Введение
Глава 1. РЕГУЛИРОВАНИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ
1.1. Общие принципы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности
1.2. Проблемы совершенствования правовой базы во внешнеэкономической области
Глава 2. Современное состояние системы государственного регулирования ВЭД в Псковской области
2.1. Цели и задачи государственного регулирования внешнеэкономической деятельности в Псковской области
2.2. Механизмы регулирования и контроля в сфере внешнеэкономической деятельности Псковской области
2.3. Законодательство, регулирующее внешнеэкономическую деятельность в Псковской области
Глава 3. Повышение эффективности и совершенствование государственного регулирования внешнеэкономической деятельности в Псковской области
3.1.Современное состояние и проблемы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности в Псковской области
3.2.Перспективы совершенствования государственного регулирования внешнеэкономической деятельности в Псковской области
Заключение
Список использованной литературы
Введение
В условиях экономического кризиса государство начинает все активнее регулировать ВЭД в национальных интересах. Рыночной системе хозяйства в принципе больше соответствуют экономические инструменты регулирования ВЭД, прежде всего таможенные пошлины, налоги и т.д. Поэтому основным рычагом регулирования становятся импортные пошлины, с помощью которых государство стремится рационализировать структуру импорта. Изменения таможенного тарифа, которые проводятся довольно часто и затрагивают интересы различных социальных групп, вызывают весьма неоднозначную реакцию общественности, например, при повышении пошлин на продовольственные товары. Главное здесь найти оптимальное соотношение мер регулирования для решения данных задач, защитить стратегические интересы страны, что сегодня является одной из важнейших целей внешнеэкономической политики государства.
В настоящее время в России, и, в частности, в Псковской области, действует весьма сложная и недостаточно эффективная система государственного регулирования ВЭД. Это связано с тем, что государство в первую очередь учитывает сложившуюся коммерческую практику, которая пока еще далека от цивилизованных отношений, а также различного рода международные соглашения. Поэтому разобраться в существующей системе государственного регулирования ВЭД в Псковской области весьма сложно. К тому же в специальной литературе освещаются, как правило, лишь отдельные вопросы, связанные с регулированием ВЭД.
Появление на внешних рынках российских деловых людей, часто профессионально слабо подготовленных, мало знакомых с государственным регулированием ВЭД, нередко приводит к непредвиденным результатам. Поэтому так важно знать физическим и юридическим лицам все тонкости государственного регулирования этого вида бизнеса.
Таким образом, все вышеперечисленные проблемы являются достаточными аргументами для актуальности выбранной темы.
Цель данной работы - разработать предложения по оптимизации системы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности в Псковской области.
Для выполнения поставленной цели были определены следующие задачи:
1. Выявить сущность, принципы и методы государственного
регулирования ВЭД в Псковской области.
2. Охарактеризовать существующие проблемы государственного
регулирования ВЭД в Псковской области.
3. Определить приоритетные направления оптимизации системы
государственного регулирования ВЭД в Псковской области.
Как известно, квалифицированный участник ВЭД должен не только видеть текущее состояние дел, но и понимать, в каком направлении идут процессы, чтобы правильно решать стратегические задачи. В работе дается оценка экономическим и политическим интересам и потребностям участников ВЭД, их стремлениям к активному влиянию на государственные структуры, регулирующие внешнеэкономическую сферу. Рассматривается роль Псковской области, его органов и структур в развитии организационной системы регулирования и стимулирования ВЭД.
Методологической и теоретической основой исследования явились фундаментальные концепции и идеи классической и неоклассической школ, представивших новую экономическую стратегию, основанную на сочетании частного и общественного интересов в регулирующей роли государства, институционализма (Т. Веблен, Дж. Гэлбрейт, Дж. Коммонс, У. Митчелл) и неоинституционализма (Р. Коуз, А. Пигу, Т. Норт, О. Уильямсон), признающих существенное воздействие на экономику системы институтов и правовых норм, активно разрабатываемых государством. В работе использованы подходы и решения, обоснованные в программных и прогнозных разработках органов государственной власти федерального и регионального уровней. Информационно-эмпирическая база исследования представлена материалами, содержащимися в монографиях и статьях российских и зарубежных экономистов, опубликованные в периодических изданиях, размещенных на web-страницах, по тенденциям развития внешнеэкономической политики Псковской области, законы РФ, указы Президента, постановления Правительства Российской Федерации, нормативные акты субъектов федерации.
