«Инновации в сфере образования Германии»
«Измени мир, он нуждается в этом»
Б. Брехт (1898-1956), «Ме-ти. Книга перемен».
Человечество всё больше и больше подвергается необходимости адекватно отвечать на новые общественные вызовы, адаптироваться к быстро меняющимся условиям. Чтобы поддержать учащихся в их стремлении научиться как можно быстрее и эффективнее действовать в новых жизненных ситуациях, образовательные процессы должны реагировать на массовые изменения как на локальном, так и на глобальном уровне, Инновации в образовательной сфере могут помочь преодолеть привычные стереотипы в мышлении, в обучении, они могут придать импульс и вооружить идеей для реформирования образования и поддержать тем самым учащихся в их умении справляться с меняющимися исходными условиями.
Многие из представленных в данной публикации концепций и точек зрения, в том числе таких, как децентрализация образования или обучение в течение всей жизни, уже давно стали неотъемлемой частью педагогических дискуссий в Германии, которые посвящены вопросам совершенствования образовательной политики. В последнее время всё чаще и чаще говорится об инновационном комплексе мероприятий в образовании.
Термин «инновации», будучи не до конца четко определенным, в последние годы всё больше и больше подвергается инфляционному использованию в самых разных сферах человеческой жизни. Сам по себе термин указывает на нечто «новое и своеобразное», он несет в себе определенную динамику и перемены. Зачастую он используется эвфемистически, чтобы скрыть или приукрасить какие-то глубинные трансформации или стремительные изменения.
Использовать слово «инновации» в образовании также становится модным. Термин применяется часто случайно или просто, как лозунговое слово, а ассоциируемые с понятием образовательные инновации точки зрения или чьи-то научные взгляды редко дают ответы на новые процессы развития в сфере образования. Внедрение и апробация образовательных инноваций имеет зачастую ограниченный пилотный характер. Их целью является перенос успешных концепций или научных взглядов на более крупные взаимосвязи и зависимости. В большинстве случаев инновации могут быть успешными только тогда, когда они ограниченны во времени и пространстве и имеют соответствующую кадровую и финансовую поддержку. Это обстоятельство следует обязательно учитывать в дальнейшем при рассмотрении потенциала инноваций для всей системы образования страны.
Весьма интересным представляется трактовка российскими учеными терминов «инновация» и «инновационный процесс», которые представлены в недавно изданном учебнике «Педагогическая инноватика».
Авторы учебника понимают под термином «инновация» «изменение образовательной системы, но не любое, а целенаправленно осуществляемое с целью повышения ее эффективности в целом или каких-то ее частей. Это изменение осуществляется посредством внедрения (освоения) новшества. Новшество представляет собой потенциально возможное нововведение. В то же время, нововведение – это новшество, но уже включенное в соответствующую образовательную систему. Новшество и нововведение существуют в разных пространствах. Новшество находится одновременно на внешней границе многих образовательных систем, оно как бы предлагает им себя. Нововведение существует внутри конкретных образовательных систем, освоивших новшество.
Процесс перехода новшества в нововведение мы понимаем как процесс внедрения или процесс освоения. Но перед тем как стать предметом внедрения, новшество кем-то и когда-то производится. Чтобы произведенное новшество вошло в массовую практику образования, оно должно получить распространение. Процессы создания, распространения и внедрения (освоения) новшеств образуют целостный инновационный процесс.
Инновационный процесс – это процесс развития образовательных систем за счет создания, распространения и освоения новшеств. Инновационный процесс протекает благодаря тому, что люди совершают инновационную деятельность. Ее можно определить как целенаправленное преобразование практики образования за счет создания, распространения и освоения новшеств. Изменения могут происходить стихийно, например, может уволиться кто-то из учителей, или часть учеников может перейти в другую школу, но инновации – это всегда целенаправленные изменения, осуществляемые людьми как субъектами преобразующей деятельности».[1]
Принципиально и независимо от содержательной направленности и сферы приложения в Германии инновации разделяют на несколько типов. При этом, немецкие ученые, как и их российские коллеги, различают структурные инновации и инновации процесса, несмотря на расплывчатость переходов. В дальнейшем при рассмотрении инновационных направлений в образовании целесообразно понимать, что названные типы инноваций лежат в их основе, несмотря на то, что значение каждого частично отклоняется в ту или иную сторону. Независимо от этого, следует также обращать внимание на общую тенденцию объявлять открытые и освещаемые в СМИ образовательные мероприятия инновационными. Внимательная проверка сути таких мероприятий, как правило, не соответствует подлинной инновации.
