Широкая повестка дня белорусско-российского сотрудничества обусловлена не только географическими, геополитическими, историческими и иными факторами, но и взаимодополняемостью экономик двух государств, тесными кооперационными связями между белорусскими и российскими предприятиями.
Определению приоритетных направлений, форм и механизмов сотрудничества, созданию институциональных рамок совместной работы способствовало подписание 8 декабря 1999 года Беларусью и Россией Договора о создании Союзного государства и Программы действий двух государств по реализации его положений, которые стали правовой основой белорусско-российской интеграции.
В соответствии с этими документами Беларусь и Россия поставили перед собой задачу создания единого экономического пространства, обеспечивающего свободное перемещение товаров, услуг, капиталов, рабочей силы, равные условия и гарантии для деятельности хозяйствующих субъектов, обеспечения равных прав граждан.
В целях ее реализации учреждены и активно работают Высший Государственный Совет, Совет Министров, отраслевые и функциональные органы Союзного государства. Создан механизм межпарламентского взаимодействия – Парламентское Собрание Союза Беларуси и России. Сложилась практика проведения заседаний совместных коллегий министерств и других государственных органов Беларуси и России.
Сформирована нормативно-правовая база белорусско-российских отношений, включающая в себя более 150 международных договоров.
Реализуются десятки совместных программ и проектов в промышленности, энергетике, строительстве, в области инновации и новых технологий, совместного освоения космоса, развития компьютерных технологий, в других сферах. Совместные программы являются эффективным механизмом развития интеграции, расширения кооперационных связей между субъектами хозяйствования. Их реализация позволяет обеспечивать выпуск конкурентоспособной продукции, загрузку производственных мощностей, создание дополнительных рабочих мест, увеличение экспортных поставок.
Особое внимание уделяется обеспечению равных прав граждан Беларуси и России. Сегодня практически решены вопросы, связанные с обеспечением равных прав белорусов и россиян на участие в хозяйственной деятельности, получение образования, обмен жилыми помещениями, трудоустройство и оплату труда, получение медицинской помощи, свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства.
Россия является основным торговым партнером Беларуси. Товарооборот между Беларусью и Россией в 2008 году достиг 34,2 млрд. долларов США и в сравнении с 2007 годом увеличился на 31,1 процента или на 8,1 млрд. долларов.
Взаимоотношения со странами СНГ
Развитие двусторонних отношений со странами СНГ является одним из основных внешнеполитических и внешнеэкономических приоритетов Республики Беларусь. Эта приоритетность обусловлена совокупностью исторических, экономических, политических и культурных факторов.
Беларусь стремится к построению паритетных, взаимовыгодных отношений с государствами-участниками СНГ. При этом важнейшей сферой сотрудничества является торгово-экономическое взаимодействие.
Удельный вес стран СНГ (без учета России) в 2009 году в общем объеме товарооборота Республики Беларусь со всеми зарубежными странами составил 8,2 процента.
По итогам 2009 года в условиях мирового финансово-экономического кризиса товарооборот со странами СНГ (без учета России) составил 4,1 млрд. долларов США (уменьшился на 34 процента), экспорт – 2,6 млрд. долларов США (уменьшился на 31 процент).
Положительное сальдо в торговле со странами СНГ (без учета России) составило 1,1 млрд. долларов США.
Ключевыми торговыми партнерами являются Украина, Казахстан, Азербайджан, Молдова и Туркменистан, на долю которых приходится 91 процент белорусского экспорта в регионе СНГ (без учета России).
В настоящее время действуют межправительственные комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству со всеми странами региона. Заседания Комиссий проводятся на регулярной основе.
Украина
Политические отношения
Дипломатические отношения между Республикой Беларусь и Украиной установлены 27 декабря 1991 года. Посольство Республики Беларусь в Украине функционирует с октября 1993 года.
Между Беларусью и Украиной заключено более 160 двусторонних международных договоров. Основополагающими документами, регулирующими двустороннее политическое и экономическое сотрудничество, являются Договор о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве, Соглашение о свободной торговле.
На протяжении 2008–2009 годов белорусско-украинские политические отношения развивались достаточно динамично.
Истекший период характеризовался интенсивным двусторонним диалогом на высшем уровне. В январе 2009 г. Президент Республики Беларусь провел рабочий визит в Украину, 6 мая 2009 г. Главы государств встретились в г.Гомеле, 9 октября 2009 г. состоялась двусторонняя встреча в г.Кишеневе во время Совета Глав государств СНГ. 5–6 ноября 2009 г. прошел официальный визит Президента Республики Беларусь в Украину.
В июне 2009 года состоялся рабочий визит в Украину Премьер-министра Республики Беларусь. Проведена серия встреч первых заместителей Премьер-министров Беларуси и Украины, в том числе, в рамках заседаний Межправительственной Белорусско-Украинской смешанной комиссии по вопросам торгово-экономического сотрудничества.
