Стандарты ООН
Проект Декларации ООН по правам коренных народов, который был принят Подкомиссией ООН по предупреждению дискриминации и защите меньшинств в 1994 году, но пока еще не одобрен Генеральной Ассамблеей, представляет собой одну из наиболее важных разработок в области международной защиты прав и свобод коренных народов. Декларация определяет существенный пакет коллективных прав для коренных народов. Она обеспечивает, в числе прочего, право таких народов на сохранение и развитие своей самобытности и национальных особенностей (статья 8), на отправление и сохранение своих культурных и религиозных традиций (статьи 12 и 13), на воскрешение и развитие своего языка и литературы (статья 14), на участие в экономической и общественной жизни того государства, в котором они проживают, а также на участие в принятии решений, которые их касаются (статьи 4 и 19), и на поддержание и развитие контактов и сотрудничества через границы с гражданами других государств (статья 35).
Имеющая обязательную юридическую силу Конвенция о коренных народах и народах, ведущих племенной образ жизни, принятая Международной организацией труда в 1989 году, не была ратифицирована Россией.
Как указывалось выше, Конвенция о правах ребенка содержит специальное упоминание о детях коренного происхождения.
Стандарты ОБСЕ
Государства-участники ОБСЕ признают, что «лица, принадлежащие к коренному населению, могут сталкиваться с особыми проблемами при осуществлении своих прав», и установили, что обязательства ОБСЕ в отношении прав и основных свобод человека «применимы к таким лицам полностью и без какой бы то ни было дискриминации».[25]
Список использованных интернет-источников:
1) http://www.un.org/esa/socdev/unpfii/documents/PFII%202004%20WS.1%203%20Definition.doc
2) http://www.omced.org/cases/case_McKay.pdf
3) http://www.iwgia.org/sw155.asp
4) http://www.unhchr.ch/tbs/doc.nsf/(Symbol)/d7bd5d2bf71258aac12563ee004b639e?Opendocument
5) http://www.coe.int/T/E/human_rights/Minorities/
Список использованных источников:
1) ДЕКЛАРАЦИЯ О ПРАВАХ ЛИЦ, ПРИНАДЛЕЖАЩИХ К НАЦИОНАЛЬНЫМ ИЛИ ЭТНИЧЕСКИМ, РЕЛИГИОЗНЫМ И ЯЗЫКОВЫМ МЕНЬШИНСТВАМ (Принята 18.12.1992 Резолюцией 47/135 на 92-ом пленарном заседании 47-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН)
2) Конвенция о правах ребенка (КПР) принятая Генеральной Ассамблеей 20 ноября 1989 г.
[1] Вероятно, наиболее общепризнанным определением понятия «меньшинство» является определение, предложенное Специальным докладчиком ООН Франческо Копоторти в его исследовании OntheRightsofPersonsBelongingtoEthnic, ReligiousandLinguisticMinorities, которое было представлено в Подкомиссию ООН по предотвращению дискриминации и защите меньшинств в 1979 г. Согласно этому определению, меньшинство – «группа, по численному составу уступающая остальному населению государства и не занимающая господствующего положения, представители которой, будучи гражданами данного государства, выделяются таким своим этническим, религиозным или языковым своеобразием, которое отличает их от остального населения, и проявляют, пусть даже в неявной форме, чувство солидарности, направленное на сохранение своих культуры, традиций, религии или языка».
[2] Смотри TheConceptofIndigenousPeoples - BackgroundPaper, подготовленную theSecretariatofthePermanentForumonIndigenousIssuesforWorkshoponDataCollectionandDissagregationforIndigenousPeoples, Нью-Йорк, январь 2004 г.; документ можно найти по адресу: http://www.un.org/esa/socdev/unpfii/documents/PFII%202004%20WS.1%203%20Definition.doc (последнее обращение от 12 декабря 2005 г.); FergusMcKay, TheRightsofIndigenousPeoplesinInternationalLaw (TheNautilusInstituteforSecurityandSustainableDevelopment), март 1998 г., по адресу: http://www.omced.org/cases/case_McKay.pdf(последнее обращение от 12 декабря 2005 г.); и справочный материал по идентификации коренных народов, подготовленный InternationalWorkGroupforIndigenousAffairs и находящийся по адресу: http://www.iwgia.org/sw155.asp(последнее обращение от 12 декабря 2005 г.).
