· В интернатах общего типа – 8 700 детей;
· В школах-интернатах для детей с ограниченными возможностями здоровья – 15 200 детей;
· В семейных детских домах (в приемных семьях) – 3 500 детей[7].
При этом в последнее время прослеживается четкая тенденция сокращения числа детей, усыновляемых российскими гражданами, и роста числа российских детей, усыновляемых иностранными гражданами.
При росте занятости несовершеннолетних в экономике сохраняются проблемы соблюдения в отношении них трудового законодательства, актуализируется проблема распространения занятости детей с наихудшими формами труда.
Остается актуальной проблема «дети вне образования». По данным единовременного учета, проведенного в сентябре – октябре 1999 года по форме федерального государственного статистического наблюдения №1 – дети «Сведения о численности детей в возрасте 7-15 лет, не обучающихся в образовательных учреждениях, и детей, не имеющих постоянного места жительства по состоянию на 1 сентября 1999 года» (утверждена постановлением Госкомстата России от 26.07.1999 г. №61), в России не обучалось 68 159 детей и подростков в возрасте от 7 до 15 лет (0,3% от общего числа несовершеннолетних этой возрастной категории). Среди этих детей 27 140 человек (40,2%) не обучались по причине различных заболеваний, в том числе 23 788 детей (86,8%) не подлежат обучению и 2 909 человек (10,6%) были освобождены от обучения на год[8].
Реально выявлено 40 749 несовершеннолетних, которые в соответствии с действующим законодательством должны были обучаться (59,8% от общего числа выявленных не обучающихся детей), из них 37 531 (92%) должны были обучаться в общеобразовательных учреждениях. При этом 2 598 детей и подростков (6,4%) не имели даже начального общего образования; 11 153 (27,4%) покинули образовательные учреждения, не получив основного общего образования; 3 003 (7,4%) никогда не учились; 11 263 (27,6%) не обучались по причине материального положения родителей (законных представителей); 2 854 человека (7%) выбыли из образовательных учреждений начального профессионального образования, не продолжив при этом обучения, 364 (0,9%) – из образовательных учреждений среднего профессионального образования. Кроме того, выявлено 1,4 тысячи детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев в возрасте – 7-15 лет, не обучающихся в образовательных учреждениях (3,4%), из них 1 389 человек (99%) – дети из семей вынужденных переселенцев[9].
Обследование показало, что в более старших возрастных группах относительно больше детей, которые должны обучаться, но не обучаются. Так, доля 7-летних детей в общей численности не обучающихся, подлежащих обучению, составляет примерно 4%, тогда как доля 15-летних – 34,7%.
Безнадзорность и беспризорность детей продолжает оставаться одной из наиболее тревожных характеристик современного общества.
Безнадзорные дети – дети, лишенные присмотра, внимания, заботы, позитивного влияния со стороны родителей или лиц, заменяющих их. Безнадзорный ребенок живет под одной крышей с родителями, сохраняет связи с семьей, у него еще есть эмоциональная привязанность к какому-либо члену семьи, но связи эти хрупки и находятся под угрозой атрофии и разрушения[10].
Беспризорные дети – дети, которые не имеют родительского или государственного попечения, постоянного места жительства, соответствующих возрасту позитивных знаний, необходимого ухода, систематического обучения и развивающего воспитания.
Ежегодно выявляется свыше 100 000 детей, оставшихся без попечения родителей[11].
Подавляющее большинство из них – социальные сироты, то есть брошенные родителями или отобранные у родителей, не выполняющих своих обязанностей по воспитанию и содержанию ребенка.
В комиссиях по делам несовершеннолетних в 2000 году были рассмотрены дела на 187 600 родителей, пренебрегающих родительскими обязанностями. В 2000 году в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей поступило более 54 700 тысяч человек, около 167 000 безнадзорных детей и подростков прошли реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних органов социальной защиты населения, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав рассмотрены дела на 481 200 тысячи подростков.
Дети из асоциальных семей, лишенные средств существования, нередко вовлекаются в нерегламентированные и криминальные сферы деятельности (работа на улице в неудовлетворительных условиях, занятие проституцией, занятость в порнографическом бизнесе, торговля табачной и алкогольной продукцией), связанные с риском для здоровья, психологического и социального развития[12].
При наличии общих тенденций проблема детской безнадзорности особенно остро стоит в крупных городах страны. Они становятся центрами обитания беспризорных детей, прибывших из разных регионов. По оценкам экспертов, в пределах Москвы несовершеннолетние мигранты представлены примерно в количестве 28 000 – 28 300 человек[13].