В настоящей публикации будет описано пять элементов, которые можно объединить единым термином образовательные инновации. Выбраны были именно они, так как в ходе всегерманских дебатов, посвященных образовательной тематике, они неизменно значатся как самые актуальные, а также еще и потому, что в случае развития двустороннего российско-германского сотрудничества в сфере образования эти элементы будут обсуждаться больше всех прочих. При этом нужно оговориться, что рассмотрение данных элементов отнюдь не исчерпывает всех важных тенденций развития немецкого образования. Подобное рассмотрение в дальнейшем может быть расширено за счет учета особенностей образования девочек и женщин, а также гендерной ориентации в деле развития образования, или земельных особенностей образования инвалидов, представителей национальных меньшинств, взаимосвязи между образованием, программами здоровья и ВИЧ-инфицированными, образованием в регионах конфликтов и пр. То, что эти важные темы в данной публикации мы не относим к образовательным инновациям, не свидетельствует о том, что они таковыми не являются, или они не могут быть предметом сотрудничества ученых и педагогов наших стран. Это обстоятельство есть лишь свидетельство того, что мы хотим сфокусироваться на школьном образовании.
В рамках данной публикации мы рассмотрим следующие темы и инновационные формы:
- в системном плане новые организационные формы существенно влияют на изменения в школе и учебные процессы. Наиболее известной концепцией считается системный подход развития школы, который интегрировал в себя организационные и педагогические стратегии развития;
- растущее использование информационных и коммуникационных технологий (в дальнейшем ИКТ) способствует выработке новых обучающих методов, ориентированных на использование медийных средств содержательных программ в общем образовании, а также при подготовке преподавателей. Во многих странах значение ИКТ возрастает и, прежде всего, на фоне развития коммуникативных сообществ и обществ знания. Особое значение здесь имеет преодоление «цифровой раздробленности»;
- обсуждение образовательных инноваций тесно связано с темой обеспечения качества образования. В то время как на системном уровне отмечается повсеместное использование различных сравнительных образовательных индикаторов и стандартов, в рамках развития школы и децентрализации управления школой внутри нее все большую популярность приобретает самооценка (или внутренний аудит);
- обучение в течение всей жизни занимает прочное место в дебатах, посвященных вопросам развития образовательной политики, и это, несмотря на недостаток формальных образовательных систем такого рода. На фоне все большей гибкости в организации труда, все большего многоцветия образовательных стратегий, а также перехода к коммуникативному сообществу и обществу знаний и информации, эта концепция приобретает в развитых странах все большее значение;
- методические, дидактические и содержательные инновации в последние годы существенно способствовали тому, что процесс подготовки учащихся и учителей стал в большей степени ориентирован на учащегося, появилась большая мотивация и ориентация учащихся на конкретные жизненные ситуации. Содержательное значение школьных программ возрастает, а качество процессов обучения улучшается.
Представленные участки инновационной работы в образовательной сфере зачастую накладываются друг на друга, как это, например, имеет место при обсуждении вопросов развития школы и гарантирования качества образования или использования медийных средств и обучения в течение всей жизни. Однако это не умаляет их значения в дискуссиях по проблемам образовательной политики.
1. Развитие школ, школьная автономия, децентрализация образования
Хотя термин «инновации в образовании» трактуется и используется по-разному, чаще всего в педагогической литературе его можно встретить в связи с упоминанием школьной автономии, школьного развития и процессов децентрализации в сфере образования. Многие инициативы в этом контексте получают название инноваций и становятся элементом школьного развития. Школьное развитие поэтому можно рассматривать как системные скобки различных инновационных проявлений. Так как школьное развитие стимулирует инновационные процессы на разных уровнях, которые в дальнейшем дополняют один другой, принято считать, что такая точка зрения несет в себе существенный потенциал последующих изменений.
Понятия школьное развитие, школьная автономия или децентрализация школы в настоящее время активно используются при описании инновационных процессов во многих европейских странах и не только в Германии. Под школьным развитием понимаются как структурные инновации, так и инновационные процессы. В каждой конкретной школе, школьная реформа начинается, так сказать, «снизу». Целью такой реформы в школе является повышение качества как преподаваемых дисциплин, так и всей школы в целом, включая усиление ответственности перед учениками, родителями, местными властями, а также укрепление школьного руководства.