НАЦИОНАЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ – вид общественных отношений между социально-этническими общностями, национальными и этническими группами, национально-государственными образованиями, среда существования нации. Они носят комплексный характер, включают экономическое, социальное, духовное, политическое, социально-психологическое, информационное и другие виды взаимодействия их субъектов. Взвешенная, рациональная национальная политика способствует оптимизации национальных отношений.
НОРМА ПОЛИТИЧЕСКАЯ (от лат. norma) – выработанная в процессе политической жизни и закрепленная в законах, важнейших политических и иных общественно значимых документах, мера регуляции и реализации тех или иных политических действий; установленное или санкционированное политическими институтами и общественными организациями правило, регулирующее политические процессы, поведение и деятельность субъектов политики; сложившийся в политической жизни порядок реализации политических программных установок, принципов и целей государства, партий, общественно-политических движений, социальных и этнических общностей и групп, отдельных лиц. Политическая норма часто воплощает или отражает важную политическую традицию, ее смысл. Политическая норма содержит в себе правило, модель должного поведения (диспозицию), деятельности или функционирования субъекта политики. Каждая норма органично включена в соответствующую политическую систему или организацию конкретного общества, вне которых, если нет согласования с другими системами и организациями, она может и не действовать. Политические нормы, выражая правила деятельности и функционирования как самих субъектов политики, так и отношений между ними вырабатываются, гарантируются и используются не только государством, но и всей политической системой общества, всеми его заинтересованными политическими институтами, социальными общностями и группами. Политические нормы часто выступают в виде общеполитических деклараций и заявлений, могут предшествовать принятию соответствующих законов и влиять на процесс законотворчества. [c.490]
ПАРЛАМЕНТ (от фр. parler – говорить, parlement – парламент; англ. – parliament. нем. – Parlament) – общенациональное представительное учреждение, осуществляющее законодательные функции; выборный высший законодательный орган. В Англии в средние века – сословие- представительное учреждение, возникшее в XIII в; во Франции до революции XVIII в. – высшее судебное учреждение. В демократических государствах парламенты являются важнейшими гарантами соблюдения конституции, защиты общества от беззакония. В разных странах парламент имеет различные формы (одно- или двухпалатный, различается численность депутатов и др.), степень полномочий, по-разному называется. В Бангладеш – Национальная ассамблея, в Великобритании – парламент, в Египте – Народное собрание, в Индонезии – Народный консультативный конгресс, на Кубе – Национальная ассамблея народной власти, в США – Конгресс, в ФРГ – Бундестаг, в Дании – Фолькетинг, в Швеции – Риксдаг, в Норвегии – Стортинг, в Исландии – Альтинг, в Израиле – Кнессет, в Объединенных Арабских Эмиратах – Федеральное национальное собрание, в Монако – Национальный совет и др. В России (по Конституции 1993 г.) парламент Российской Федерации – Федеральное Собрание – является представительным и законодательным органом. Федеральное Собрание Российской Федерации состоит из двух палат: Совета Федерации и Государственной Думы. В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации (всего 89 субъектов): по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти. Государственная Дума состоит из 450 депутатов и избирается сроком на четыре года (ст. 94–96).
ПАРТИЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ (от лат. part – часть) – один из важнейших элементов политической системы общества, добровольная и устойчивая политическая организация, объединяющая лиц с общими социально-классовыми, политико-экономическими, культурно-национальными или иными интересами и идеалами. Политическая партия – наиболее активная, сознательная и организованная часть социальной группы или нескольких групп. Основополагающими документами политической партии служат ее Программа, Устав, решения руководящих органов, выступления и установки партийных лидеров. Специфическими чертами каждой политической партии является ее политическое поведение (стратегия и тактика), организационные принципы и. нормы партийной жизни, стиль и методы ее деятельности. Многие партии имеют свою символику. По ориентации политические партии классифицируются как левые, центистские и правые. К числу основных функций политической партии относятся: агрегация интересов тех или иных слоев общества; разработка концептуальных моделей политического развития общества, политических программ и др. Политическая партия выявляет коренные интересы класса, слоя, группы сограждан, их отличие от интересов других общностей; выясняет их схождение и расхождение для поиска союзников и определения противников в борьбе за власть в обществе, осуществляет выбор наиболее целесообразных способов политической деятельности, взаимодействия с другими партиями, общественно-политическими организациями и движениями. [c.491]
ПАССИВНОСТЬ ПОЛИТИЧЕСКАЯ (от лат. passivus – пассивный, страдательный) – безучастное и безразличное отношение к политической жизни, к ее проблемам, событиям, уклонение от активной политической деятельности.
