Участвует в согласовании стартовых цен по всем видам дорожных работ.
Готовит информацию о выполненных и профинансированных работах по каждому объекту
Должен знать:
· законодательные и нормативно-правовые акты регламентирующие производственно-хозяйственную и финансовую деятельность;
· методические материалы, касающиеся экономики дорожной отрасли;
· стратегию и перспективы развития отрасли;
· специализацию и особенности структуры управления;
· организацию разработки перспективных и текущих планов, планово-учетную документацию;
· сроки и порядок составления отчетности;
· методы экономического анализа показателей;
· основы технологии дорожных работ;
· средства вычислительной техники;
· основы трудового законодательства.
Требовании к квалификации. На должность экономиста 1 категории назначаются лица, имеющие высшее экономическое образование и имеющие стаж работы по специальности в должности экономиста не менее 3-х лет.
Технолог отдела размещения государственных заказов
Участвует в рабочих и приемочных комиссиях по вводу объектов, законченных строительством, ремонтом и капремонтом автодорог и сооружений на них.
Участвует в проверках органов Госавтонадзора, строительного и ведомственного контроля.
Осуществляет контроль за соблюдением подрядными организациями требований законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации, а также иных нормативных документов, касающихся качества работ и применяемых материалов (конструкций) при строительстве, ремонте, капитальном ремонте и эксплуатации автомобильной дороги и искусственных сооружений.
Организует контроль своевременного устранения подрядными организациями нарушений, выявленных в ходе проверок и отраженных в предписаниях, вносит предложения о применении к ним экономических или административных мер воздействия.
Ведёт контроль за качеством выполнения подрядчиками работ по реконструкции, ремонту, капитальному ремонту и содержанию автомобильной дороги и мостов согласно требованиям нормативных документов.
Технолог имеет право:
· Давать обязательные для исполнения подрядным организациям, занятым реконструкцией ремонтом, капитальным ремонтом и содержанием автодорог и сооружений на них указания по вопросам, входящим в его компетенцию.
· Приостанавливать производство работ по реконструкции, ремонту и капитальному ремонту автомобильных дорог и сооружений на них, изготовление материалов, осуществляемых с нарушением требований проектных и нормативных документов, с немедленным уведомлением руководителей подрядных организаций.
· Вносить предложения о привлечении подрядных организаций, виновных в низком качестве дорожных работ, выпуске продукции с отступлением от стандартов и технических условий, к дисциплинарной и материальной ответственности.
· Участвовать в работе производственных и других совещаний в управлении.
· Повышать уровень квалификации, участвуя в семинарах, проводимых Росавтодором.
· Технолог должен знать, и умело руководствоваться в своей работе постановлениями, распоряжениями, приказами, другими руководящими и нормативными документами вышестоящих и других органов, касающихся вопросов, входящих в его компетенцию.
Требовании к квалификации. На должность технолога назначаются лица, имеющие высшее образование и практический опыт работы по специальности не менее 3 лет.
При создании отдела размещения государственных заказов организационная структура ФГУ «Уралуправтодора» изменится.
Для отдела размещения государственных заказов потребуется новый кабинет. Свободный необходимый кабинет в здании присутствует. Для кабинета нам нужно оборудование и инвентарь.
Необходимый инвентарь:
· столы для служащих отдела государственных заказов;
· стулья для служащих отдела государственных заказов;
· шкафы для бумаг;
· шкаф для одежды.
Необходимое оборудование:
- компьютеры;
- принтер для отдела;
- телефоны;
3.2 Участие в дорожном фонде
В настоящее время в России строительством и эксплуатацией дорог занимается государство. Себестоимость строительства дорог в нашей стране самая высокая в мире, а качество и объемы строительства одни из самых низких. Коррупция в этой сфере лишь следствие чрезмерной роли в ней государства.
Всем понятно, что если дорога будет принадлежать частному лицу или группе лиц, то собственник найдет способы, чтобы не позволить разворовывать при строительстве и эксплуатации дороги миллионы из своего кармана. По крайней мере, сумеет свести коррупцию к минимуму.
Основные принципы рыночной экономики заключаются в том, что государство в своем развитии опирается, прежде всего, на частную инициативу. Частное управление по определению эффективнее государственного, любое предприятие или объект инфраструктуры должны иметь конкретного хозяина (собственника или собственников), которые лично заинтересованы в процветании и развитии своего бизнеса.
