Для политической системы федеративного государства, напротив, характерна множественность государств-членов с особым юридическим, порядком, в некоторых сферах, с широкой автономией властей. Федерация, как правило, представляет собой союзное государство, состоящее из большого количества (как в случае США или России) или нескольких (Канада, бывшая Югославия) субъектов, обладающих определенной степенью самостоятельности в тех или иных областях общественной жизни. Политологи сходятся во мнении, что федерацию как политическую систему отличают следующие признаки
— федеральное правительство располагает исключительным правом на осуществление внешней политики;
— государства, входящие в федерацию, не обладают правом одностороннего выхода из нее;
— федеральное правительство осуществляет власть без прямого одобрения субъектов федерации во всех случаях за исключением одностороннего изменения административных границ;
— в федеративном двухпалатном парламенте, как правило, существует палата, в которой в равной степени представлены государства — члены федерации.
Современные унитарные и федеративные государственные образования представлены здесь в идеальном виде, что в политической практике встречается крайне редко. И даже наиболее централизованное государство всегда оставляет определенные рамки автономии некоторым местным или региональным органам. Отличие же между двумя формами национального государства не н сути, а в степени (большей или меньшей) децентрализации политической власти, в разграничении полномочий внутри них.
В наши дни национальное государство - это достаточно широкое политологическое понятие, согласно которому это государство способно развиваться в рамках различных политических режимов, таких как абсолютистские монархические, либерально-демократические, авторитарно-консервативные государства, возникшие после второй мировой войны, а также вследствие распада, как колониальной системы, так и Советского Союза, Югославии, Чехословакии.
Известны также классификации политических систем по другим критериям.
Так, по Г. Алмонду. критерием для деления политических систем является политическая культура. В соответствии с этим критерием в XX в. существовали четыре типа политических систем.
1.Англо-американская система (имеющая двухпартийную основу) - представляет собой гомогенную политическую культуру (политические цели и средства их достижения разделяют практически все). Примером такой системы является политическое устройство США и Великобритании.
2.Европейско-коптинентсиъная (наличие более двух партий) - имеющая культуру с общими корнями и общим наследием, причем характерно сосуществование старых и новых культур. Данные политические системы существуют в Германии, Франции, Италии.
3.Доиндустриальные и частично индустриальные политические системы имеют смешанную политическую культуру. Слабые коммуникация и координация, резкое расхождение политических ориентации приводят к частому применению насилия. Носителями данной системы являются некоторые страны Африканского и Восточно-Азиатского регионов.
4.Тоталитарная политическая система (монопартийность) характеризуется принудительной активностью в политике, отсутствием каких-либо объединений и партий, кроме правящей, подавляющей все попытки выражения чьих-либо «неугодных» интересов. Явными представителями, имеющими такую политическую систему, были СССР и Китай, а в настоящее время - Куба, КНДР.
Ж. Блондель предлагает деление политических систем на пять категорий, согласно социально-политическому критерию:
— либеральные демократии с опорой на либерализм в принятии решений;
— коммунистические системы с приоритетом равенства социальных благ и пренебрежением к либеральным средствам его достижения;
— традиционное государство, обычно управляемое олигархией и консервативное по своему характеру, поскольку распределение социальных и экономических благ, как правило, весьма неравномерно;
— популистские системы, сложившиеся в развивающихся странах в послевоенные годы и стремящиеся к большому равенству в области экономических и социальных благ;
— авторитарно-консервативная система, противостоящая углублению равенства и политического участия, характерной чертой, которой является проведение активной политики, направленной на сохранение сложившегося неравенства.
Также распространено деление политических систем по такому критерию, как политический режим - совокупность средств ii методов осуществления политической власти на основе характера и способа взаимоотношения власти, общества (народа) и личности (граждан). В соответствии с этим критерием политические системы делятся на тоталитарные, автократические и демократические.
