После выполнения всех пунктов плана первоначальный этап испытательного срока считается законченным, и согласно схеме сотрудник включается в состав группы слушателей курсов отдела подготовки кадров таможни.
2. Обучение на курсах первичной профессиональной подготовки на базе отдела подготовки кадров.
Цель второго этапа заключается в обучении вновь принятых сотрудников правовой и нормативно-методической основам таможенного дела, устройству и способам применения технических средств таможенного контроля и связи, в наработке практических навыков применения полученных знаний в повседневной работе. Данный этап продолжается три месяца и включает в себя:
- курс теоретического обучения (1 месяц) со сдачей комплексного итогового экзамена;
- практическую стажировку слушателей на объектах таможни (1 месяц);
- стажировку сотрудника непосредственно на своем рабочем месте (1 месяц).
Организация второго этапа обучения и контроль за ходом его выполнения осуществляется отделом подготовки кадров совместно с Советом наставников и учебно-методической комиссией. После выполнения всех перечисленных мероприятий второй этап считается завершенным.
3. Заключительный (предаттестационный) этап испытательного срока вновь принятого сотрудника включает в себя подготовку к аттестации. Основной задачей этого этапа является обобщение приобретенных теоретических знаний по вопросам таможенного дела и практических навыков по процедуре контроля для самостоятельной работы молодого сотрудника в любом оперативном подразделении таможни.
Ответственное отношение руководителей всех звеньев к становлению молодых сотрудников таможни, качественная организация этого процесса позволяет в короткие сроки подготовить специалистов таможенного дела, способных достаточно свободно и грамотно выполнять возложенные на них обязанности по таможенному оформлению и контролю в условиях постоянного изменения и развития таможенной политики Украины.
Оценка и характеристика предприятия.
Кадры являются самым значительным ресурсом любого общества, любой страны и любой организации. Недаром в западных экономически развитых странах, говоря об управлении кадрами, подразумеваются именно «человеческие ресурсы».
В Украине же в период становления рыночных отношений на первый план также выдвигается потребность не в «кадрах», а именно в «человеческих ресурсах». Однако весьма распространена практика малоэффективного их использования. Часть специалистов не могут найти работу или имеют работу более низкого уровня сложности, чем их действительный потенциал.
Научные основы менеджмента в значительной степени применяются на практике в отношении таможенной системы Украины и, в частности, Харьковской таможни как составного ее элемента.
Мною дана характеристика Харьковской таможне с точки зрения типов организации, выделяемых специалистами-менеджерами. На примере Харьковской таможни бала исследована работа всех семи законов, обязательных для любой организации. В структуре таможенной системы Украины и организационной структуре Харьковской таможни соблюдены научные принципы построения организационных структур. При анализе схемы управления Харьковской таможней прослежено в ее основе научно разработанные схемы управления. В работе с персоналом на Харьковской таможне довольно четко разграничены функции линейных и штатных менеджеров. Система подбора, профессиональной адаптации и расстановки кадров в таможне хотя и не доросла до маркетинга персонала, но строится исходя из рекомендаций менеджеров-теоретиков. Необходимость процесса развития карьеры заложена в самой структуре таможенной системы Украины. Практически, все составные элементы, этапы и движущие мотивы процесса развития карьеры в таможне соответствуют выведенным теоретически. Плановые начала процесса развития служебной карьеры также характерны для Харьковской таможни, хотя они пока еще слабо развиты.
В результате проведенного анализа можно сделать следующие выводы.
Кадровая политика на Харьковской таможне, то есть комплекс согласованных правовых, организационно-управленческих, социально-психологических мер, направленных на формирование необходимых кадровых ресурсов и обеспечение эффективной деятельности по решению поставленных перед таможней задач, осуществляется с учетом научных основ управления персоналом как самостоятельного вида деятельности в области менеджмента.
Работа с персоналом в таможне проводится по следующим направлениям:
- своевременное пополнение подразделений кадрами;
- оптимизация организационно-штатной структуры, рациональная расстановка кадров;
- обеспечение высокого уровня профессионализма, условий для всестороннего развития личности каждого работника;
- мотивация кадров к эффективной служебной деятельности.
Работа с персоналом в таможне осуществляется в соответствии со следующими принципами:
1. Обеспечение строгого соблюдения требований законов, установленных норм и правил, регламентирующих жизнедеятельность работников, персональная ответственность за выполнение ими служебного и профессионального долга.
2. Доверие и уважение к работникам, объективная оценка их качеств и результатов служебной деятельности.
3. Создание условий для профессионального роста кадров, творческого исполнения ими своих служебных обязанностей.
4. Единоначалие с использованием в его пределах возможностей коллегиальных органов.
5. Оптимальное сочетание опытных и молодых работников, преемственность в руководстве, планомерное движение кадров.
6. Гласность, систематическое информирование работников по вопросам работы с кадрами.
Главным критерием оценки эффективности работы с персоналом в таможне являются результаты его деятельности в решении возложенных на него задач.
Тем не менее, работа с персоналом на Харьковской таможне нуждается в совершенствовании. Поскольку таможня является исполнительным органом в иерархии таможенной системы, совершенствование кадровой политики в отдельно взятой таможне вне ее прямой зависимости от кадровой политики в таможенной системе в целом невозможно.
Для повышения эффективности кадровой работы, результатом которой является успешное выполнение поставленных перед Харьковской таможней задач, для создания предпосылок и потенциальных возможностей для развития карьеры служащих таможни необходимо осуществить комплекс дополнительных мер:
1. Разработать методику определения нагрузки таможенных служащих и внедрить научно обоснованные межотраслевые и ведомственные нормативы труда.
2. Разработать квалификационные требования к различным категориям сотрудников таможенных органов всех уровней.
3. Внедрить современные методики поиска, подбора, проверки и определения профессиональной пригодности претендентов на службу в таможенных органах.
4. Обеспечить пополнение кадров таможни специалистами по таможенному делу, подготовленными на базе Украинской таможенной академии, ее филиалов, других вузов и колледжей.
5. Обеспечить следующие возможности для непрерывного роста квалификации кадров таможни:
- ввести практику обязательного обучения на курсах повышения квалификации для всех служащих таможни по направлению их деятельности раз в три-четыре года на базе регионального таможенного управления и Государственного таможенного комитета;
- расширить контакты служащих таможни с должностными лицами вышестоящих органов соответствующего направления деятельности на местах − непосредственно в подразделениях таможни − для решения оперативных вопросов, для проведения «круглого стола» теоретиков и практиков таможенного дела;
- распределять по таможням большее количество мест для обучения в Украинской таможенной академии и ее филиалах;
- обеспечивать должностных лиц таможни возможностью получения дополнительного профессионального образования, которого требует специфика подразделения, (например, обучение на бухгалтерских курсах, компьютерная подготовка и так далее) за счет средств таможни;
- расширить практику проведения семинаров по различным направлениям деятельности таможни на базе других таможен, региональных таможенных управлений и Государственного таможенного комитета.
6. Совершенствовать кадровую службу в таможне, оснастить ее современными техническими средствами и методиками работы с персоналом.
7. Совершенствовать работу по ротации кадров, а именно, расширить практику осуществления ротации между таможенными органами, предварительно уточнив ее правовую основу и подготовив материально-техническую базу перемещения кадров.