Как изменился политический режим в России за последние годы?
На основании принятой в 1993 г. новой Конституции в России сложилась президентская республика с действующим двухпалатным парламентом — Федеральным Собранием, состоящим из Совета Федерации и Государственной Думы. Верхняя палата Федерального Собрания — Совет Федерации — включает в свой состав представителей администраций и законодательных органов власти регионов. В Государственную Думу баллотируются депутаты по смешанной (пропорциональной и мажоритарной) избирательной системе. В силу этого политический режим современной России может быть охарактеризован как демократический с устойчивыми авторитарно-олигархическими чертами и элементами политического корпоративизма. Вообще авторитарность заложена в традициях российского общества. В современных условиях тоска по «сильной руке» усиливается ходом и направленностью реформ, за которые подавляющему большинству населения приходится платить слишком большую цену. В результате реформ образовался в стране огромный разрыв между богатыми и бедными, что при отсутствии стабилизирующего «среднего класса» ведет к росту авторитарных настроений.
В результате не всегда продуманной политики приватизации значительная часть государственной собственности оказалась в руках малочисленных, но могущественных финансово-промышленных групп, монополизирующих к тому же масс-медиа и распространяющих свое влияние на политику исполнительной и законодательной ветвей власти. Тем самым эти «империи» превращают существующий режим в корпоративно-олигархический.
Усиление авторитарных тенденций в политическом режиме России обусловлены принятой в 1993 г. Конституцией, в которой перераспределение полномочий явно смещено в сторону исполнительной власти, и особенно Президента. Реальных рычагов воздействия на реальную его политику у других ветвей власти практически нет.
Усилению авторитарных тенденций способствуют такие привходящие факторы, как:
— перманентный рост преступности;
— природные катаклизмы;
— этнорегиональные конфликты;
— военные столкновения;
— нестабильность ситуации внутри правящих элит.
Надо отметить, что тенденции к авторитаризму усиливаются, когда перед обществом стоят качественно новые задачи, требующие времени и большого напряжения всех социальных ресурсов; оборотной стороной этого процесса может оказаться аморфность и паралич потестарных функций.
Возможно ли усиление в России демократических тенденций?
В перспективе возможно, в случае успеха реформ, их продуманного и массовидного характера. Здоровый государственный консерватизм, помноженный на гражданский консенсус, — это те ценности, приоритет которых для современной России безусловен в плане демократизации ее политического режима.
Кроме этого, гарантией роста демократизации политического режима современной России являются свобода слова и печати, наличие реальной многопартийности и политической оппозиции; выборность органов государственной власти, включая депутатов, глав городов и регионов, Президента; изменяющийся менталитет россиян.
Итак, говоря о политическом режиме современной России, нужно отметить переходность его состояния, когда новое политическое качество полностью еще не состоялось, а старое — не кануло окончательно в Лету. Но идеал политического развития заявлен; это — демократизм и правовое государство.
Чем политический режим в России отличается от политических режимов в других странах?
Политический режим современной России сродни системам США и Франции. Для таких режимов характерна: сильная исполнительная власть (особенно институт президентства, который фактически формирует правительство) при наличии двухпалатного законодательного собрания — парламента (верхняя палата — Сенат, Совет Федерации — состоит их выбираемых в регионах глав местной исполнительной власти, а нижняя формируется из непосредственно выбираемых депутатов в соответствии с существующей избирательной системой), а также системы независимого судопроизводства во главе с институтом высшей инстанции — Верховным или Конституционным Судом; возможности непосредственного участия граждан в политическом управлении в форме референдума или плебисцита. При сильной власти президента в указанных политических режимах почти неизбежны конфронтация исполнительной и законодательной ветвей власти и обвинения в усилении автократических тенденций.
Определенной альтернативой президентским республикам служат парламентские режимы партократического типа в Чехии, Канаде, Италии, где законодательный орган в лице победившего большинства выбирает премьер-министра или президента. Несколько особняком стоит политический режим Швейцарии, сочетающий черты парламентской республики и непосредственной плебисцитарной демократии.
Необходимо заметить, что в современной России политический режим еще окончательно не оформился. Иное и трудно себе представить в стране, переживающей переходный период поливалентного реформирования. Существующий ныне в России политический режим во многом соответствует интересам находящейся у руля экономического и политического управления политической элиты и финансово-промышленной олигархии.
