Принятая в России избирательная процедура включает назначение выборов на определенный срок, определение границ избирательных округов и участков, составление списков избирателей, выдвижение и регистрацию кандидатов, проведение предвыборной агитации, голосование, подсчет голосов, обнародование результатов голосования, проведение в случае необходимости повторного голосования или повторных выборов. Процедура выборов включает также контроль за ходом голосования и подсчета голосов, взаимодействие со СМИ, юридическое сопровождение. Для проведения процедуры голосования организуют избирательные участки [6].
Процедурная сторона предоставляет органам власти большие возможности влиять на результаты голосования практически на любом из этапов. С одной стороны, выборы являются средством контроля народа над государством. С другой стороны, само это средство находится под контролем государства. Мировой опыт показывает, что основными направлениями «цивилизованного» государственного контроля над выборами являются манипуляции структурой избирательной системы (например, соотношением ее мажоритарных и пропорциональных компонентов), составом электората, границами избирательных округов и участков. Применяются и более грубые средства: фальсификация подсчета голосов, устранение нежелательных конкурентов (правовыми и не правовыми методами) и т. п. Наличие выборных механизмов и процедур само по себе не гарантирует контроля общества над государством: общество должно быть готово ими эффективно пользоваться. Только при этом условии избирательным технологиям власти могут реально противостоять избирательные технологии претендентов на власть.
17 марта 1991 г. состоялся первый в истории страны всенародный референдум, а 12 июня того же года - первые в истории России президентские выборы.
Нынешняя избирательная система России определяется новой Конституцией РФ, принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 г., и федеральными законами «О выборах президента Российской Федерации» и «О выборах депутатов Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации» (1995).
В Конституции провозглашается (ст. 32): «Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме».
Активное избирательное право граждане Российской Федерации получают с 18 лет, пассивное - право быть избранными в Государственную думу - с 21 года (на пост президента - с 35 лет, при условии 10-летнего постоянного проживания на территории Российской Федерации). При этом участие в выборах объявляется делом добровольным, осуществляемым на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
В Государственную думу избираются 450 депутатов, из них 225 - по одномандатным округам (1 округ - 1 депутат) и 225 - по федеральному избирательному округу пропорционально количеству голосов, поданных за федеральные списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями и блоками.
В первом случае избирается личность, во втором - партия, блок партий или иное общественное объединение.
В Российской Федерации действует смешанная избирательная система. В одномандатных округах выборы осуществляются на основе мажоритарной системы относительного большинства.
В федеральном округе отбор ведется по пропорциональному принципу, но пропорциональность эта касается только тех партий, блоков и т. п., которые перешагнули 5 %-й барьер, т. е. получили не менее 5 % голосов из числа участвовавших в выборах. Те, кто не добрал этой цифры, теряет свои голоса, а также и право на представительство в Думе.
Нынешняя российская избирательная система опирается на опыт ряда государств, как имеющих богатые правовые традиции, так и лишь недавно приступивших к строительству правового государства. Разумеется, многое в ней подлежит проверке и коррекции, возможно, весьма основательной, но важно то, что избирательный механизм в нашей стране создан и работает.
Изучив данную тему настоящего реферата: «Сравнительный анализ основных избирательных систем: особенности избирательной системы России», можно сделать следующие выводы:
1. Избирательная система является главным регулятором выборов, определяющая общие принципы организации выборов, а также способы перевода голосов избирателей в мандаты, властные должности. Главное назначение избирательной системы - обеспечить представительство воли народа, а также сформировать жизнеспособные и эффективные органы власти.
2.Существует два основных типа избирательных систем: мажоритарная (альтернативная) и пропорциональная (представительная). При мажоритарной системе для избрания кандидат или партия должны получить большинство голосов избирателей округа или всей страны, собравшие же меньшинство голосов никаких мандатов не получают. Пропорциональная система означает, что мандаты распределяются строго пропорционально числу поданных голосов.
