Таблица 14. Основные показатели развития малого предпринимательства в Калуге
| Показатели | Годы | ||
| 2005 | 2006 | 2007 | |
| Количество малых предприятий, всего (ед.) | 5099 | 6189 | 5538 |
| в том числе по отраслям | |||
| промышленность | 470 | 423 | 450 |
| строительство | 636 | 1810 | 1631 |
| торговля и общепит | 2598 | 2401 | 2306 |
| другие отрасли | 1395 | 1555 | 1238 |
| Количество организаций инфраструктуры поддержки малых предприятий (ед.) | 4 | 12 | 16 |
| Количество кредитных потребительских кооперативов граждан, (ед.) | 4 | 4 | 5 |
| Поступило налогов от субъектов малого бизнеса, всего, тыс. руб. | 1578580 | 1753550 | 2104300 |
| в том числе в городской бюджет | 380000 | 430244 | 485000 |
Налоговые поступления от субъектов малого бизнеса во все уровни бюджетов в 2007 году увеличились на 20% и составили 2104,3 млн. рублей, в том числе в городской бюджет - 485,0 млн. рублей.
В качестве основных проблем, препятствующих развитию малого предпринимательства в Калуге, можно назвать:
- недостаточность собственных средств для инвестиций в бизнес,
- проблемы кредитования, вызванные отсутствием залога или кредитной истории,
- громоздкая административно-разрешительная система,
- отсутствие гарантий стабильного ведения бизнеса (постоянно изменяющиеся "правила игры"),
- недостаточная организованность субъектов малого предпринимательства,
- недостаточность информации, а порой и ее отсутствует о мероприятиях по проведению тендеров на муниципальные закупки, информации о свободных для аренды помещениях и пр.,
- нехватка квалифицированных кадров для предприятий малого бизнеса.
Анализ практики функционирования бюджета Калуги за последние пять лет подтверждает тенденцию к перегруппировке доходов в пользу бюджетов вышестоящих уровней, в связи с чем возникает ситуация, при которой происходит расширение социальных обязательств города без адекватного перераспределения финансовых ресурсов.
Распределение налоговых доходов, собираемых на территории города Калуги, по уровням бюджетной системы в 2007 году характеризовался следующим соотношением: федеральный бюджет -24,5%; региональный бюджет - 60,0%; бюджет города Калуги - 15,5%.
| Показатели | Годы | ||||
| 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | |
| Доходы - всего | 1952,4 | 3297,3 | 3788,7 | 5343,6 | 5122,8 |
| Темп роста к предыдущему году,% | - | 168,9 | 114,9 | 141,0 | 95,9 |
| В том числе собственные доходы | 1860,4 | 3225,3 | 3683,2 | 4848,1 | 3358,3 |
| Темп роста к предыдущему году,% | - | 173,3 | 114,2 | 131,6 | 69,3 |
| Безвозмездные поступления | 92,0 | 72,0 | 105,5 | 505,5 | 1764,5 |
| Темп роста к предыдущему году,% | - | 78,2 | 146,5 | 479,0 | 349,0 |
| Показатели | Годы | ||||
| 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | |
| Собственные доходы, всего | 1860,3 | 3225,3 | 3683,2 | 4848,1 | 3358,3 |
| Темп роста к предыдущему году,% | - | 173,3 | 114,2 | 131,6 | 69,3 |
| в том числе: | |||||
| налоговые доходы | 1806,7 | 2533,7 | 3536,7 | 4666,6 | 2904,6 |
| темп роста к предыдущему году,% | - | 140,2 | 139,6 | 131,9 | 62,2 |
| неналоговые доходы | 53,6 | 691,6 | 146,5 | 181,5 | 453,7 |
| темп роста к предыдущему году,% | - | в 12,9 раз | 21,2 | 123,9 | 250 |
| Годы | План | Исполнено |
| 2003 | -393,9 | -357,2 |
| 2004 | -156,4 | +592,3 |
| 2005 | -543,8 | -43,5 |
| 2006 | -448,3 | +171,1 |
| 2007 | -426,4 | -65,4 |
| Фактор | Сильные стороны | Слабые стороны |
| Географическое положение | 2- транспортный узел3- близость к источникам сырья основного градообразующего предприятия- близость к основным потребителям продукции перерабатывающих | - неразвитость авиаперевозок |
| Население | - высокий уровень занятости населения- наличие профессионального состава специалистов, занятых на металлургических предприятиях | - депопуляция, недостаточность человеческих ресурсов для реализации планов и проектов социально-экономического развития- недостаток квалифицированных кадров (наука и технология) |
| Пространственная организация и земельные ресурсы | - наличие резервов земли | |
| Экология | - наличие природно-рекреационного комплекса с источником минеральных вод- наличие большого числа парковых зон | - загрязнённая окружающая среда |
| Социальная сфера и качество жизни | - относительно высокий уровень среднедушевых доходов- наличие лечебно-оздоровительных учреждений, имеющих межрегиональный спрос- наличие развитой сети межрегиональной сферы | - недостаточная обеспеченность учреждениями дошкольного и дополнительного образования и объектами сферы физкультуры и спорта- недостаточный уровень безопасности |
