3. Проанализируйте основные функции политики в зависимости от направлений деятельности ее субъектов:
- руководство и управление обществом;
- институционализация отношений в обществе;
- выработка общих целей и заданий общества;
- обеспечение общества действующим принципом распределительной справедливости;
- гарантия внешней и внутренней безопасности всех групп и слоев населения;
- вовлечение граждан к участию в политике;
- формирование ценностных ориентиров, социального развития и актуализации интересов и заинтересованности в их достижении.
Субъекты политики – индивиды, социальные общности, социально-политические институты, классы, слои общества, народы, нации, политическая элита, биорократия.
Руководство и управление обществом функция.
Одним из основных субъектов политики является государство.
Государственное руководство и упрвление обществом состоит в признании его как объективной функции государства, как рациональной деятельности, не исключающей свободу, а являющейся общественно-политической формой ее выражения и осознанной реализации общественной необходимости.
Государственное управление в широком социально-политическом смысле – это функция политики. Это деятельность государства по осуществлению его властных и других функций всеми органами, инструментами всех ветвей власти, но в различной мере и в различных формах.
Государственное управление – категория многоплановая: социальная, социально-политическая и политико-прововая.
Государственное управление – это сознательное воздействие государственных институтов на деятельность общества, его отдельных групп, в котором реализуются общественные потребности и интересы, общезначимые цели и воля общества.
Согласно толковому словарю русского языка, одно из значений термина «регулирование» - управлять, руководить. Соответственно одной из функций политики, говоря одним словом, является регулирование обществом.
Институционализация отношений в обществе.
Одной из сфер жизнедеятельности общества является социальная, которая включает в себя отношения между субъектами политики, к которым относятся – различные социальные и возрастные группы, а также институты социальной политики(коммунальные службы, образование, система здравоохранения, предприятия связи, досуг и т.д.).
Социальный институт связан с характеристикой всякого рода упорядочения, формализации и стандартизации общественных связей и отношений. А сам процесс упорядочения, формализации и стандартизации включает в себя ряд моментов:
- социальные институты призваны организовывать совместную деятельность людей в целях удовлетворения тех или иных социальных потребностей;
- Социальный институт образуется на основесвязей конкретных лиц индивидов, социальных групп и общностей;
- третьим важнейшим элементом институционализации является организационное оформление социального института. Так, институт высшего образования состоит из определенной совокупности лиц: преподователей, обслуживающего персонала, чиновников, которые действуют в рамках таких учреждений как вузы, министерство образования и науки Украины, которые располагают определенными материальными ценностями (зданиями, финансами и т.д.)
Выработка общих целей и заданий общества.
Первая функция управления общества тесно взаимосвязана с выработкой его целей и задач, потому что управление общества обычно осуществляется с целевым воздействием через приказ, задание, стимулирование, координацию и т.д.
Механизм целевого управления обществом состоит из целеположения и целеосуществлении. Другими словами, цели должны быть осуществимыми, а вся деятельность должна определяться постановкой целей и разработкой конкретных заданий субъектам политики для их выполнения.
К примеру, правительство Николая Азарова как субъект политики поставило цель поднять уровень жизни населения Украины и для этого дало задания министерствам – разработать конкретные шаги к его реализации общества действующим принципом распределительной справедливости.
В обществе существует два вида справедливости: распределительная и уравнивающая.
Распределительная справедливость как принцип означает деление общих благ по достоинству, пропорционально вкладу и взносу того или иного члена общества: тут возможны как равные, так и не ровные наделения соответствующими благами ( властью, почестями, деньгами, льготами).
Она относится к тому, в какой мере доля благ, получаемая членами социальной группы, как субъекта политики, отвечает социальным и индивидуальным нормам справедливости. Например, в сфере бизнеса – это доля прибылей фирмы, которую получает каждый ее работник. Она также может относиться к справедливости доли отдельного человека без специального соотнесения а распределением благ среди других – например, расценивается ли затрата какого-либо работника как справедливая.
Гарантия внешней и внутренней безопасности всех групп и слоёв населения.
Гарантии внешней безопасности:
- сохранение целостности государства;
- обеспечение военной безопасности
- добрососедские отношения во всех сферах с соседними государствами и другими государствами мира;
- членство государства в международных объединениях (к примеру, ООН, НАТО, Евросоюз, Совет Европы, СНГ и др.);
- свободное пересечение международных границ для физических лиц (к примеру, безвизовый режим в Евросоюзе).
Гарантии внутренней безопасности:
- стабильное развитие экономики, государство и регион в котором проживает человек, т. е. обеспечение экономической безопасности;
- обеспечение, сохранение и воспроизводство населения (к примеру, увеличение выплат семьям по рождению 1-го, 2-го, 3-го ребенка, погашение части кредита на жилье семьям, имеющим детей);
- обеспечение социальных гарантий ( к примеру, социальные пенсии инвалидам, бесплатное образование в школах и т.д.);
- обеспечение культурной и духовной безопасности;
- обеспечение экологической безопасности ( к примеру, доплата гражданам, проживающим в экологически загрязненных регионах).
Вовлечение граждан к участию в политике.
В этой функции политики подразумевается участие в политике автономных, частных граждан, как субъектов политики, не являющихся политическими лидерами или функционерами властных или партийных структур. Развитие добровольных, демократических, законных форм политического участия считается важным показателем демократичности политической системы.
К примеру, участие гражданина в избирательной компании по собственному желанию в качестве члена избирательной комиссии, наблюдателя или агитатора. Или участие граждан в митингах, манифестациях, акциях протеста и т.д.
Формирование ценностных ориентиров; социального развития и актуализации интересов и заинтересованности в их достижении.
Целостность – это определенный ориентир развития общества, социально-политической системы, своеобразный дирижер, архитектор, обуславливающий всю композиционную направленность государства ( как субъекта политики), его архитектонику. В режиме этой обусловленности и синтезируется государство как целое, которое неумолимо подчиняет свои части и элементы возникшей социально-политической целостности, преобразует их согласно ее природе.
Успешное построение целостного суверенного государства возможно лишь при опоре на нравственные ценности и взаимоотношения между людьми и народами на основаниях соборности, солидарности, интернационализма.
Например, в улучшении людей пожилого возраста и инвалидов важную роль играет социальная адаптация, актуализация интересов, реализация и развитие творческих способностей.