1.Тоталитарная система отличается стремлением власти контролировать все сферы общественной жизни и личную жизнь граждан: ее характерными чертами являются всеобщая политизация и идеологизация общества, законами защищаются только интересы государства: действует принцип «запрещено все, что не приказано»; легальная политическая оппозиция отсутствует; в стране признается право на существование только одной правящей партии, в интересах этой партии осуществляются насильственные и законодательные действия, направленные на усиление ее могущества.
2.Автократическая система (авторитаризм) имеет следующие характерные черты: правящая (доминирующая) группировка является наиболее влиятельной политической силой общества, имеющей в своих руках исполнительную власть, превосходящую полномочиями законодательную: политические права и свободы граждан в значительной степени ограничены, законы преимущественно на стороне государства; действует принцип «все, что не разрешено, - запрещено»; государство ставит легальную оппозицию в такие условия, что ее деятельность становится невозможной; все сферы деятельности других партий и общественных сил находятся под жестким контролем государства, имеющего жесткую централизацию власти; доминирует официальная идеология; церковь хоть и отделена, но находится под контролем государства.
3. Демократическая система имеет власть, разделенную на независимые друг от друга ветви: законодательную, исполнительную, судебную: граждане имеют больше прав и свобод, юридически закрепленных за ними; действует принцип «все. что не запрещено, - разрешено»; существует легальная оппозиция, которая пользуется правами и свободами: функционирует многопартийная система, при которой одна партия может сменить у власти другую на законных основаниях в результате выборов; средства массовой информации полностью свободны от цензуры, за исключением отдельных моментов: отсутствует официальная идеология; государственное устройство унитарное пли федеративное (конфедеративное).
В зависимости от ориентации на стабильность или перемены политические системы подразделяются на:
1.консервативные — главная цель сохранить и поддерживать традиционные структуры, положение, сложившееся в политической, экономической и культурной сферах;
2.трансформирующиеся, проводящие общественные преобразования, которые, в свою очередь, подразделяются на:
— реакционные режимы, цель которых вернуть общество (в целом или частично) назад, к прежнему типу политической и экономической системы:
— прогрессивные системы, стремящиеся сформировать общество нового типа или изменить культуру, образ жизни, социальную структуру и т. д.
Политические системы настолько объемны и многомерны, что односторонний подход к их определению и анализу невозможен. Современная теория политической системы сформировалась под воздействием достижений в биологии, кибернетике и новых открытий в политике. В 50-е гг. XX в. стала складываться общая теория систем, что ускорило становление системного подхода в политологии, элементы которого формировались давно. Д. Истон в работах «Политическая система» (1953), «Предел политического анализа» (1956), «Системный анализ политической жизни» (1965) изложил основу анализа любой политической системы любой страны, а также основных составляющих ее элементов или подсистем: парламента, правительства, местного самоуправления, политической партии, общественной ассоциации. По Истону, политическая система — это саморегулирующийся и развивающийся организм, реагирующий на поступающие извне импульсы.
Система имеет вход, в который поступают импульсы в форме требований от субъектов политики, как социальных, так и институциональных и одновременно в форме поддержки (или протеста). Далее в самой системе начинается процесс конверсии, в результате чего происходит:
— артикуляция интересов, в результате чего интересы формируются в требования;
— агрегирование интересов, т. е. процесс комплектования интересов и требований по важности, срочности, целесообразности и т. п.:
— формирование норм и решений;
— контроль за тем, как эти нормы и решения претворяются в политической жизни;
— доработка и регулирование процесса выполнения, а иногда и пересмотр решений (контролируюше-регулирующая функция);
— обеспечение взаимодействия всех предыдущих функций друг с другом. В дальнейшем все принятые решения и нормы в результате процесса конверсии через выход поступают в общество.
Выход информации - результат функционирования всей политической системы, далее в системе начинается процесс «обратной связи», в котором решаются и прорабатываются различные варианты, способные обеспечить стабильность в обществе, удовлетворяя большинство требований субъектов всей политической системы, т. е. происходит постоянное движение в общественной и политической жизни.