. 26-29
15. Наумова И. О. Основные характеристики российского рынка труда в периоды кризисного развития и начала экономического роста.// Трудовое 16. Ильченко В.А. Профориентации и психологической поддержке особое внимание.// Курские ведомости – 2004, №1, с.19-20
17. Певень А.В. Особенности рынка труда области.// Курские ведомости – 2004, №1, с.18-19
18. Сводный статистический ежегодник по Курской области на 2006год.
19. Россия в цифрах 2006
20. Пансков О.Е. Наш курс – развитие экономики и благосостояния.// Деловой вторник – 2004, №8, с. 3
21. Абрамова М.А.Проблемы занятости сельского населения //Вопросы статистики – 2006 - №3, с.18-22
22.Михалев О.В. Ориентация на незанятость среди проблемных групп рынка труда.//Социс- 2005, №3, с. 52-61
23. Сопунов Е.П. Работодатели и выпускники вузов на рынке труда: взаимные ожидания.//Социс – 2006, №4, с.37-46
24. Русакова И.Г. Рынок труда и проблемы трудоустройства.// Высшее образование в России – 2006, №4, с. 10-14
25. Кучма М., Орлова Е. Современное законодательство, регулирующее отношения в сфере занятости населения// Человек и труд – 2006 - №1, с. 57-60
26. Экономика и социология труда.//под ред. Генкин Б.М. НОРМА, 2003, с. 416
27. Экономика труда// под ред. Мазин С. И. 2007
Приложение.
Таблица 1
Численность безработных по возрастным группам по Курской области, тыс. человек.
| 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | |
| Безработные, всего в том числе в возрасте | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| До 20 | 10,0 | 6,9 | 7,0 | 4,9 | 8,7 |
| 20-29 | 33,8 | 33,8 | 28,2 | 24,6 | 32,3 |
| 30-49 | 49,4 | 42,2 | 55,2 | 54,1 | 43,0 |
| 50-59 | 5,7 | 12,5 | 8,3 | 14,6 | 13,5 |
| 60-72 | 1,2 | 4,6 | 1,3 | 1,8 | 2,5 |
| Средний возраст безработных,лет | 33 | 36 | 35 | 37 | 36 |
Таблица 2
Численность экономически активного населения по Курской области, тысяч человек.
| 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | |
| Численность экономически активного населения | 649,9 | 622,5 | 634,5 | 604,4 | 593,4 | 609,0 |
| Мужчин | 335,1 | 321,9 | 318,0 | 307,5 | 300,9 | 300,0 |
| Женщин | 314,8 | 300,6 | 316,5 | 296,9 | 292,5 | 309,0 |
| Занятые в экономике | 582,2 | 557,5 | 588,3 | 552,3 | 549,2 | 566,0 |
| Мужчины | 296,8 | 284,7 | 289,7 | 281,8 | 272,9 | 280,0 |
| Женщины | 285,4 | 272,7 | 298,6 | 270,5 | 276,3 | 286,0 |
| Безработные | 67,7 | 65,0 | 46,2 | 52,1 | 44,2 | 43,0 |
| Мужчины | 38,3 | 37,2 | 28,3 | 25,7 | 28,0 | 20,0 |
| Женщины | 29,4 | 27,8 | 17,9 | 26,4 | 16,2 | 23,0 |
Таблица 3
Численность экономически активного населения по России, тысяч человек
| 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | |
| Экономически активное население | 71464 | 70968 | 71919 | 72835 | 72909 |
| Занятые в экономике | 64465 | 64664 | 65766 | 67152 | 67134 |
| Безработные | 6999 | 6303 | 6153 | 5683 | 5775 |
| Мужчины | 37154 | 36846 | 36937 | 37206 | 37079 |
| Занятые в экономике | 33379 | 33435 | 33615 | 34199 | 34177 |
| Безработные | 3781 | 3411 | 3322 | 3007 | 2902 |
| Женщины | 34310 | 34122 | 34982 | 35629 | 35831 |
| Занятые в экономике | 31091 | 31229 | 32151 | 32953 | 32958 |
| Безработные | 3219 | 2893 | 2831 | 2676 | 2873 |