Каждому россиянину, руководителю на любом уровне, прежде всего государственном, сегодня срочно необходимы знания о способах предупреждения и конструктивного разрешения конфликтов различных масштабов.
Как правило, осознание ущемленности собственных интересов и выбор способа противодействия “сопернику” осуществляются внутри общества не всей социальной группой непосредственно, а постоянно (профессионально) выражающими ее интересы институтами (политическими лидерами). Отсюда на поверхности общественной жизни конфликт может выступать как противоборство политических институтов. Однако этот политический по форме конфликт остается социальным по своей сути.
Государство обязано не только адекватно и справедливо реагировать на конфликтные ситуации, но всеми мерами предупреждать их. Мастерство руководителя, искусство управления состоит втом, чтобы определить ту пороговую стадию конфликта, закоторой процесс может стать неуправляемым, и принять необходимые меры на предконфликтной стадии. Таким образом, можно предупредить конфликт или предотвратить его разрастание, уменьшить его негативные последствия.
Многочисленные исследования позволяют не только определять грань, за которой конфликт грозит перейти в состояние неуправляемого хаоса, но и рекомендовать несколько вариантов поведения во время экстремальной ситуации, при выборе которых важно учитывать природу самого конфликта и особенности стиля поведения его участников.
Можно игнорировать конфликтную ситуацию, стараться уйти от нее без решения возникших проблем. Политика ухода от конфликта может быть разумной, если она не затрагивает принципиальных сторон деятельности объекта управления, будь это оппонент, предприятие, отрасль или государство в целом. Эта тактика может быть оправдана, если важно сохранить добрые отношения любой ценой и если конфронтация по незначительному поводу может привести к стрессовой ситуации и даже к вооруженному конфликту. Конфликты, особенно развивающиеся «по горизонтали», иногда сами разрешаются только за счет сохранения спокойствия, выдержки и желания сохранить партнерские отношения.
Другим вариантом решения конфликта может служить тактика компромисса, изменение своей позиции, урегулирование разногласий путем взаимных уступок. Это решение обычно принимается при условии дефицита времени, тем более если аргументы оппонентов достаточно убедительны — лучше поступиться малым, чем потерять все.
Однако искусство государственного управления рекомендует применять еще один метод, который сложен в реализации, требует опыта и даже искусства: превратить противника в партнера, соратника.
В успешном разрешении любой конфликтной ситуации (в том числе и в особых, экстремальных, требующих применения нетрадиционных методов) ведущая роль принадлежит опытному, ответственному посреднику, в роли которого может выступать руководитель государственного или регионального структурного органа, профсоюзная организация, третейский суд, вплоть до международного суда в г. Страсбурге. В зависимости от масштаба конфликта, вовлеченности в него территориальных образований (например, чеченский конфликт), предприятий, отдельных коллективов решения принимаются на государственном, региональном или местном уровне.
1. .Здравомыслов А. Г. Социология конфликта. –М., 1996.
2. Анцупов А. Я., Шипилов А. И. Конфликтология. – М., 2007.
3. Бабосов Е. М. Конфликтология . – М.,2000.
4. Глущенко В.В., Глущенко И.И. Исследование систем управления: социологические, экономические, прогнозные, плановые, экспериментальные исследования. - г. Железнодорожный, Моск. Обл. ООО НПЦ "Крылья", 2000.
5. Зеркин Д. П. Игнатов В. Г. Основы теории государственного управления. – М., 2005.
6. Кнорринг В. И. Основы государственного и муниципального управления. – М., 2006.
7. Конфликтный менеджмент: управление политическими конфликтами: Метод. материалы для лидеров местных сообществ / Кубан. гос. ун-т. Каф. политологии и полит. управ.; Сост. В.М. Юрченко, А.И. Кольба.- Краснодар, 2001.
8. Конфликтология / Под ред. Л. С. Кармина. – М.,1999.
9. Кулинченко А. В. Отсутствие взаимоперехода политики и управления как угроза политической системе. – М., 2004.
10. Лебедева М. М. Политическое урегулирование конфликтов. М., 1997
11. Лобанов В. В. Государственное управление и общественная политика. – М., 2004.
12. Мишин В.М. Исследование систем управления: Учебник для вузов. – М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2003.
13. Мухин В.А. Исследование систем управления. Учебник. – М.: Экзамен, 2002.
14. Основы конфликтологии: Учебник / А. В. Дмитриев, Ю. Г. Запрудский, В. П. Казимирчук, В. Н. Кудрявцев. – М., 1997).
15. Попов В.М., Солодков Г.П., Топилин В.М. Системный анализ в управлении социально-экономическими и политическими процессами. – Ростов-на-Дону; Изд-во СКАГС, 2002.
16. Соловьев А.И. Политология: Политическая теория. Политические технологии: Учеб. для студентов вузов. - М.: Аспект-Пресс, 2001.
17. Социологический словарь. - Минск, 1991.
18. Чумиков А. Н. Конфликт в системе социально-политических процессов переходного периода. - М., 1992.
19. Чумиков А. Н. Конфликтология социальных отношений как комплексная научная дисциплина и практическая специализация. // Социологические исследования. – 1997, № 6.
20. Юридическая конфликтология / Под ред. В.Н.Кудрявцева. – М., 2006.