Интересам России могут послужить совместные усилия черноморских
государств в различных областях региональной деятельности, их сплочение и перерастание в региональное сообщество (ЧЭС). Страны-участницы ЧЭС рассматривают перспективное создание зоны свободной торговли в Черноморском регионе как компонент Евро-Черноморского сотрудничества. Для России участие в ЧЭС это часть европейской политики.
В постсоветской России Краснодарский край сохранил за собой важную роль, как в политической, так и в экономической областях. Ликвидация государственной монополии открыла возможность краю включиться в международную систему экономического партнерства в качестве самостоятельного субъекта. Основу экономического потенциала Кубани составляют агропромышленный, топливно-энергетический, транспортный, курортно-рекреационный комплексы, лесное хозяйство, деревообработка, промышленность строительных материалов. По объему ВРП Кубань входит в первую десятку территорий страны. В крае реализуются крупные международные проекты с участием европейских партнеров. Соединяясь воедино, факторы экономики, географии и политики, имеют следствием возросшую нагрузку на Кубань, и необходимость для государства в целом, уделять повышенное внимание развитию края, в том числе его международным связям.
Вторая глава – «Экономическое и политическое сотрудничество Краснодарского края и европейских стран на рубеже XX-XXI вв.» посвящена анализу формирующегося сотрудничества Кубани с европейскими странами.
В первом параграфе «Налаживание политических отношений Краснодарского края с европейскими странами», отмечается, что становление регионов России в качестве самостоятельных образований сопровождается ростом их активности во внешнем мире. Региональное сотрудничество позволяет с учетом общенациональных интересов использовать возможности взаимодействия конкретного региона с каждым из государств-партнеров.
В 1990-е годы руководство края взяло курс на развитие связей со странами Средиземноморско-Черноморского региона. С 1991г. развиваются контакты с Республикой Кипр. В 1992г. между Россией и Кипром было подписано Соглашение о сотрудничестве в развитии Причерноморского региона России (Краснодарский край). Впервые в мировой практике был поставлен вопрос о совместных обязательствах двух правительств в развитии отдельного региона. Сотрудничество с Кипром по широкому спектру направлений, налаженное с 1992 по 1994гг., в последующее время не было продолжено. До сегодняшнего дня значимость Кипра для Кубани определяется его инвестиционными возможностями.
Другим внешнеполитическим партнером Краснодарского края стала Республика Греция. В 1993г. заключено межправительственное соглашение о развитии регионального сотрудничества между Краснодарским краем и Грецией, вступившее в силу в 1995г. и положившее начало процессу развития межрегиональных связей края с Грецией. В 1994г. была достигнута договоренность об открытии греческой стороной на Кубани кредитной линии в 10 млн. дол. В 1998г. подписан протокол о сотрудничестве между сторонами. На протяжении исследуемого периода происходил постепенный процесс расширения связей Кубани с Грецией, чему способствуют историческая, географическая близость регионов.
В 1992г. был заключен ряд соглашений с департаментом Буш-дю-Рон (Франция) в области экономического сотрудничества. Также были подписаны соглашения о товарных обменах, сотрудничестве в области культуры, социальной сферы, городского управления, профессиональной подготовки кадров. Активное начало не получило дальнейшего продолжения. С 1996г. контакты с департаментом практически прекратились. Отношения Краснодарского края и Франции остаются достаточно тесными, но развиваются преимущественно в виде взаимных визитов различных делегаций.
Давние взаимоотношения связывают Италию и Кубань. В 1999г. Краснодарский край посетил Ф. Кальзавара – депутат парламента Италии. Целью визита стала подготовка межпарламентского соглашения с Законодательным Собранием Краснодарского края. Однако проект соглашения остался нереализованным. Администрация губернатора А. Ткачева предпринимает попытки наладить отношения на официальном уровне. В 2005г. в Милане состоялось открытие представительства Краснодарского края, что, несомненно, активизирует контакты.
Важная роль в развитии связей Краснодарского края со странами Европы принадлежит Германии. В 1994г. в Берлине было открыто представительство края. В 1995г. заработал международный рейс по маршруту Сочи-Франкфурт-на-Майне-Сочи, что ускорило развитие связей Краснодарского края с немецкими городами. В 2004г. состоялось подписание Совместного Заявления о сотрудничестве между администрацией Краснодарского края (РФ) и Правительством федеральной земли Нижняя Саксония (ФРГ). Следует отметить, что документ появился в результате динамично развивающихся деловых отношений, в которых Краснодарский край и Нижняя Саксония выступают как равные партнеры.
