Федеральное агентство по образованию
Уфимская государственная академия экономики и сервиса
Кафедра «Политологии»
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА
По дисциплине: «Политология»
На тему: «Политическая власть»
УФА-2009
Содержание
Введение
1. Политическая власть как объект политологического анализа
2. Типология политической власти
3. Легитимность власти
Заключение
Список использованной литературы
Введение
Власть - весьма важный для жизни любого общества и его отдельных систем и подсистем феномен. В различных сферах общественной жизни она выполняет ряд руководящих функций: господство, т.е. полное подчинение объекта власти воле ее субъекта; регулирование общественных отношений; контроль над поведением индивидов и групп; управление общественными процессами; организация и координация действий по выполнению поставленных перед обществом или группой задач; мобилизация индивидов, групп или общества в целом на достижение каких-либо значимых для них целей. Реализация всех этих функций связана с механизмами функционирования власти в обществе, и особенно ее основного вида - власти политической, или государственной.
1. Политическая власть как объект политологического анализа
Существует множество определений власти. Приведем некоторые из них.
Власть - это способность, право или возможность распоряжаться кем-либо, чем-либо, оказывать решающее воздействие на судьбы, поведение или деятельность людей с помощью различного рода средств права, авторитета, воли, принуждения.
Власть - это политическое господство над людьми.
Власть - это система государственных органов.
Власть - это лица, органы, облеченные соответствующими государственными, административными полномочиями.
Власть - это способность или потенциальная возможность принимать и приводить в исполнение решения, оказывающие воздействие на поведение и действия людей.
Власть - одно из центральных понятий современной политической науки. Однако сам феномен власти выходит за пределы собственно политической сферы. Он встречается в различных областях общественной жизни: экономике, культуре, науке, образовании, семейной сфере, а также и за пределами общественной жизни - в животном мире. Самое простое общепризнанное определение власти принадлежит немецкому политологу М. Веберу, который видел в ней способность одного индивида проводить в определенных общественных условиях свою волю вопреки сопротивлению другого индивида. Иначе говоря, это способность субъекта А так влиять на объект В, чтобы последний сделал то, что никогда бы не стал делать по собственной воле.
Власть служит основой, объектом и движущей силой политики. Борьба за власть является характерной чертой политической жизни любого общества, любой эпохи. Учение о власти является основополагающим в политологии.
Американский политолог Г. Саймон определяет власть таким образом: "А имеет власть над В, если А обусловливает поведение В".
Фрейд З. объясняет стремление к власти и обладание ею, как компенсацию на подавленное либидо (половое влечение).
Однако предметом политики является не всякая власть, а только власть в публичном смысле слова. Еще Аристотель стремился отделить авторитет политического лидера в ассоциации (полисе) от других форм власти: хозяина над рабом, мужа над женой, родителей над детьми.
Вебером М. сформулирована позитивистско-социологическая концепция определения власти. По его мнению, необходимо признать асимметричность отношений между политическими субъектами в обществе. В связи с этим существует возможность одного субъекта влиять или воздействовать на другие субъекты. То есть, если конституируется способность субъекта А влиять на субъекты В и С и добиваться цели своего влияния, даже несмотря на сопротивление со стороны В и С, то можно утверждать, что субъект А имеет власть над субъектами В и С.
Таким образом, можно определить политическую власть как способность и возможность принимать и приводить в исполнение политические решения, оказывающие воздействие на действия и поведение субъектов политики.
Концентрированным выражением власти являются отношения принуждения-исполнения.
Принуждение - это характерный признак и функция любой политической власти. Но общество невозможно построить на принуждении и насилии, так же как и только на позитивных стимулах.
В Конституции Российской Федерации утверждается, что "...Россия есть демократическое федеральное правовое государство...". Задача правового государства - строго выдерживать меру между позитивными стимулами и принуждением. Это и есть политика властвовать, политика миротворчества, искусство возможного, создание разумных балансов между общественными движущими силами и социальными интересами.
Характерные признаки власти:
- доминирование властной воли;
- наличие особого аппарата управления;
- суверенитет органов власти;
- монополия на регламентацию жизни общества;
- возможность принуждения в отношении общества и личности.
Конституция Российской Федерации (ст.3) определяет, что "Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ".
Политическая власть использует различные средства своего осуществления. К основным из них можно отнести:
- право;
- авторитет;
- убеждение;
- традиции;
- манипуляции;
- принуждение;
- насилие.
В чем же заключается необходимость политической власти?
Во-первых, власть инклюзивна (от лат. "инклюзере" - включать), проникает и функционирует во всех сферах общественной жизни.
Во-вторых, власть регулирует общественные отношения (между государством и партиями, между группами людей и т.д.).
В-третьих, власть необходима для организации общественного производства.
В-четвертых, власть подчиняет всех членов общества (государства) единой воле.
В-пятых, поддерживает целостность и единство общества как социального образования.
В-шестых, власть выполняет роль связующей компоненты людей и социальных групп внутри общества.
Власть, как общественное явление, выполняет организационные, регулятивные и контрольные функции. В системном виде можно выделить также следующие основные функции власти:
- анализ политической и общественной обстановки и конкретных ситуаций;
- определение собственной стратегии и частных, тактических задач;
- репрессивная функция - надзор и пресечение отклоняющегося от норм поведения;
- присвоение и распоряжение необходимыми ресурсами (материальными и духовными - воля, интеллект, солидарность и поддержка сторонников и т.д.);
- распределение ресурсов политики (меры доверия, соглашения, обмен уступками и преимуществами, награды, вознаграждения и т.п.);
- преобразование политического и общественного окружения власти в ее интересах и в интересах ее политики.
К отличительным признакам политической власти относятся:
- легальность в использовании силы;
- верховенство - обязательность ее решений для всех индивидов и институтов в пределах данной территории;
- публичность, что означает обезличенность власти, некоторую дистанцированность и обособленность от других общественных институтов;
- моноцентричность, т.е. наличие единого центра принятия решений; это отличает политическую власть от экономической власти, у которой центров принятия решений практически столько, сколько и субъектов экономических отношений.
2. Типология политической власти
Власть существует и функционирует не только в разных сферах общества, но и на основных уровнях его социальной структуры: общественном, публичном, групповом, личном.
Это дает основание рассмотреть структуру политической власти как следующие функционально действующие уровни:
- Макрополитическая система высших инстанций (правительство и его органы, высшие партийные органы и т.п.).
- Мезовласть - власть среднего звена.
- Микроуровень власти - власть внутри малых групп; самоуправление.
Анализ видов, форм и функций власти позволяет построить ее определенную классификацию, или типологию. По проблеме типологии власти существует множество мнений и концепций. С учебной точки зрения попробуем типологию власти рассмотреть многосторонне. Это важно для оценки облика власти, ее роли в обществе, перспективности и процесса функционирования.
Типология политической власти по следующим признакам:
По степени институциализации власть различают:
- Институционно организованная власть в форме различных учреждений со структурами руководящих и подчиненных уровней, иерархий типа: распоряжение-подчинение. Это президентская власть, правительственная, муниципальная и т.п.;
- Неинституционная, неформальная власть - власть в малых неформальных группах.
По объему прерогатив власти различают:
- международная власть всемирных организаций;
- международная власть союзов, блоков стран;
- власть государства во внешнеполитических отношениях;
- государственная власть;
- ассоциативная власть (партийная, групповая, местной администрации).
По субъекту власти:
- личная (царская, королевская, президентская и т.п.);
- коллективная (партийная, власть группы, клана, класса и т.п.);
- парламентская;
- правительственная;
- судебная.
По структуре правящего субъекта власть различается: