Стр
Ведение | 2 |
| 2 |
| 3 |
| 4 |
| 6 |
Заключение | 9 |
Списокиспользованнойлитературы | 10 |
Авторитаризм— политическийрежим власти,не ограниченнойправом, опирающейсяна прямое насилиеи осуществляемойединоличнымправителемили правящейэлитой. В историиобщества можновыделить различныеего формы:древневосточныедеспотии,тираническиережимы античности,абсолютистскиемонархии позднегосредневековьяи Нового времени,западноевропейскиеимперии XIX века,военно-полицейские,фашистскиеи коммунистическиережимы в XX в.Историческоемногообразиеформ авторитаризмапоказывает,что этот политическийрежим совместимс различнымипо природеобщественнымии политическимисистемами —рабовладением,феодализмом,капитализмом,социализмом,демократиейи монархией.Отсюда — трудности,связанные спопыткамиопределенияобщей природыавторитаризма,вычлененияего сущностных,устойчивоповторяющихсяхарактеристик.
Кчислу общихчерт авторитарныхрежимов относятследующие:
авторитарнаявласть имеетсвоим источникомнасильственныйзахват власти.Она не формируетсянародом и неограничиваетсяправом — кодифицированнымлибо обычным,опирающимсяна традицию;
длянее характернослияние законодательной,исполнительнойи судебнойвластей, либоих формальное,показное разделение;
приавторитаризмевласть опираетсяна административный,полицейскийи военно-карательныйаппарат, держитсяна неприкрытомнасилии иливозможностиего непосредственногоприменения;
авторитаризмпредполагаетжесткий централизмуправления,монополизациювласти в рукахправящей элитыили вождя;
всоциальномплане авторитаризмпытается статьвыше классовыхразличий, выразитьобщенациональныйинтерес, чтосопровождаетсясоциальнойдемагогией,популизмом;
вовнешней политикедля него характерныагрессивныеимперскиеустановки.
Всеэти характеристикидают в суммеявление авторитаризматолько в томслучае, еслиналичествуетего духовныйи практическийстержень —авторитет. Подавторитетомпонимаетсяобщепризнанноенеформальноевлияние отдельнойличности иликакой-то организациив различныхсферах жизниобщества.
2.Сущность ипредпосылкитоталитаризма
Этуновую формуорганизацииполитическойвласти, сложившуюсяглавным образомв СССР в 30-е годы,в литературечасто называюттоталитаризмом.Если же мы попытаемсявычленитьсмысловое ядроданного понятия,то обнаружим,что слово«тоталитаризм»используетсядля обозначенияпревосходнойстепени другихизвестныхпонятий — диктатура,авторитаризм,насилие, деспотизм.Этимологическионо производноот слов тоталитарность,или «целостность».Употребляяего, имеют ввиду, что авторитарнаявласть становитсявсепроникающей,контролирующейжизнь человекаи общества вее самых частных,мельчайшихпроявлениях.При этом забывают,что рост количественныхизменений вкакой-то моментприводит кпоявлениюнового качества,а новое качествоне есть удвоенноеили утроенноестарое: сохраняясо старым в томили ином отношениисходство, оно,тем не менее,принципиальноот него отличается.
Длятого чтобыраскрыть содержаниепонятия «тоталитаризм»,нужно перейтиот оценочногоупотреблениятермина к научному,существенноограничивобласть егоприменения.Во-первых,хронологически,отказавшисьот истолкованияв качестветоталитарныхтех или иныхполитическихрежимов прошлого— древневосточныхдеспотий, исламскихтеократий,Русского государствавремен ИванаГрозного и т.п.В истории мыможем найтилишь слабыепрообразытоталитаризма,сходные с нимформально,структурно,но не по существу.Тоталитаризм— явление, присущееисключительноXX веку. И, во-вторых,что не менееважно, надосузить областьприменениятермина в структурномаспекте: многоеиз того, чтосовершалосьв сталинскуюэпоху, не связанонапрямую стоталитаризмом,а вполне объяснимос учетом логикиавторитарногорежима. Следовательно,и сам тоталитаризм— явление, несводимое кэкономическим,социальнымили политическимусловиям тоговремени. Егонельзя представитькак следствиепричины подименем «авторитаризм20-х годов».