Положение с состоянием подростковой преступности и правонарушений продолжает ухудшаться. Сохраняется негативная тенденция роста числа преступлений, совершенных несовершеннолетними, при этом наблюдается увеличение распространенности данной ситуации в субъектах РФ.
Подростковая преступность увеличилась в 2000 году на 10%, ее рост отмечается в 74 из 89 субъектов Российской Федерации. Если в 1999 году было зарегистрировано 189 000 преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии, то в 2000 году число преступлений составило 208 300. При этом 80,6% составляют тяжкие и особо тяжкие преступления. Наибольший рост подростковой преступности произошел на территориях Чувашской Республики, Камчатской области, Республики Татарстан, Курганской области, Удмуртской Республики и Костромской области[14].
Подобные явления свидетельствуют о наличии дезадаптации в детей, которая, в свою очередь обусловлена кризисной ситуацией у ребенка. Это явление очень опасно для будущего нашей страны. Рассмотрим причины дезадаптации у детей и подростков, а также кризисные ситуации, возникающие у них.
1.2 Причины возникновения дезадаптации детей и подростков
Поскольку социальная адаптация – это включение индивида или группы в социальную среду, приспособление их к соответствующим правилам, системе норм и ценностей, практике и культуре организации, то социальная дезадаптация детей и подростков – это нарушение процесса социального развития, социализации индивида.
Признаки социальной дезадаптации это:
- Нарушение норм морали и права;
- Асоциальные формы поведения и деформации системы ценностных ориентаций;
- Утрата социальных связей с семьёй, школой;
- Резкое ухудшение нервно-психического здоровья;
- Увеличение ранней подростковой алкоголизации;
- Склонность к суициду.
В числе многих неблагоприятных факторов, характеризующих нынешнее положение семей, относящихся «к группе повышенного риска» и дающих наибольшее число дезадаптированных детей, следует отметить социально-демографические, психологические и криминальные, способствующие возникновению социальных отклонений в поведении детей и росту их дезадаптации.
Дополнительным фактором риска становится безработица родителей. Во многих регионах России безработные женщины, имеющие детей, составляют более 50% общего числа безработных. На рынке труда поисками работы заняты около 60 000 матерей-одиночек[15].
Мощным фактором детской безнадзорности помимо неблагополучной семьи, несомненно, становится нарушение прав детей в области образования, оздоровления, при получении профессии и жилья, неоперативное решение органами опеки и попечительства вопросов жизнеустройства, воспитания и дальнейшей судьбы детей, оставшихся без попечения родителей.В последние годы появилась еще одна категория несовершеннолетних, относящихся к «группе повышенного риска», - дети беженцев и вынужденных переселенцев, которые появляются по причине распада СССР и многочисленных вооруженных конфликтов.
Дезадаптированность тесно связана с ухудшением психического здоровья детей. Психологическая патология среди социально дезадаптированных несовершеннолетних достаточно велика и достигает 95%[16]. Существует тенденция роста числа подростков, госпитализированных из-за наркологических заболеваний. Безнадзорным детям с различными патологиями, психическими заболеваниями в большинстве случаев необходима наряду с социальной реабилитацией серьезная медицинская помощь.
В последние годы в детской среде наблюдается устойчивый рост числа венерических заболеваний, особенно среди социально дезадаптированных детей и подростков, многие из которых становятся жертвами сексуального насилия. По данным социальных служб, только 75% претерпевших насилие обращаются в правоохранительные органы, реальное же количество случаев сексуального насилия в десятки раз превышает статистические данные, поскольку очень многие посягательства остаются «тайной» детей. Они калечат их психику, негативно отражаются на дальнейшем развитии личности, приводят к всепоглощающей мысли о бесперспективности жизни.Серьезной социальной проблемой остается суицид в детской среде. Его причинами становятся семейные (невнимание или развод родителей, смерть одного из них), личностные (одиночество, инвалидность, неудачи) и экономические проблемы. Из жизни уходят дети, не получившие поддержки в трудной жизненной ситуации, оставшиеся наедине со своими бедами, обидами, проблемами, встретившиеся с насилием и извращенной жестокостью.Несовершеннолетние, чьи родители лишены родительских прав, на протяжении длительного времени (порой нескольких лет) вынуждены проживать в крайне неблагополучной семейной обстановке, так как проблема их жизнеустройства решается органами опеки и попечительства крайне медленно. Эта категория детей наиболее склонна к бродяжничеству, подвергаясь при этом опасности стать жертвой насилия и преступлений или быть вовлеченной в преступную деятельность.