Важным вкладом в обеспечение международного мира и безопасности на планете является инициатива Президента Республики Беларусь о признании ценности многообразия путей прогрессивного развития наций, выдвинутая им с трибуны ООН в ходе Саммита 2005 года. Призыв Главы белорусского государства к признанию разнообразия путей развития государств гармонично дополняет усилия большинства стран планеты по построению многополярного мира, укреплению системы международного права, противодействию попыткам вмешательства в дела суверенных государств.
Республика Беларусь принимала активное участие в разработке итоговых программных документов Международной конференции ООН по народонаселению и развитию 1994 года, Конференции ООН по населенным пунктам 1996 года, 19-й специальный сессии Генеральной Ассамблеи ООН для проведения всеобъемлющего анализа хода реализации Повестки дня на XXI век 1997 года, Международной конференции по финансированию развития 2001 года, Всемирной встречи на высшем уровне по устойчивому развитию 2002 года, Международной конференции по последующей деятельности в области финансирования развития для обзора хода осуществления Монтеррейского консенсуса 2008 года, других крупных международных форумов, проводившихся под эгидой ООН.
В 1997 году по инициативе Президента Беларуси А.Лукашенко в столице нашей страны г.Минске состоялась Международная конференция по устойчивому развитию стран с переходной экономикой.
В последние годы белорусская дипломатия отстаивает в рамках ООН необходимость совершенствования существующей многосторонней системы международной торговли, упрощения и улучшения процедуры присоединения новых членов ко Всемирной торговой организации (ВТО), реформирования международной финансовой архитектуры, в том числе реформы бреттон-вудских институтов. В 1999 году по инициативе Беларуси впервые в резолюцию Генеральной Ассамблеи ООН было внесено положение о необходимости учета государствами в своей торговой политике интересов государств, не являющихся членами ВТО.
Существенный вклад Республика Беларусь внесла в укрепление и повышение эффективности деятельности Экономического и Социального Совета ООН (ЭКОСОС), занимающегося вопросами координации деятельности организаций системы ООН в экономической, социальной и природоохранной областях. В 1998 и 1999 годах Беларусь избиралась на пост заместителя председателя ЭКОСОС. Под председательством Беларуси в эти годы был разработан ряд шагов по включению гуманитарного направления в повестку дня ЭКОСОС.
В 2000 году на 55-й сессии Генассамблеи ООН по инициативе Беларуси была принята резолюция «Меры, которые должны быть предприняты против расизма, политических платформ и деятельности, основанных на доктринах превосходства, в основе которых лежат расовая дискриминация или этническая исключительность и ксенофобия, включая, в особенности, неонацизм». Посредством инициирования принятия данной резолюции Беларусь привлекла внимание международного сообщества к опасности распространения политических платформ и деятельности, основанных на доктринах превосходства, как несовместимых с демократией и препятствующих реализации прав человека и основных свобод.
В ходе Всемирного саммита ООН в сентябре 2005 г. (60-я сессия ГА ООН) Президент Республики Беларусь А.Лукашенко выступил с инициативой об активизации международных усилий по противодействию торговле людьми.
19 октября 2006 г. 61-я сессия Генеральной Ассамблеи ООН единогласно приняла внесенный Республикой Беларусь проект резолюции “Улучшение координации усилий по борьбе с торговлей людьми”. На 63-й сессии в 2008 году Генеральная Ассамблея также единогласно одобрила разработанный белорусской стороной обновленный проект резолюции по координации усилий в области борьбы с торговлей людьми. В нем закреплена идея Беларуси о разработке глобального плана действий по предотвращению торговли людьми.
На 61-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН Беларусь инициировала успешное принятие резолюции “Поощрение равноправного и взаимоуважительного диалога по правам человека”. Данная резолюция признает, что политически мотивированные и предвзятые резолюции о положении в области прав человека в отдельных странах мира серьезно подрывают принципы объективности и неизбирательности при рассмотрении вопросов прав человека и не способствуют поощрению этих прав.
Беларусь является инициатором создания чернобыльского направления в деятельности ООН и организаций ее системы. В 1990 году на 45-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН была принята выдвинутая нами резолюция “Укрепление международного сотрудничества и координации усилий в деле изучения, смягчения и минимизации последствий чернобыльской катастрофы”. Был создан “чернобыльский” секретариат ООН, организована работа Межучрежденческой группы в составе представителей 11 органов и учреждений системы ООН. В дальнейшем Генеральная Ассамблея подтверждала и развивала положения указанной резолюции на 46-й, 47-й, 48-й, 50-й, 52-й, 54-й, 56-й, 58-й, 60-й и 62-й сессиях.