Тоталитаризмнаходится вином измерении,нежели экономикаи политика, емуприсуща инаялогика, нежелилогика объективногопроцесса. Выражаясьс известнойдолей условности,можно сказать,что тоталитаризместь душа, теломкоторой являетсякомандно-административнаясистема, этоявление неэкономического,социальногоили политическогоплана, а культурно-идеологическоепо своей сущности.
Перваяпредпосылкаформированиятоталитаризма- появлениетоталитарногоиндивида.Вторая предпосылка— тенденцияк идеократии.План - это директива,как закон: господствеидеи над действительностью.Практическиидеократияреализоваласьчерез партократию— монополиюпартии на власть,не ограниченную,по существу,никаким закономи даже уставомсамой партии.Третья предпосылкатоталитаризма— культнарода.Этот культосвобождалнародные массыот всякой моральнойсамооценкии самоцензуры,ставил их поту сторонудобра и зла.Тем самым вструктуремассовогореволюционногодействиявысвобождаласьэнергия разрушения,направляемаяэтикой революционнойцелесообразностина уничтожениевсяких ограничений,препятствующихдостижениюабсолютнойвласти революционногосубъекта наддействительностью.Все, что творилось,оправдывалосьблагом народаи именовалосьборьбой с врагаминарода.
Режимтоталитарнойвласти в отличиеот авторитаризмаоказываетсявнеполитическимобразованием— в эпоху тоталитаризмаполитическиеотношения иинституты вобществе, посуществу, исчезаютили становятсяформально-декоративными.Организациятоталитарнойвласти имеетиерархическийхарактер: вверхупирамиды находитсявождь, обладающийабсолютной,ничем не ограниченнойвластью; внизу— массы, стольже абсолютноему подвластные.Такая организациявласти формальносходна с авторитаризмом.В действительностиже тоталитарнаявласть неделимана уровни: налюбом уровнесоциальнойиерархии индивид,обладая властью,обладал темсамым абсолютнойвластью надвверенным ему«объектом».Различие былоименно в объектеприложениявласти, но нев ее характере.Например, любойначальникрайонногомасштаба обладалвсеми атрибутамивласти — партийной,хозяйственной,судебной, карательнойи т.п. Поэтомудля функционированиятоталитарнойвласти не нужнобыло принуждения,идущего сверхувниз: тоталитарныйиндивид добровольноподчинялсявышестоящему,получая в обменна покорностьвозможностьабсолютнойвласти «насвоем месте».Можно сказать,что ограниченияв структуретоталитарнойвласти вытекалииз пересеченияиндивидуальныхвластей, чтосоздавалонепрерывноеи постоянноенапряжениево всех узлахсистемы и былоисточникомэнергии, питавшейсуществованиеэтой системы.
Стоталитарнойвластью неразрывносвязана тайнавласти. Властныйпоступоктоталитарногоиндивида всегданепредсказуем,спонтанен,вызываетсяне стольковнешней необходимостью,какими-то реальнымиобстоятельствами,сколько тайнымидвижениямиего души. Темидвижениями,которые имеютсвою индивидуальнуюлогику, непредсказуемуюс точки зрениянормальнойлогики. В силуэтой тайнысистема тоталитарнойвласти пронизанастрахом. Страхесть необходимоедополнениеабсолютнойвласти, он стольже абсолютен,и это страх нетолько перед«другими», нои перед самимсобой. Абсолютныйстрах в душетоталитарногоиндивидаперевоплощаетсяи снимаетсяв виде стремленияк абсолютнойвласти. Карательныеорганы в этойсистеме —материализацияповсеместногостраха, своегорода арбитрв споре, столкновениииндивидуальныхвластей. Но ихсуществованиев большей степенивызвано необходимостьюискоренятьинакомыслящих— тех, кто непринял условиятоталитаризма,правила егоигры.
