1) непрерывное наблюдение и анализ динамики изменения структурных элементов воспитательного потенциала семей;
2) анализ противоречий во внутренней структуре и формах реализации воспитательного потенциала семьи, всестороннее исследование причин и факторов, порождающих эти противоречия;
3) разработка стратегии и механизмов реформирования социальной политики в отношении семьи, профилактика и диагностика негативных процессов (разработка предложений, направленных на оптимизацию соответствующей системы государственного управления);
4) прогнозная оценка на основе выявленных тенденций перспектив воспитательного потенциала семей разных типов.
Объектом мониторинга является семья как социальный институт. Проводимые Росстатом обследования позволяют выделять следующие типы семей, на которые необходимо ориентироваться при проведении мониторингового исследования воспитательного потенциала семьи: а) полные семьи: супруги с 1—2 детьми; супруги с 1—2 детьми и другими родственниками; супруги с 3 и более детьми; супруги с 3 и более детьми и другими родственниками; б) неполные семьи: с 1—2 детьми; с 1—2 детьми и другими родственниками; с 3 и более детьми; с 3 и более детьми и другими родственниками.
При определении информационной базы мониторинга необходимо учитывать, что его объект динамичен, находится в постоянном развитии. Семья подвержена влиянию внешних воздействий, которые могут вызвать нежелательные изменения в ее функционировании. Реализация мониторинга предполагает организацию по возможности постоянного слежения (оценка, изучение) за объектом, предусматривает отбор обоснованных показателей и индикаторов. Слежение осуществляется путем непосредственного измерения или описания параметров объекта. Потребителями результатов мониторинга могут быть: конкретный орган (органы) управления (на федеральном, региональном уровне), ответственный за разработку и реализацию семейной, образовательной и воспитательной политики; отдельные, как правило, социально-профессиональные группы; общество в целом. Опросы экспертов по определенным проблемам функционирования и развития воспитательного потенциала семьи позволяют взглянуть на выявленные населением через социологические опросы проблемы с другой стороны, дать им объективную оценку.
Научное обеспечение мониторинга объединяет две группы критериев, основанных на статистической информации или на результатах социологических исследований. Основным преимуществом первой можно назвать ее доступность, информативность, полноту и качество. Однако необходимо отметить, что для решения задач мониторинга воспитательного потенциала семьи только статистической информации недостаточно, так как она не может охватить все стороны жизнедеятельности семей и все факторы, на нее влияющие.
Социологическая информация представляет собой данные опросов семей. Только она может быть источником сведений о мотивации и поведении членов семей, каких-либо личностных их особенностях, оказывающих значительное влияние на воспитательный потенциал.
При разработке рекомендаций по проведению специального социологического исследования уделялось внимание необходимости сбора информации, характеризующей: состав семьи; социально-экономическое положение семьи и его оценку семьей, наличие материальных и/или жилищных проблем, отрицательно сказывающихся на воспитательном потенциале семьи; уровень образования родителей и желаемое образование для детей; оценку существующих сложностей в воспитании детей; требования, предъявляемые к детям; характер и степень контроля за поведением детей; самооценку членами семьи своих возможностей в воспитании детей; единство взглядов в семье на воспитание детей; уровень педагогической культуры родителей и иных членов семьи; удовлетворенность воспитанием детей; такие аспекты воспитательного процесса в семье, как воспитание трудолюбия, готовности к труду, подработка детей и отношение к этому родителей; развитие творческих способностей детей, сферы их интересов, взаимодействие семьи с другими институтами воспитания.
Важными данными, позволяющими охарактеризовать воспитательный потенциал семьи и подлежащими мониторинговому отслеживанию, выступают формирующаяся в семье система ценностей, в том числе ориентация на семейный образ жизни, совместное проведение досуга, характер и содержание свободного времени, коммуникативного (внешнего) и личностного (творческого) общения, соответствующие потребности, интересы, установки, мотивы выполнения социокультурных функций и др., возможности "социального участия" семьи в делах общества и государства.
Из необходимости анализа социально-экономических факторов воспитательного потенциала семьи вытекает потребность при проведении мониторинга в следующей статистической информации: данных о доходах и расходах семей (в том числе о доле расходов на услуги социальной инфраструктуры, распределении семейных инвестиций в образование, расходах на питание и его структуре), обеспеченности предметами длительного пользования, занятости членов семьи, в том числе отдельно о занятости матери и отца, видах и объемах помощи и льгот. Помимо этого весьма важна и социологическая информация, получаемая на основе разработанного инструментария, об оценке семьей своего материального положения, обеспеченности жильем, товарами длительного пользования, возможности удовлетворения потребностей.