Интерес к развитию сотрудничества с Кубанью был проявлен и со стороны ЕС. Делегации ЕС посетили Кубань в 1994,1996, 1999, 2003гг. Важным направлением сотрудничества стала программа ТАСИС.
Начало XXI в. стало очередным периодом активизации внешних связей края. Увеличивается количество официальных зарубежных делегаций, прибывающих с целью более детального знакомства с регионом или расширения уже существующих связей. Значительное место во внешнеполитических связях Краснодарского края заняли вопросы налаживания и расширения торгово-экономического сотрудничества. Здесь можно говорить о двух моментах: за развитием экономических отношений следует развитие политических контактов; развитие политических отношений повлекло развитие экономического сотрудничества. Немаловажное значение приобрели ежегодное участие в Ганноверской ярмарке, выставке недвижимости «MIPIM» во Франции. Обмен парламентскими делегациями, открытие представительств европейских государств в Краснодарском крае и кубанских представительств за рубежом свидетельствуют об укреплении внешнеполитических связей Кубани с европейскими странами.
Во втором параграфе «Развитие экономических отношений Краснодарского края с европейскими странами» рассматриваются основные направления торгово-экономического сотрудничества Краснодарского края и европейских стран. В 1990-е годы была подорвана монополия центра на международные экономические отношения. Регионы получили самостоятельность в определении партнеров. Связи с СНГ сократились. Большее значение приобрели партнеры из дальнего зарубежья, прежде всего из Европы. Объем внешнеторгового оборота края среди субъектов Южного Федерального Округа России составляет в среднем 30%. На выбранные для исследования страны в период с 1995 по 2003гг. приходилось от 18% до 32% внешнеторгового оборота Краснодарского края, что свидетельствует о положительной динамике в развитии внешнеэкономических связей.
Крупнейшим торгово-экономическим партнером Кубани является Республика Италия. В нач. 1990-х годов появились первые совместные предприятия. Торгово-экономические отношения Краснодарского края с Италией с сер. до кон. 1990-х годов оставались стабильными, в среднем на уровне 7% внешнеторгового оборота. С кон. 1990-х годов происходит увеличение внешнеторгового оборота в среднем до 16%. Преобладающими видами деятельности организаций с участниками из Италии стали торговля, производство мебели, столярных изделий, товаров народного потребления, техническое обслуживание сельхозтехники и оборудования, производство лакокрасочной продукции, реализация и покупка автомашин, запасных частей, организация сервисного обслуживания. Важное событие российско-итальянского сотрудничества – реализация международного проекта на территории Краснодарского края «Голубой поток». Развивается сотрудничество торгово-промышленных палат.
Германия входит в тройку крупнейших внешнеторговых партнеров края. Большинство предприятий с немецким участием расположены в крупных городах: Краснодар (29), Новороссийск (9), Сочи (7), Анапа (5). Кубань – сельскохозяйственный регион. С начала реформ остро стоял вопрос о сельскохозяйственной технике. Около 70% импортной техники на кубанских полях – немецкая. Администрация края предпринимала различные меры для решения этого вопроса. В 2001-2003гг. проведена работа по созданию в Краснодаре производства комбайнов немецкой фирмы «Клаас». Первый комбайн сошел с конвейера летом 2005г.
В строительной отрасли крупным предприятием с участием немецкого капитала является ОАО «Кубанский гипс – Кнауф». Активно действуют на кубанском рынке германские фирмы по производству средств химической защиты растений, поставке оборудования для мини-цехов по производству пива, для мясной промышленности, продаже автотранспорта, бытовой техники. В области производства упаковочных материалов работают предприятия со 100% немецким капиталом, монополизировавшие производство данной продукции.
Экономическое сотрудничество Кубани с Францией, остается на стабильном невысоком уровне. К значимым проектам следует отнести совместное участие в строительстве нефтепровода Тенгиз-Новороссийск, закупку сеялок «Конкорд», строительство завода по производству консервированного горошка и сладкой кукурузы в ст. Новотитаровской. Осталось нереализованным соглашение о сотрудничестве в области свеклосеменноводства с фирмой «Делепланк», предполагавшее открытие кредитной линии в 30 млн.дол., проекты по созданию свекловичных комбайнов, выпуск автомобилей фирмы «Рено». Можно выделить несколько сфер деятельности, представляющих взаимный интерес: парфюмерная, импорт технологического оборудования для предприятий Кубани, производство и переработка сои, виноградарство. На Кубани еще не задействован в полную силу механизм сотрудничества с Французской республикой.