Припервом приближениитоталитаризмхарактеризуютследующиевзаимосвязанныеи взаимообусловленныепризнаки: —тотальныйгосударственныйконтроль надобществом;
всеобщаямонополизацияи централизациявласти в рукахгосударственнойбюрократии;
системажесткогополицейскоготеррористическогоконтроля надвсеми гражданами(исключение— только длявождя);
политизация(в плане пропаганды)всей жизни иуничтожениеполитики кактаковой;
господствоединственнойправящей массовойпартии, котораяявляется ядромполитическойсистемы тоталитарногообщества. Приэтом подобнаяпартия не являетсяполитической:она не способнадействоватьбез государственнойвласти, строгоцентрализованаи выступаетв качестведополненияк правящейгруппировке.Члены такоймассовой партии— корпоративнаяэлита, сплоченнаясознаниемизбранностии моральногопревосходстванад обществом.Ее функции:управлениетоталитарнымобществом иконтроль надним; подготовкаи выдвижениеновых лояльныхрежиму кадров.Она являетсябуфером междуцентральнойвластью и обществоми осуществляетрепрессивныефункции кинакомыслящим;
идеологизацияобщества иобщественнойжизни на основеединой государственнойидеологии;
унификацияи регламентацияполитической,общественнойи духовнойжизни (например,единый политденьи пр.);
ставкана обновлениеобщества наоснове утопическихглобальныхидей;
ставкана свою расу(может быть, вскрытом изакамуфлированномвиде, например,в нашей странеидея «единогосоветскогонарода»).
Тоталитарныеполитическиережимы бываютправого (фашизм)и левого (коммунизм)толка. Междуними существуютопределенныеразличия.
Фашизмнаходится всостояниипротивоборствас коммунистамии социал-демократами.Это защитнаяреакция капиталистическогоспособа производствана радикализациюобщества. Врамках фашистскихрежимов произошлоустановлениемонопартийнойдиктатуры надорганамигосударственногоуправлениябез уничтожениястарой государственноймашины. Монопартийнаядиктатураосуществляеттотальныйконтроль надобществом. Вто же времясохраняетсяузкая сфераэкономическойсвободы гражданот государства(например, заводыКруппа в Германииостались вчастной собственности).
Коммунизмвозникает какреакция азиатскогоспособа производствана попытки егорадикальнойкапитализации.В рамках коммунистическогорежима происходитслом государственноймашины «дооснованья, азатем...» — заменастарого типагосударствановым, Советами.Устанавливаетсятотальныйконтроль надобществом итотальноеруководствовсем общественнымразвитием.
Демократия- ( от древнегреческогоDEMOS -народ иCRUTOS- власть ) -народовластие- это одна изосновных формустройствалюбой организации, основаннойна равноправномучастии еечленов в управлениии принятии вней решенийпо большинству;идеал общественногоустройства: свобода, равенство,уважениечеловеческогодостоинства,солидарностьи т.д.; социальноеи политическоедвижение занародовластие.С моментавозникновениядемократиясвязана сгосударством,а значит спринуждением,и в лучшем случаеявляется властьюбольшинстванад меньшинством,а чаще всегоформой правленияхорошо организованногопривилегированногоменьшинства,в большей илименьшей степениподконтрольногонароду.
Демократическийрежим- характеризуетсявысокой степеньюполитическойсвободы человека,реальнымосуществлениемего прав, позволяющимему оказыватьвлияние нагосударственноеуправлениеобществом.Политическаяэлита, как правило,довольно узка,но она опираетсяна широкуюсоциальнуюбазу.