Значимую информацию о реализации воспитательного потенциала семьи дают данные о занятости и бюджете времени родителей. Родительское поколение, которое несет главную нагрузку по воспитанию детей в семье, поставлено в такие условия, когда люди вынуждены много работать, часто на двух, трех работах, чтобы прокормить детей и стариков. В таких условиях на воспитание ребенка не остается ни физических и моральных сил, ни времени.
Большое значение имеет исследование социальной инфраструктуры жизнедеятельности семьи, развитие которой является необходимым условием успешной реализации воспитательной функции. Статистическими показателями, характеризующими этот параметр, могут стать данные о состоянии и развитии:
- системы дошкольного воспитания;
- российской системы образования (общего начального, среднего и высшего профессионального образования);
- сферы культуры (включая показатели посещаемости учреждений культуры);
- сферы досуга, отдыха, физкультуры и спорта, учреждений оздоровления детей и подростков;
- системы социального обслуживания семей (центров социальной помощи семье и детям, социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, реабилитационных центров для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья, социальных приютов для детей и подростков и пр.).
Немаловажен анализ макроэкономических показателей, характеризующих развитие социальной инфраструктуры и, прежде всего, бюджетных расходов на образование, организацию досуга и отдыха и социальное обслуживание семей и детей, уровень и динамику цен на услуги перечисленных отраслей социальной инфраструктуры.
Как уже отмечалось, серьезной проблемой выступает измерение воспитательного потенциала семей, так как здесь в качестве объектов измерения выступают субъективные ощущения человека, уровень его удовлетворенности различными аспектами воспитания в семье. В этом случае для регистрации различных субъективных составляющих воспитательного потенциала чаще всего используются так называемые номинальные или ранговые шкалы. Процедурно замеры таких объектов осуществляются путем приписывания некоторых оценочных баллов субъективным ощущениям человека, его настроениям, социальному самочувствию или некоторому упорядочиванию своих субъективных оценок в том или ином признаковом пространстве.
Сложной методологической проблемой является оценка результатов реализации воспитательного потенциала семьи. Мониторинг должен строиться на четких основаниях для измерения и сравнения. Таковыми становятся соответствия по какому-либо эталону-требованию, стандарту, закону; сравнительные данные для двух или нескольких сходных по характеристикам систем; временные динамические ряды, характеризующие развитие объекта мониторинга. В рамках проводимого исследования формируется методология ведения динамического мониторинга — отслеживания на основе ряда количественных и качественных показателей изменения на макроуровне воспитательного потенциала российских семей с течением времени. Моделирование идеальной, эталонной семьи как основания для мониторинга — сложная задача, являющаяся предметом отдельного исследования. Кроме того, вызывает сомнение возможность разработки одного стандарта в сфере семейного воспитания в мультикультурном обществе.
В качестве критерия выполнения воспитательной функции предлагается использовать наличие у детей и подростков адекватного поведения в различных сферах жизнедеятельности (содержащего внутренний механизм совершенствования) в соответствии с нормами морали, требованиями общества. С точки зрения возможности отслеживания результатов на основе четких критериев, нужно говорить о таких результатах воспитания, когда деятельность сформировавшейся личности не наносит вреда социальной системе.
Кроме того, возможно использование и такого субъективного критерия, как удовлетворенность родителей своими способностями, возможностями и результатом воспитания своих детей. Для его измерения может быть предложена пяти- или семибалльная система, каждый балл которой сопоставляется с субъективной оценкой индивидом того, в какой степени он удовлетворен педагогическими способностями. Для оценки системы воспитания в семьях предлагается применять такие критерии: время, уделяемое воспитанию детей, и его динамика; наличие и характер проблем, связанных с воспитанием детей; подработка детей и отношение к этому; характер и степень контроля за поведением детей; формы проведения досуга детей; представления о воспитании детей; значимость детей для родителей; требования, предъявляемые к детям; уровень педагогической культуры родителей; самооценка возможностей в воспитании детей и ее мотивы; оценка сложности воспитания детей; противоправное поведение детей и подростков; уходы детей и подростков из дома.