Избирательные системы в своем развитии прошли долгий большой путь. В ходе этого процесса (в послевоенный период) началось
формирование смешанной избирательной системы, т. е. системы,
которая должна вобрать в себя положительные характеристики и
мажоритарной, и пропорциональной систем. В рамках смешанной
системы определенная часть мандатов распределяется по мажоритарному принципу, другая - пропорционально.
3.Совокупность мероприятий, имеющих целью достижение конкретным политиком или партией определенных результатов по итогам выборов, называют избирательной кампанией.
4.Избирательное право - это совокупность юридических норм, регулирующих участие граждан в выборах, организацию и проведение последних, взаимоотношения между избирателями и выборными органами или должностными лицами, а также порядок отзыва не оправдавших доверие избирателей выбранных представителей.
4.Каждая страна организует выборы по-своему. В России основным
элементом организационной структуры избирательного процесса является система избирательных комиссий: Центральной, окружных, территориальных, участковых.
5.Принятая в России избирательная процедура включает назначение выборов на определенный срок, определение границ избирательных округов и участков, составление списков избирателей, выдвижение и регистрацию кандидатов, проведение предвыборной агитации, голосование, подсчет голосов, обнародование результатов голосования, проведение в случае необходимости повторного голосования или повторных выборов, контроль за ходом голосования и подсчета голосов, взаимодействие со СМИ, юридическое сопровождение.
Список используемых источников
1. Елисеев А.Л., Костин Ю.В. Политология. Учеб.пособие/ ОрелГТУ.
2. Максимов А.А. «Чистые» и «грязные» технологии выборов: Российский опыт. М., 1999.
3. Политология: Учебник / Отв.ред. В.С.Коморовский. – М.: Издательство РАГС, 2002 . – 520 с.
4. Политология. Учеб.пособие для техн.вузов / М.А.Василин, И.П.Вишнякова-Вишнецкая, Ю.Г.Вилунас и др., Под ред М.А.Василина. – 4-е изд., перераб. И доп. – СПб.: - 400 с.
5. Россия в избирательном цикле 1999-2000 годов. М., 2000.
6. Соловьев А.И. Политология: политическая теория, политические технологии: Учебник для вузов. М., 2000.
Процедурная сторона предоставляет органам власти большие возможности влиять на результаты голосования практически на любом из этапов. С одной стороны, выборы являются средством контроля народа над государством. С другой стороны, само это средство находится под контролем государства. Мировой опыт показывает, что основными направлениями «цивилизованного» государственного контроля над выборами являются манипуляции структурой избирательной системы (например, соотношением ее мажоритарных и пропорциональных компонентов), составом электората, границами избирательных округов и участков. Применяются и более грубые средства: фальсификация подсчета голосов, устранение нежелательных конкурентов (правовыми и неправовыми методами) и т. п. Наличие выборных механизмов и процедур само по себе не гарантирует контроля общества над государством: общество должно быть готово ими эффективно пользоваться. Только при этом условии избирательным технологиям власти могут реально противостоять избирательные технологии претендентов на власть.
Способы ведения избирательной кампании составляют сердцевину избирательных технологий.
Избирательная кампания может быть представлена как целенаправленное взаимодействие кандидата или партии, претендующих на мандат избирателей, с элементами общественной среды, оказывающими решающее воздействие на исход голосования. Совокупность реализуемых в этом процессе связей образует поле избирательной стратегии (см. схему).
Важнейшее значение выборов как инструмента перехода к демократии связано также с утверждением ими основополагающих прав и свобод личности, общечеловеческих ценностей. Свободные выборы сами по себе предполагают уважение правящим режимом (и оппозицией) свободы слова, собраний и объединений, равноправия граждан и других политических прав граждан. Они утверждают в обществе атмосферу осуждения насилия, уважения достоинства личности, мнения большинства народа, что способствует развитию демократического сознания граждан, повышению их политической активности, стремления к демократическим переменам.
Значение выборов как инструмента перехода общества к демократии и важнейшего условия ее жизнеспособности и эффективности, реализация рассмотренных выше основных принципов свободных выборов непосредственно зависят от организации избирательного процесса.