Характерныечерты демократическогорежима:
Суверенитетнарода:именно народвыбирает своихпредставителейвласти и можетпериодическисменять их.Выборы должныбыть честными,соревновательными,регулярнопроводимыми.Под “соревновательными”понимаетсяналичие различныхгрупп илииндивидуумов,свободныхвыставлятьсвою кандидатуру.Выборы не будутсоревновательными,если одни группы( или индивидуумы)имеют возможностьучаствовать,а другие еёлишены. Выборысчитаютсячестными, еслинет махинацийи есть специальныемеханизм честнойигры. Выборыбывают нечестными,если бюрократическаямашина принадлежитодной партии,даже если этапартия относитсятерпимо к другимпартиям вовремя выборов.Используямонополию насредства массовойинформации,стоящая у властипартия можетвлиять наобщественноемнение до такойстепени, чтовыборы нельзяуже назватьчестными.
Периодическаявыборностьосновных органовгосударства.Правительстворождается извыборов и наопределенный,ограниченныйсрок. Для развитиядемократиинедостаточнорегулярнопроводитьвыборы, необходимо,чтобы она опираласьна выборноеправительство.В ЛатинскойАмерике, например,выборы проводятсячасто, но многиелатиноамериканскиестраны находятсявне демократии,т.к. наиболеераспространенныйспособ смещенияпрезидента- военный переворот,а не выборы.Поэтому, необходимоеусловие демократическогогосударства- лица, осуществляющиеверховнуювласть, избираются,причем избираютсяна определенный,ограниченныйсрок, сменаправительствадолжна происходитьв результатевыборов, а непо желаниюнекоего генерала.
Демократиязащищает праваотдельныхличностей именьшинства.Мнение большинства,выраженноедемократическимпутем на выборах,это лишь необходимоеусловие демократии,однако, отнюдьне недостаточное.Лишьсочетаниеправлениябольшинстваи защита правменьшинствасоставляютодин из основныхпринциповдемократическогогосударства.Если же в отношениименьшинстваприменяютсядискриминационныемеры, режимстановитсянедемократическим,независимоот частоты ичестностивыборов и сменызаконно избранногоправительства.
Равенствоправ гражданна участие вуправлениигосударством:свобода созданияполитическихпартий и другихобъединенийдля выражениясвоей воли,свобода мнений,право на информациюи на участиев конкурентнойборьбе за занятиеруководящихдолжностейв государстве.
Взависимостиот того, какнарод участвуетв управлении,кто и как непосредственновыполняетвластные функции,демократияделится напрямую, плебисцитарнуюи представительную.
Припрямойдемократиивсе гражданесами непосредственноучаствуют вподготовке,обсуждениии принятиирешений. Такаясистема можетиметь практическийсмысл толькопри относительнонебольшом числелюдей, например,в общинных илиплеменныхсоветах илив местных органахпрофсоюзов,где все членымогут собратьсяв одном помещениидля обсуждениявопросов ипринятия решенияпутем консенсусаили большинствомголосов. Перваядемократияв мире в ДревнихАфинах осуществлялапрямую демократиюс помощью собраний,в которых участвовало5-6 тысяч человек.
Важнымканалом участияграждан восуществлениивласти являетсяплебисцитарнаядемократия.Различие междуней и прямойдемократиейсостоит в том,что прямаядемократияпредполагаетучастие гражданна всех важнейшихстадиях процессавластвования( в подготовке,принятии политическихрешений и вконтроле заих осуществлением),а при плебисцитарнойдемократиивозможностиполитическоговлияния граждансравнительноограничены,например,референдумы.Гражданампосредствомголосованияпредоставляетсяодобрить илиотвергнутьтот или инойпроект законаил другогорешения, которыйобычно готовитсяпрезидентом,правительством, партией илиинициативнойгруппой. Возможностиучастия основноймассы населенияв подготовкетаких проектовочень невелики.
Третьей,наиболеераспространеннойв современномобществе формойполитическогоучастия являетсяпредставительнаядемократия.Её суть - гражданеизбирают ворганы властисвоих представителей,которые призванывыражать ихинтересы в принятии политическихрешений, в принятиизаконов и проведениив жизнь социальныхи других программ.Процедурывыборов могутбыть самымиразнообразными,но каковы быони не были,выборные лицав представительнойдемократиизанимают своипосты от именинарода и подотчетнынароду во всехсвоих действиях.