Заключение
Современные политологи выделяют два наиболее общих политических режима: демократический и антидемократический. Среди демократических самыми распространенными в мире являются парламентский и президентский режим. Антидемократические, в свою очередь, подразделяются на авторитарный и тоталитарный.
Политический режим как способ функционирования той или другой политической системы определяется как социальными факторами соответствующего государства, так и нравственными, моральными и мировоззренческими устоями общества. В абсолютно чистом виде политические режимы, как правило, редкость. Поэтому при их характеристике используются двойные понятия: либерально-демократический, демократически-авторитарный и т.п.
Через политические режимы правящие субъекты оказывают непосредственное воздействие на народ в целом и каждого человека в отдельности.
Демократия, как свидетельствует исторический опыт цивилизаций, дает более широкий выход энергии и социальному творчеству личности, чем другие типы политических режимов. Она выступает мощным средством преодоления различных видов диктатуры и деспотических правлений.
Обстановка в мировом сообществе конца XX века свидетельствует, что антидемократические режимы исторически и политически изжили себя. Мир эволюционирует в сторону цивилизованной демократии. В этой связи возникает надежда, что следующее столетия станут окончательной ее победой. Следовательно, и типология политических режимов уйдет в прошлое.
Приложение
Сравнительная характеристика тоталитарного, авторитарного и демократического режимов представлена в Таблице 1.
Критерии | Политические режимы | ||
Тоталитарный | Авторитарный | Демократический | |
| Законодательство | Система законов мало разработана | Система законов минимальна | Развитая система демократических законов |
| Полномочия главы государства | Практически не ограничены | Фактически не ограничены | Строго ограничены законом |
| Разделение властей | Формально признается | Отвергается | Реализуется на практике |
| Полномочия местных органов власти | Формально широкие | Минимальные | Максимальные |
| Партии | Массовая политическая партия одна | Правящая партия огосударствлена | Многопартийность |
| Идеология | Официальная идеология одна | Господство одной идеологии | Политический плюрализм |
| Права и свободы | Разрешено только то, что приказано | Разрешено то, что не имеет отношения к политике | Разрешено все, что не запрещено законом |
| Карательные органы | Проводят массовые политические репрессии | Осуществляют тайный политический сыск | Строго регламентированы законом |
| Оппозиция | Отрицается | Запрещена | Действует легально |
| Характер и мера осуществления власти | Всеобщий, не знающий границ контроль и насилие | Возникновение неконтролируемых властью областей общественной жизни | Власть осуществляется представителями граждан, избираемыми в соответствии с законом |
| Отношение людей к власти, их взаимодействие | Слияние общественного сознания с властью | Отчуждение народа от власти | Поддержка представителей власти народом |
| Идеалы политического поведения: — власти — индивида | Всемогущество Энтузиазм, конформизм | Компетентность Профессионализм, послушание, бесправие | Соблюдение закона Соблюдение законов |
Список литературы
1. Базылёнок А.В. Основы политологии: Краткий курс учебного материала. – Могилёв: Могилёвский колледж МВД РБ, 2006.
2. Конституционное право / Под ред.В.В. Лазарева. – М.: 1998.
3. Ожиганов Н.И., Смоленский М.Б., Колюшкина Л.Ю. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: 100 экзаменационных ответов. Пособие для подготовки к экзаменам. – М.: ИКЦ “МарТ”, Ростов н/Д: Издательский центр “МарТ”, 2003.
4. Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран. – М., Юристъ, 1999.
5. Политология: Учебник для вузов/ С.В. Решетников, Минск, 2004
6. Политология: Учебник для вузов/М.А. Василик, Москва, 2002
7. Политология: Учебник/ Ю.В. Ирхин, Москва, 2006
8. Политология: Учебное пособие/ Г.Т. Тавадов, Москва,2000
9. Курс политологии: Учебник/ А.Г. Грязнова, Москва, 2002
10. Политология: Курс лекций/ С.Н. Бабурин, Б.Н. Бессонов, Л.Н. Доброхотов, В.П. Тоцкий, Москва, 2006
11. Политология, Часть 2/Под ред. проф. Ю.А. Северова. Тула, 1994
12. http://www.democracy.ru/curious/democracy.html
[1]Политология, Часть 2/ Под общ. ред. проф. Ю.А. Северова. Тула. - 1994.
[2] Политология: Учебник для вузов/ С.В.Решетников, Минск, 2004