Беларусь активно использует деятельность Научного комитета ООН по действию атомной радиации – основного органа системы ООН по изучению воздействия излучения на людей и окружающую среду, для продвижения своих интересов и расширения сотрудничества с ведущими мировыми научными центрами по снижению радиационного воздействия на жителей ” “чернобыльских” районов.
Активно развивается сотрудничество Беларуси с ООН в области экологии. Программные документы Беларуси – Национальный план действий по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды и Национальная стратегия устойчивого социального и экономического развития – выделяют международное сотрудничество в рамках ООН как один из путей эффективного решения природоохранных проблем.
Одним из наиболее ярких и значимых событий в области международного сотрудничества явилось присоединение Беларуси к Киотскому протоколу к Рамочной конвенции ООН об изменении климата. Участие в этом международном документе позволит Беларуси внести существенный вклад в глобальный процесс борьбы с изменением климата. Необходимо отметить высокий уровень сотрудничества Беларуси с секретариатами Рамочной Конвенции ООН об изменении климата, Конвенции ООН по борьбе с опустыниванием и Киотского протокола.
Одной из последних и важнейших инициатив Беларуси в рамках ООН стал призыв Министра иностранных дел нашей страны Мартынова С.Н. с трибуны 62-й сессии Генеральной Ассамблеи в 2007 году создать под эгидой ООН международный механизм обеспечения доступности для всех государств современных передовых технологий использования новых и возобновляемых источников энергии. Это вклад Беларуси и в построение глобальной энергетической безопасности, и в дело борьбы с изменениями климата.
1.2. ЮНИСЕФ и ЮНЕСКО
Республика Беларусь является членом Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ) с 1953 года. В 1997 году в г.Минске было открыто Представительство ЮНИСЕФ в Республике Беларусь. С ноября 2009 г. Представителем ЮНИСЕФ в Республике Беларусь является Юрий Оксамитный.
14 декабря 2007 г. в г.Нью-Йорке подписано Основное соглашение о сотрудничестве между Республикой Беларусь и Детским фондом ООН, направленное на создание необходимых правовых условий и гарантий для эффективной деятельности ЮНИСЕФ в Беларуси. В период 1994 – 1995 и 2004 – 2006 годов Беларусь являлась членом руководящего органа ЮНИСЕФ – Исполнительного совета. В 2009 году Беларусь в очередной раз избрана в Исполнительный совет ЮНИСЕФ на период 2010 – 2012 годов.
Сотрудничество Республики Беларусь с ЮНИСЕФ осуществляется на программной основе. В настоящий период реализуется Страновая программа ЮНИСЕФ для Беларуси на 2006 – 2010 годы с бюджетом 5,4 млн. долл. США. ЮНИСЕФ реализует в Беларуси ряд проектов международной технической и гуманитарной помощи, направленных на поддержку национальных планов и приоритетов в сфере защиты материнства и детства, обеспечения социальной защиты семьи, поощрения прав ребенка, профилактики ВИЧ/СПИД.
С учетом результатов среднесрочного обзора реализации Страновой программы за период 2006 – 2008 годов ЮНИСЕФ совместно с Правительством Беларуси разрабатывают проект новой страновой программы ЮНИСЕФ для Беларуси на 2011 – 2015 годы, которая будет основана на национальных приоритетах и глобальных задачах, стоящих перед ЮНИСЕФ и системой ООН в целом. Проект страновой программы предполагается утвердить в июне 2010 г. в г.Нью-Йорке на сессии Исполсовета ЮНИСЕФ.
Сотрудничество Беларуси с Организацией Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) продолжает успешно развиваться. В 2009 году в Беларуси по линии этой организации было осуществлено 25 проектов. Объем финансовых средств, привлеченных в результате их реализации, почти в четыре раза превысил размер нашего взноса в ЮНЕСКО.
В области образования благодаря серии международных конференций, проведенных Национальным институтом образования при содействии Международного бюро просвещения ЮНЕСКО, в Беларуси создана Региональная сеть ЮНЕСКО СНГ «Сообщество практики». Проведены международные конференции министров образования государств-участников СНГ по вопросам профессионально-технического образования, по теме «Инклюзивное образование: путь в будущее» и др. Таким образом, Минск становится своего рода координационным центром СНГ в области образования. Министерством образования, Министерством здравоохранения и Академией последипломного образования при содействии ЮНЕСКО была подготовлена и утверждена концепция профилактики ВИЧ-инфекции в учреждениях образования Республики Беларусь. В настоящее время идет подготовка к разработке концепции развития художественного образования в Республике Беларусь. Издано пособие для учителей средних школ по вопросам безопасного проживания на территориях, пострадавших в результате аварии на Чернобыльской АЭС.