Демократическиегосударстваразличны, новсе они имеютобщие объединяющиечерты:
Народовластие- т.е. признаниенарода источникомвласти, сувереном( от франц. SOUVERAIN- носитель верховнойвласти в государстве);
Правительствоосновано насогласииуправляемых;
Правилобольшинства;признаниеподчиненногоменьшинствабольшинствупри уваженииинтересов имнений меньшинства.
Правиломеньшинства;
Гарантииосновных правчеловека;
Свободныеи честные выборы;
Равенствоперед законом;
Справедливоесудопроизводство;
Конституционноеограничениеправительства;
Социальный,экономический,идеологическийи политическийплюрализм;
Ценностисотрудничестваи компромисса.
Естьразные формыправлениядемократическихрежимов. Достаточнораспространеннымиформами республиканскогоправленияявляютсяпрезидентскаяреспубликаи парламентскаяреспублика.
Отличительнымпризнакомпрезидентскойреспубликиявляется то,что президентв ней одновременновыступает иглавой государства,и главой правительства.Пожалуй, самыйяркий примерпрезидентскойдемократии- это США. Исполнительнаявласть сконцентрированав руках одногоправителя, т.е.у президентаСША, которыйрегулярно черезкаждые 4 годаизбираетсявсем народом.Президентназначаетчленов кабинетаминистров,которые подотчетнытолько ему, ане парламенту.Вот сущностьпрезидентскогоправления. Этоотнюдь не означает,что президент-диктатор. Президентне имеет законодательныхполномочий.Вся законодательнаявласть принадлежитвысшему законодательномуоргану США -конгрессу(палате представителейи сенату). Приисполнениисвоих полномочийпрезидент СШАв определеннойограниченвластью конгресса.Конгресс решаетвопросы бюджета,имеет правоотменить любыеназначенияпрезидентаСША ( право вето) и, наконец,конгресс вправеначать процесс“импичмента”, т.е. досрочногоотстраненияпрезидентаот власти ( заизмену, за нарушениеКонституциии другие преступления).
Главнойотличительнойчертой парламентскойреспубликиявляется образованиеправительствана парламентскойоснове ( обычнопарламентскимбольшинством)и его формальнаяответственностьперед парламентом.Парламентосуществляетпо отношениюк правительствуряд функций:формирует иподдерживаетего; издаетзаконы, принимаемыеправительствомк исполнению;утверждаетгосударственныйбюджет и темсамым устанавливаетфинансовыерамки деятельностиправительства;осуществляетконтроль надправительствоми в случаенеобходимостиможет выразитьему вотум недоверия,что влечет засобой либоотставкуправительства,либо роспускпарламентаи проведениедосрочныхвыборов. Всовременноммире есть 3 главныхтипа парламентскихрежимов.
Первыйможет бытьописан какоднопартийноебольшинствов парламенте,т.е. когда однаполитическаяпартия постояннонастолькосильна, чтобыобразоватьправительство.Иногда такоеправлениеназывают“Вестминистерскоймоделью”, имеяввиду Британскийпарламент, вкотором взятойпартии достаточно50 % голосов, чтобыобразоватьправительствона весь сроквыборов.
Второйтип - это парламентскаякоалиционнаясистема, когдакабинет министровформируетсяна основе коалиции(соглашения) различныхпартий , из которыхни одна не имеетабсолютногобольшинствав парламенте.Коалиции могутбыть долговременными(бывшая ФРГ) инедолговременными( Италия ).
Третийтип парламентскогорежима частоназываютконсенсуальным.Он был предложенодним из современныхполитологовЛайбхартом.Он предложилконцепциюконсенсуальногопарламентскогорежима длятого, чтобыобозначитьрежимы, существующиеза счет региональногоили этническогобольшинства.Допустим, вБельгии, гдефламандцысоставляютменее 15 % бельгийскогонаселения игде при парламентскомили президентскомправлениифранко-говорящеенаселениепревратилосьбы в людей второгосорта, былаизобретенасистема заранееспланированныхкомпромиссов,т.е. та ситуация,при которойзащищены праваобеих лингвистическихгрупп. Для разрешениякаких-либоспорных вопросовобе сторонысоздают комиссиюиз равногоколичествапредставителейэтих этническихгрупп и пытаютсянайти компромисс.