ПОЛИАРХИЯ (от греч. polis – многочисленный и archi – править) – правление многих, теория многоправящей демократии. Сам термин известен с XVII в. Введен в научный оборот в качестве политологической категории в 1953 г. Р. Далем и Г. Линдбломом. Впоследствии категория “полиархии” была расширена. Ценность термина полиархия состоит в том, что он предполагает системный анализ критериев демократии, включает в их состав возможность использования альтернативной информации, международный контроль над выборами. Полиархия включает следующие признаки: 1. Выборность органов власти, гарантированная конституцией; с помощью выборов осуществляется контроль над правительственными решениями. 2. Регулярное и периодическое проведение свободных и справедливых выборов, при которых исключен механизм принуждения. 3. Всеобщее избирательное право, когда практически все взрослое население наделено правом участия в выборах. 4. Право быть избранными в органы власти; практически все взрослое население наделяется данным правом, хотя возрастной уровень для права быть избранным может быть выше, чем для права участвовать в выборах. 5. Свобода самовыражения. Граждане имеют право на свободу высказывать свое мнение без страха подвергнуться наказанию по широкому кругу политических проблем, включая сюда критику органов власти, правительства, режима, социально-экономического строя и господствующей идеологии. 6. Альтернативная информация. Граждане имеют право добиваться альтернативных источников информации. Более того, эти альтернативные источники реально существуют и охраняются законами. 7. Автономия ассоциаций. Для реализации своих многообразных прав, включая и вышеперечисленные, граждане имеют также право создавать относительно независимые ассоциации и организации, включая независимые политические партии и группы по интересам. 8. Международно-правовой контроль над выборами как одно из важных условий полиархии.
ПОЛИТИКА (от греч. politike – искусство управления государством) – человеческая деятельность, связанная с принятием и проведением в жизнь властных решений по управлению государством и обществом. Это многообразный мир отношений, деятельности, поведения, ориентации и коммуникационных связей между людьми по поводу власти и управления обществом; основными факторами политики выступают различные социальные (этнические) группы, выражающие их интересы политические организации, институты, движения и лидеры. Политика: 1) деятельность органов власти, объединений граждан и отдельных лиц в сфере отношений между государствами, классами, нациями, большими группами людей, направленная на реализацию, отстаивание своих интересов и связанную с устремлениями к завоеванию, обладанию и использованию политической власти; 2) участие в делах государства, определение форм, задач, содержания его деятельности; 3) в истории – виды, намерения, цели и образ действий правителей; их приближенных, нередко искусно скрываемые ими; 4) в обыденной речи – характеристика образа действий, направленных на достижение определенных целей в отношении людей между собой; 5) совокупность вопросов или событий текущей государственной или общественной жизни. В практическом обиходе политика получила определения “искусства возможного” и “искусства управлять”. [c.492]
ПОЛИТОЛОГИЯ, ПОЛИТИЧЕСКАЯ НАУКА – систематизированное изучение государственного управления и политики. Политология – наука о закономерностях развития политических систем и политического управления обществом. В широком смысле (как совокупность политических дисциплин) наука о политической власти и властвовании, о закономерностях и особенностях развития политических отношений и процессов, функционирования политических институтов и систем, политического поведения и деятельности людей в различных цивилизационно-культурных и временных измерениях. Основные политические дисциплины: политическая философия, теоретическая и прикладная политология, теория и история государства, политическая социология, политическая психология, политическая экономия, политическая история, мировая политика, геополитика и др. В плане предметного содержания развитие политических наук шло от сосредоточения внимания на формальных политических институтах и правовых отношениях к проявлению интереса и изучению политических систем, поведения индивидов и групп, политических процессов, принятия политических решений, управления обществом и людьми.