Украинская парламентская делегация в главе со спикером Верховной Рады Украины В.Литвиным совершила 29–30 июня 2009 г. официальный визит в Беларусь. В рамках визита состоялась встреча В.Литвина с Президентом Республики Беларусь А.Г.Лукашенко.
В соответствии с договоренностями Глав государств в октябре 2009 г. был проведен рабочий визит Министра иностранных дел Украины Порошенко П.А. в Беларусь, в ходе которого состоялись встречи с Президентом Республики Беларусь, Первым заместителем Премьер-министра Республики Беларусь.
22–23 ноября 2009 г. в г.Киеве прошла очередная трехсторонняя встреча Министров иностранных дел Беларуси, Украины, Литвы, в ходе которой были обсуждены вопросы взаимодействия в рамках инициативы ЕС «Восточное партнерство».
24–25 февраля 2010 г. состоялся рабочий визит Президента Республики Беларусь в Украину для участия в церемонии инаугурации избранного Президента Украины В.Януковича, в ходе которого были обсуждены вопросы дальнейшего развития взаимодействия двух стран по приоритетным направлениям сотрудничества в различных сферах.
Торгово-экономическое сотрудничество
Украина является одним из стратегических торговых партнеров Республики Беларусь. В 2008 году по объему товарооборота с Беларусью Украина занимала второе место среди стран СНГ и третье – в общем объеме внешней торговли. В свою очередь Республика Беларусь входила в первую десятку (седьмая позиция) внешнеторговых партнеров Украины.
В 2008 году товарооборот между Республикой Беларусь и Украиной составил 4,9 млрд. долларов США, экспорт – 2,8 млрд. долларов, импорт – 2,1 млрд. долларов, при положительном сальдо в размере 0,7 млрд. долларов.
В условиях мирового финансово-экономического кризиса в 2009 году товарооборот снизился на 39 процентов по сравнению с 2008 годом и составил 3,0 млрд. долларов, экспорт – 1,7 млрд. долларов (60,9 процента к 2008 году), импорт – 1,3 млрд. долларов (61 процент к 2008 году). Сальдо положительное – 0,4 млрд. долларов.
В настоящее время в Украине функционирует более 100 украинских структур товаропроводящей сети, продвигающих на рынок белорусскую продукцию (дилеры, дистрибьюторы), и их число постоянно увеличивается.
Несмотря на кризис, получила развитие товаропроводящая сеть белорусских предприятий. В 2009 году создано пять совместных предприятий, открыты 5 фирменных магазинов – «Неман» (хрусталь), «Сябры» (швейные изделия), «Серж» (белье и трикотаж), «Панда» (трикотаж), «Маруся» (детская одежда).
На ежегодной основе организуются национальные выставки двух стран. В 2006 году в г.Киеве состоялась Национальная выставка Республики Беларусь и бизнес-форум деловых кругов двух стран. В 2007 году в г.Минске прошла украинская национальная выставка «Товары Украины 2007». В октябре 2008 года в г.Киеве проведена Национальная выставка Беларуси и круглый стол по вопросам расширения торгово-экономического сотрудничества. В июле 2009 года проведена Национальная выставка Республики Беларусь в г.Одессе, на 2010 год запланирована украинская национальная выставка в г.Минске и Национальная выставка Республики Беларусь в г.Донецке в октябре т.г.
В августе и октябре 2009 года в г.Киеве с успехом прошли ярмарки-продажи белорусской продовольственной и промышленной продукции, представленной предприятиями Гомельской и Минской областей, а также г.Минска.
Важным инструментом увеличения двустороннего товарооборота является Межправительственная Белорусско-Украинская смешанная комиссия по вопросам торгово-экономического сотрудничества, семнадцатое заседание которой состоялось 20 октября 2009 г. в г.Минске.
Казахстан
Политические отношения
Дипломатические отношения между Республикой Беларусь и Республикой Казахстан установлены 16 сентября 1992 года.
Основополагающим документом, определяющим направления и перспективы развития отношений между двумя странами, является Договор о дружбе и сотрудничестве между Республикой Беларусь и Республикой Казахстан, подписанный 17 января 1996 года в г. Минске.
Республика Беларусь и Республика Казахстан ведут активный политический диалог. На регулярной основе проходят встречи президентов и премьер-министров Беларуси и Казахстана в рамках СНГ, ЕврАзЭС и ОДКБ.
В 1999 году прошел визит Президента Республики Беларусь в Казахстан, в 2000 году состоялся официальный визит Президента Республики Казахстан в Беларусь. В декабре 2004 года Казахстан с рабочим визитом посетил Президент Республики Беларусь. В мае 2005 года прошел официальный визит Президента Республики Беларусь в Республику Казахстан.