Современнаядемократия- это представительствоинтересов, ане сословий.Все гражданев демократическомгосударстве, как участникиполитическойжизни равны.Равенство этодвоякого рода- равенствоперед законамии равенствополитическихправ. Современноедемократическоегосударство- это государствоправовое , вкотором напрактике осуществленоразделениетрех властейи созданы реальныемеханизмызащиты прави свобод граждан.
Заключение
Такимобразом, былрассмотренвопрос о типологииполитическихрежимов, ихосновные чертыи характеристики.В настоящеевремя в политологиипринято подразделятьполитическиережимы наавторитарный,тоталитарныйи демократический.
Следовательно,на основерассмотренногоматериала можносделать следующиеопределения существующимтипам политическихрежимов.
Авторитаризм— политическийрежим власти,не ограниченнойправом, опирающейсяна прямое насилиеи осуществляемойединоличнымправителемили правящейэлитой. Подтоталитаризмомпонимают политическийрежим, основанныйна стремлениируководствастраны подчинитьуклад жизнилюдей одной,безраздельногосподствующейидее и организоватьполитическуюсистему властитак, чтобы онапомогала реализацииэтой идеи. Демократия- это одна изосновных формустройствалюбой организации, основаннойна равноправномучастии еечленов в управлениии принятии вней решенийпо большинству;идеал общественногоустройства: свобода, равенство,уважениечеловеческогодостоинства,солидарностьи т.д.; социальноеи политическоедвижение занародовластие.
Запоследниедесятилетияочень многототалитарныхи авторитарныхрежимов распалосьили трансформировалосьв демократическиереспубликиили государствана демократическойоснове. Общийнедостатокнедемократическихполитическихсистем состоитв том, что онине были подконтрольнынароду, а значит,характер ихвзаимоотношенийс гражданамизависел преждевсего от волиправителей.В прошлые векавозможностьпроизвола состороны авторитарныхправителейсущественносдерживаласьтрадициямиправления,относительновысокой образованностьюи воспитанностьюмонархов иаристократии,их самоконтролемна основерелигиозно-нравственныхкодексов, атакже мнениемцеркви и угрозойнародных восстаний.В современнуюэпоху эти факторылибо вообщеисчезли, либоих действиесильно ослабло.Поэтому надежнообуздать власть,гарантироватьзащиту гражданот государственногопроизвола можеттолько демократическаяформа правления.Тем народам,которые готовык индивидуальнойсвободе иответственности,ограничениюсобственногоэгоизма, уважениюзакона и правчеловека, демократиядействительносоздает наилучшиевозможностидля индивидуальногои общественногоразвития, реализациигуманистическихценностей:свободы, равноправия,справедливости,социальноготворчества.
Списокиспользованнойлитературы:
Алексисде Токвиль.Демократияв Америке. М.,«Прогресс -Литера», 1994.
АронР. Демократияи тоталитаризм.М., 1993.
БрайсД. Современныедемократии.М., «Прогресс»,1992.
Властьпри переходеот тоталитаризмак демократии.Свободнаямысль. 1993 - № 8
ВятрЕ. Лекции пополитологииТ- 1. Типологияполитическихрежимов. 1991.
КельзенХ. О сущностии значениидемократии.М., «Проспект»,1996.
СтародубскийБ.А. Политическиережимы европейскихстран. Свердловск.,1989.
| Министерствообразования РоссийскойФедерации Вологодскийгосударственный техническийуниверситет КОНТРОЛЬНАЯРАБОТА по ДИСЦИПЛИНЕ"полтитология" ПО ТЕМЕ "политическиережимы" Выполнил: ЛазаревМ.Д. студентгруппы ЗМЭ-64 шифр957301124 Вологда 2000 |