[3] ВДПЧ была принята и провозглашена Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г.
[4] Документы МПГПП и МПЭСКП были приняты Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 г. Оба Пакта были ратифицированы Советским Союзом (правопреемником которого является Россия) в 1973 г.
[5] МПГПП, статья 26.
[6] Комитет ООН по правам человека, GeneralCommentNo. 18: Non-discrimination, 10 ноября 1989 г.
[7] Документ МКЛРД был принят Генеральной Ассамблеей ООН 4 января 1965 г. Конвенция была ратифицирована Советским Союзом (правопреемником которого является Россия) в 1969 г.
[8] КЛРД, General Recommendation No. 14: Definition of discrimination (Art. 1, par. 1), март 1993 г., по адресу: http://www.unhchr.ch/tbs/doc.nsf/(Symbol)/d7bd5d2bf71258aac12563ee004b639e?Opendocument (последнее обращение от 12 декабря 2005 г.).
[9] ЕКПЧ была принята Советом Европы 4 ноября 1950 г. Она была ратифицирована Россией в 1998 г.
[10]ЕКПЧ, статья 14.
[11]ЕСПЧ, Belgian Linguistics Case (Nos. 1474/62), 23 июля 1968 г., пар. 10.[12] ЕСПЧ, Hugh Jordan v the United Kingdom (No 24746/94), 4 мая 2001 г., пар. 154.
[13] Протокол № 12 к ЕКПЧ принят Советом Европы 4 ноября 2000.
[14] См., например, Документ Копенгагенского Совещания Конференции по человеческому измерению СБСЕ, 29 июня 1990 года (далее Копенгаген 1990), пар. 5.9; Заключительный Акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, Хельсинки, 1 августа 1975 года, принцип VII, пар. 1; Венский Итоговый документ – третья Встреча в рамках дальнейших шагов, 15 января 1989 года, пар. 13.7.
[15] Копенгаген 1990., пар. 40.2; Парижская Хартия для новой Европы / Дополнительный документ об осуществлении определенных положений, содержащихся в Парижской хартии для новой Европы, Париж, 21 ноября 1990 года (далее Париж 1990), пар. 4.
[16] Копенгаген 1990, пар. 40.5.
[17] Например, Копенгаген 1990, пар. 40.3.
[18]Комитет ООН по правам человека, General Comment 23: The rights of minorities (ст. 27), апрель 1994 г.
[19] Конвенция о правах ребенка (КПР) была принята Генеральной Ассамблеей 20 ноября 1989 г. Она была ратифицирована Советским Союзом (правопреемником которого является Россия) в 1990 г.
[20] Рамочная конвенция была принята Советом Европы 1 февраля 1995 г. Она была ратифицирована Россией в 1996 г.
[21] См. ExplanatoryReportontheFrameworkConvention (1995), который можно найти по адресу: http://www.coe.int/T/E/human_rights/Minorities/ (последнее обращение от 12 декабря 2005 г.).
[22] Хартия принята Советом Европы 5 ноября 1992 г.
[23] См. статью 18 Венской Конвенции по праву международных договоров. Эта Конвенция, принятая 22 мая 1969 года на Конференции ООН по праву международных договоров, кодифицирует существовавшее ранее обычное право международных договоров. Вступила в силу 27 января 1980 года и была ратифицирована Советским Союзом (государством-правопреемником которого является Россия) в 1986 г.
[24] См. Хельсинкский Итоговый документ, 10 июля 1992 года (далее Хельсинки 1992).
[25] Хельсинки-1992, пар. 29.