На этих принципах основываются предложения многих неравнодушных людей по введению в России платных дорог. Но пользователи дорог вполне справедливо выражают недовольство тем, что они и без того платят налог на дороги в государственный бюджет и с какой это стати теперь нужно будет платить еще и за проезд.
Дорога является для придорожных предприятий своего рода поставщиком клиентуры и было бы справедливо если бы эти предприятия отдавали часть своей прибыли владельцу того участка дороги, на котором они расположены.
Следовательно, выход в частной инициативе. А частная инициатива, в свою очередь, возможна только при условии частной выгоды. То есть дороги и прилегающие к ним территории должны быть в собственности и собственник должен получать от этого определенную выгоду. Необходимо разработать такое законодательство, при котором в России частному инвестору стало бы выгодно строить дороги.
Предприятия, работающие в придорожной полосе должны платить не только налоги в государственный бюджет, но и оплачивать ренту непосредственно самому владельцу дороги, на которой они расположены и за счет которой обогащаются сами. Владельцы рекламных мест установленных вдоль дороги в т.ч. на фасадах домов выходящих на городские улицы должны оплачивать определенную законодательством ренту собственнику того участка дороги к которому они относятся. То есть вся придорожная инфраструктура будет оплачивать существование и эксплуатацию дороги. Не трудно предположить, что подобный способ оплаты может приносить владельцу дороги значительно более существенные прибыли, чем прямая плата за проезд гражданами.
Но что особенно важно для пользователей, для нас с вами все дороги останутся бесплатными. Более того даже стоимость бензина на заправочных станциях и стоимость всех придорожных товаров и услуг не изменяться поскольку цены в конечном итоге определяются конкуренцией и соотношением спроса и предложения. А конкуренция будет только возрастать. Себестоимость товара или услуги играет в формировании цены в данном случае незначительную роль.
Изменятся только доходы придорожных предприятий. Им придется отдавать справедливую часть своих прибылей владельцу дороги, за счет которой собственно они и существуют.
Но поскольку косвенно пользователи дорог будут платить за проезд по дорогам, оплачивая бензин и прочие услуги, то справедливым шагом одновременно с введением вышеописанных законодательных инициатив была бы отмена налога на дороги для автовладельцев.
Важным преимуществом данной схемы перед существующей в настоящее время даже при условии сохранения государственной собственности является то, что деньги на содержание и развитие дорог поступают в предприятие владеющее дорогой не через налоги, а напрямую минуя государственный бюджет.
Возможен вариант, при котором все дороги будут принадлежать юридическим лицам, но законодательно будет установлено, что контрольный пакет акций этих юридических лиц в обязательном порядке должен принадлежать государству. Или законодательство будет предусматривать передачу в собственность только вновь построенных по частной инициативе дорог, новые же дороги, построенные по инициативе государства, будут оставаться в государственной собственности, также как и дороги построенные ранее.
Передача дорог в частную собственность ни в коем случае не должна осуществляться путем бесплатной приватизации. Это недопустимо, поскольку в России уже сформировался класс собственников. Земля, на которой расположена дорога или улица вместе с придорожной полосой в красных линиях должна передаваться в частную собственность только путем выкупа на аукционе в соответствии с уже действующим земельным законодательством.
Дорога может и должна быть не только источником проблем, но и источником законной прибыли, объектом привлечения инвестиций и средством для обеспечения дальнейшего быстрого экономического роста страны.
Закон должен создавать такую ситуацию, при которой мы, покупая бензин на заправочной станции или гамбургер в придорожном ресторане быстрого питания, тем самым оплачивали бы проезд по дороге.
Выгодное инвесторам частное строительство дорог при грамотном законодательстве способно через каких-нибудь пять-десять лет создать в нашей стране одну из самых развитых дорожно-транспортных систем в мире.
В Российской Федерации предусмотрено образование финансовых ресурсов для содержания и устойчивого развития сети автомобильных дорог общего пользования (внегородских автомобильных дорог). К автомобильным дорогам общего пользования относятся внегородские автомобильные дороги и сооружения на них, являющиеся собственностью Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и обеспечивающие перевозки грузов и пассажиров между городскими и сельскими населенными пунктами для удовлетворения социально-экономических и оборонных потребностей государства и нужд населения.