Эмпирическую основу исследования составили официальные статистические данные РФ, субъектов федерации, методические и нормативные издания, экспертные оценки ученых, занимающихся проблемами совершенствования институциональной системы регулирования внешнеэкономической деятельности.
Глава 1. РЕГУЛИРОВАНИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ
1.1. Общие принципы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности
Под внешнеэкономической деятельностью (ВЭД) следует понимать совокупность производственно–хозяйственных, организационно–экономических и оперативно–к[i]оммерческих способов реализации внешнеэкономических связей, включающих торговлю, совместное предпринимательство, оказание различного рода услуг и иные виды международного сотрудничества.[1]
Всовременной российской практике ВЭД реализуется преимущественно через внешнеторговую деятельность, под которой следует понимать предпринимательство в области международного обмена товарами, работами, услугами, информацией и результатами интеллектуальной деятельности.[2]
Система государственного регулирования ВЭД включает в себя:
• определенную нормативно–правовую базу такого регулирования;
• наличие определенной институционно–организационной структуры регулирования ВЭД (соответствующих государственных органов, строго закрепленной за ними компетенции и иерархической подчиненности и подконтрольности);
• государственное программирование;
• регистрацию участников;
• квотирование и лицензирование внешнеторговых сделок;
• сертификацию импортных товаров;
• регистрацию некоторых экспортных контрактов;
• обязательную экспертную оценку количества, качества и цены
экспортируемых товаров;
• таможенно–тарифное регулирование;
• валютное и денежно–кредитное регулирование.
Государственное регулирование внешнеторговой деятельностиосуществляется посредством:
• таможенно – тарифного регулирования;
• нетарифного регулирования;
• запретов и ограничений внешней торговли услугами и интеллектуальной собственностью;
• мер экономического и административного характера, способствующих развитию внешнеторговой деятельности[3]
Таможенно–тарифное регулирование осуществляется посредством установления ставок экспортных и импортных пошлин на товары, и за счет этого, повышая или понижая их, государство регулирует внешнеторговый оборот. Методы нетарифного регулирования ВЭД включают в себя лицензирование отдельных видов внешнеэкономических сделок, квотирование (количественное ограничение) ввоза и вывоза отдельных товаров и услуг, сертификацию и ряд иных мер административного характера. Посредством введения или отмены этих мер так же происходит регулирование внешнеторгового оборота со стороны государства для достижения тех или иных глобальных целей.
Основными принципами государственного регулирования ВЭД в Российской Федерации на сегодня являются:
1. единство внешней (в том числе и внешнеэкономической) и внутренней (в том числе и внутриэкономической) политики государства;
2. единство системы государственного регулирования ВЭД и контроля за его реализацией;
3. единство таможенной территории и таможенной политики государства;
4. приоритет экономических (таможенно–тарифных) методов регулирования ВЭД над методами административного характера; исключение неоправданного вмешательства государства и его
органов во внешнеэкономическую деятельность
5. хозяйствующихсубъектов;
6. обеспечение равенства всех участников ВЭД независимо от форм
собственности и защита их прав и законных интересов.[4]
Государственное регулирование ВЭД в Российской Федерации направлено на достижение определенных целей, среди которых хотелось бы выделить следующие:
-защита интересов отечественных производителей и потребителей, а также национальных экономических интересов в целом путем
рационального сочетания протекционистской и фритредерской таможенной политики;
-использование ВЭД как совокупности способов реализации
внешнеэкономических связей для ускорения формирования в стране
рыночной экономики;
-создание необходимых условий для доступа российских товаров
на мировой рынок;
-оказание содействия мировому разделению труда и поддержание
благоприятного международного режима во взаимоотношениях с иностранными государствами и международными организациями.