| Инфраструктура | - наличие собственной базы стройиндустрии- развитие рыночных отношений в сфере ЖКХ- наличие достаточного объема энергоносителей для обеспечения горожан- хорошее состояние улиц, дорог и площадей, включая подъездные дороги к городу- развитая система связи и телекоммуникаций | - значительный износ жилищного фонда и городских инженерных коммуникаций- неравномерное размещение центров питания по территории города |
| Основные отрасли экономики города | - межрегиональный экономический центр- развитый отраслевой (металлургия) характер экономики с широким ассортиментом конкурентоспособной продукции- формирование крупнейшего в Европе центра производства "белой" бытовой техники | - моноотраслевой характер экономики- зависимость доходной части бюджета города от колебания мировых цен наметаллы- невысокий уровень развития системы поддержки малого и среднего бизнеса |
Таблица 19. Возможности и угрозы
| Фактор | Возможности | Угрозы |
| Использование географического положения, коммуникации и туризм | - развитие транспортных коммуникаций- создание трансмодальных центров и развитие логистики- развитие туризма | - конкуренция со стороны других областных центров Центрального ФО |
| Использование пространственной организации и земельных ресурсов, экологического и природно-рекреационного потенциала | - перевод высвобождающихся территориальных ресурсов в промзоне в муниципальную собственность с дальнейшей передачей под инвестиционные проекты- реконструкция центральной части города (жилье) | - ухудшение состояния окружающей среды |
| Использование и развитие человеческого потенциала, привлечение квалифицированных кадров | - создание высокооплачиваемых и конкурентоспособных по отношению к соседним регионам рабочих мест | - проблемы с занятостью, связанные с моноотраслевым характером экономики города- несбалансированное обучение по профессиям- старение общества и, как результат, увеличение финансовой нагрузки на работающего |
| Функционирование и развитие социальной сферы | - развитие рынка платных социальных услуг- включение Калуги в федеральные и региональные социальные программы развития- осуществление национальных проектов в области здравоохранения, образования, жилья | - изменение порядка финансирования льготных категорий населения |
| Функционирование и развитие инфраструктур экономики города | - развитие частно-государственного партнерства на основе концессионной деятельности | - дестимулирующий характер федеральной тарифной политики естественных монополий |
| Потенциал развития основных | - преодоление моноотраслевого характера эконо- | - рост цен на сырье для основных градообразующих |
| Фактор | Возможности | Угрозы |
| отраслей экономики города | мики города за счет развития перерабатывающих отраслей промышленности- развитие малого и среднего бизнеса | предприятий- конкуренция со стороны других отечественных и иностранных экономических центров- несоответствие международным стандартам (ISO и др.) при вступлении России в ВТО |
| Финансово-инвестиционный потенциал и наличие интереса внешних интегрированных бизнес-групп к объектам города | - повышение инвестиционной привлекательности промышленных предприятий перерабатывающих отраслей- привлечение инвестиций через механизмы фондового рынка | - резкое снижение инвестиционной привлекательности крупнейших предприятий города без использования современных механизмов привлечения инвестиций |
| Развитие экспортноориентиро-ванных и импортозамещающих производств | - повышение конкурентоспособности промышленных предприятий перерабатывающих отраслей | - обострение конкуренции после вступления России в ВТО |
| Межрегиональные и международные связи и проекты | - расширение международного сотрудничества в области производства бытовой техники | - обострение конкуренции после вступления России в ВТО |
| Политика Администрации Калугаой области и федеральных органов власти | - государственная поддержка социально-экономического развития- проведение социально-ориентированной промышленной политики | - нестабильность налоговой политики, в т.ч. в распределении источников налогов между федеральным, региональным и муниципальным уровнями |
Важнейшими внутренними движущими силами развития являются: экономическая база города, ее рост и диверсификация; высокая концентрация научно-технологического, образовательного и культурного потенциала; нарастающая динамика изменений в городской среде. Извне на город влияют как региональная политика государства на областном и федеральном уровнях, так и глобальные изменения, происходящие в мире. Влияние этих изменений, связанных с преобразованиями на мировых рынках капитала, ростом власти транснациональных компаний, технологическими революциями, новым разделением труда между странами и регионами, формированием единого общемирового финансово-информационного пространства на базе новых компьютерных технологий, идет непосредственно и опосредовано через российскую экономическую и социальную политику в регионах.