Конкретные же формы и методы перехода к рынку вызвали глубокие социальные потрясения в обществе, что не могло не сказаться на отношении к реформам и формирующемуся отечественному предпринимательству. Шоковая терапия, как теперь очевидно, не была неизбежной, рыночные преобразования могли осуществляться менее болезненно, если бы государство не оставило социальную сферу без необходимого регулирования.
Мерами по снятию социальной напряженности в данной сфере являются:
- Регулярная и последовательная работа законодательной власти по вопросам защиты интересов наемных работников;
- Создание и поддержание института профессиональных союзов, которые бы могли брать на себя вопросы защиты интересов работников.
- Проведение разъяснительных мероприятий среди наемных работников по вопросам правовой защиты их интересов.
Социальная напряженность между малоимущими слоями населения и региональной властью
Причиной данной формы социальной напряженности является субъективное представление представителей малоимущих слоев населения о своей неполной социальной и политической защищенности. Региональная власть принимает определенные меры по улучшению положения данной группы населения, однако, не всегда эти меры оказываются достаточно эффективными.
Процесс инфляции, который имеет место в стране в целом и в регионе, значительно опережает темпы повышения пенсий, пособий и других социальных выплат, что приводит к снижению уровня социальной защищенности.
Прогноз развития данной социальной проблемы не слишком оптимистичен. К сожалению, на сегодняшний день, региональные власти не обладают достаточной компетенцией, чтобы решить подобный вопрос кардинальным способом. В данной ситуации, единственно возможными мерами являются меры по снижению напряженности, путем возможного (в рамках регионального бюджета) повышения уровня социальных выплат, проведения разъяснительной работы среди малоимущих слоев населения, о роли региональной власти в решении подобных вопросов и принимаемых ею мерах.
Социальная напряженность между представителями различных этнических групп
Причиной возникновения этнических конфликтов, чаще всего, являются конфликты на бытовом уровне (общая подсознательная неприязнь к представителям другой национальности) или социокультурные причины.
К социокультурным причинам возникновения межэтнических конфликтов можно отнести конфликты между нормами и ценностями, функционирующими в обществе. Каждая культура представляет своеобразную систему ценностей, идеалов, стремлений, образцов поведения и предпочтений в выборе соответствующих средств для достижения целей. Нормы, принимаемые на уровне федерации или региона, носят усредненный характер и порой не учитывают субъективных особенностей того или иного этноса.
Наша республика является многонациональной по составу населения. Основную долю населения составляют русские. На долю коренного населения республики – хакасов, приходится не более 30% от общей численности населения. В целом, глобальных межэтнических конфликтов между этими основными национальными слоями нет, но существует определенная социальная напряженность, которая иногда перерастает в открытые, но незначительные по своему объему, конфликты.
Окончательно разрешить тот или иной межэтнический конфликт невозможно, поэтому проблема состоит в том, чтобы выявить межэтнические противоречия, не допустить применения насилия, найти эффективные способы урегулирования спорных вопросов.
Для того, чтобы выработать стратегию управления межэтническими отношениями, необходимо найти общие взаимоприемлемые ценности и нормы, выработать общие правила поведения.
В этой ситуации возникает необходимость заключения своего рода «общественного договора» между представителями отдельных национальностей. Такой договор не может регламентировать все детали межэтнического взаимодействия, но он должен содержать основополагающие нормы и принципы, гарантии безопасности личности и этноса, равноправие, запрет на применение насилия при возникновении противоречий, решение конфликтов мирными способами.
Современные направления региональной социальной политики
Большинство вопросов развития образования, здравоохранения и культуры, жилищного и коммунального хозяйства, социально-бытового обслуживания населения и ряд других должны решаться на уровне органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. В решении крупномасштабных и острых социальных проблем требуется участие федеральных органов государственной власти, в том числе в проведении активной государственной политики, направленной на: противодействие тенденции ухудшения демографической ситуации, острым проявлениям депопуляции населения; предотвращение обнищания населения и минимизацию отрицательных последствий безработицы, особенно в слаборазвитых регионах; сдерживание процесса имущественного расслоения в наиболее "бедных" и наиболее "богатых" регионах; регулирование размещения беженцев и вынужденных переселенцев в районах, располагающих для этого необходимыми условиями, в соответствии с федеральной и региональными миграционными программами; содействие развитию и совершенствованию системы образования на региональном уровне во взаимодействии с федеральной системой высшего и послевузовского образования; оказание помощи населению регионов, попавших в кризисную ситуацию в результате стихийных бедствий, экологических и техногенных катастроф, военных действий, острых межнациональных конфликтов.
Особое место в региональной социальной политике федерального уровня занимают проблемы демографии. Их решение должно включать в себя: регулирование миграционных процессов с учетом стратегических задач развития регионов и их геополитического положения, сдерживание оттока населения из северных и восточных районов страны; регулирование потоков вынужденных мигрантов и беженцев, создание условий для их рационального размещения на территории Российской Федерации; осуществление мер экономического и социального характера, направленных на увеличение продолжительности жизни и естественного прироста населения в регионах России.
Таким образом, социально-политическая ситуация в нашем регионе соответствует общим тенденциям социально-экономических и политических проблем в стране. Уровень социальной напряженности достаточно стабилен и соответствует фоновому.
Список использованной литературы
1. Анцупов А.Я., Шипилов А.И. Конфликтология: учебник. – М.: ЮНИТИ, 1999.
2. Армстронг Майкл «Основы менеджмента. Как стать хорошим руководителем». Серия «Учебники и учебные пособия». Ростов-на Дону: «Феникс», 1998.
3. Здравомыслов А.Г. Социология конфликта. – М.: 1995.
4. Основы конфликтологии / под ред. академика РАН В.Н. Кудрявцева. – М.: 1997.
5. Управление персоналом: Учебник для вузов. 2-ое изд., перераб. и доп. / Под ред. Т.Ю. Базарова, Б.Л. Еремина. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001.