Деятельность налоговой полиции по борьбе с налоговыми правонарушениями (на материалах УФСПП РФ)

Министерство общего и профессионального образования Российской Федерации

Дагестанский государственный Университет

Дербентский филиал юридического факультета

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

на тему: «Деятельность налоговой полиции по борьбе с налоговыми правонарушениями" /на материалах УФСПП РФ но РД/»

Научный руководитель:

Ст. преподаватель Тагиров А.Б.

Выполнил:

Студент 3 курса Дербентского филиала Ю.Ф.

ОЗО на базе в/о Мукаилов Р.

Дербент 2000


ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ ___________________________________________

ГЛАВА 1 Налоговая полиция как правоохранительный орган

1 Основные задачи и направления деятельности налоговой полиции______________________________________________

2 Система и структура федеральных органов налоговой полиции______________________________________________

3 . Принципы деятельности органов налоговой полиции и правовые основы его деятельности_____________________

4 Взаимодействие федеральных органов налоговой полиции с налоговыми органами и иными государственными органами Российской Федерации_________________________

ГЛАВА 2 Формы и методы осуществления борьбы с налоговыми правонарушениями____________________________________

ГЛАВА 3 Изменение уголовного и административного законодательства по вопросам борьбы с налоговыми правонарушениями Практика применения налогового законодательства

ГЛАВА 4 Проблемы совершенствования налогового законодательства______________________________________

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ________________________________________

Список использованной литературы

ВВЕДЕНИЕ

Переход к рыночной экономике, реформирование политической структуры власти повлекли за собой глубокие перемены во всех сферах жизни российскою общества.

Изменение экономического курса страны от планово хозяйственной экономики с государственными предприятиями, к свободной экономической деятельности и разгосударствлению хозяйствующих субъектов породило новые экономические отношения, новые формы собственности новые права и обязанности юридических и физических лиц. Появление последних неизбежно влечет за собой появление новых видов общественно - опасных деяний в сфере экономики. Закономерно в этой связи и изменение налоговой ноли гики государства. Законом от 21 марта 1991г- была создана Государственная налоговая служба1 как единая система контроля за соблюдением налогового законодательства, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в федеральный и местный бюджеты налогов и других обязательных платежей, установленных законодательством России и входящих в нее субъектов федерации

Уже па начальном этане ее деятельности остро встал вопрос о массовом уклонении налогоплательщиков от налогообложения Значительная часть сокрытых доходов стала оседать в криминальном секторе экономики, способствуя росту

1 О государственной налоговой службе РФ. Федеральный закон от21 марта 1991 года

Ведомости съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР 1991 №15 ст. 492

преступности. Для борьбы с противоправными, в том числе преступными, посягательствами на налоговую систему России с 1992 г. стали создаваться специализированные правоохранительные органы. Указом Президента РФ от 15 марта 1992 г. № 262 при Государственной налоговой службе РФ было учреждено Главное управление налоговых расследований

Главное управление налоговых расследовании и подразделения налоговых расследовании на местах дублировали гражданско-правовые функции налоговой службы, в состав которой они входили.

Реализация налоговой системы столкнулась с мощным скрытым и открытым, в том числе преступным, противодействием корыстно заинтересованных лиц. Правонарушения и преступления к сфере налогового законодательства приобрели в России изощрённый и массовый характер, в результате чего в бюджет ежегодно не поступают миллиарды укрытой от налогов прибыли

Практика показала, что нахождение Главного управления налоговых расследований и подразделений налоговых расследований в системе Государственной налоговой службы РФ и налоговых инспекций не обеспечивало эффективности процессов выявления, раскрытия, расследования и предупреждения налоговых преступлений,

Малоэффективная деятельность Главного управления налоговых расследований и подразделений налоговых расследований поставила на повестку дня вопрос о создании самостоятельных структур, специализирующихся на


выполнении гражданско-правовых, административно-правовых, оперативно-розыскных, процессуальных и профилактических функций по борьбе с противоправными ( в том числе преступными) нарушениями налогового законодательства.

24 июня 1993 г. был принят Закон РФ "О федеральных органах налоговой полиции"' реорганизовавший органы налоговых расследований в федеральные органы налоговой полиции, которые стали правопреемниками Главного управления налоговых расследований. В соответствии с этим Законом федеральные органы налоговой полиции являются правоохранительными органами и составной частью сил обеспечения экономической безопасности Российской Федерации.

Вступивший в силу 27 декабря 1995 г Закон РФ "О внесении изменений и дополнений Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР " в Закон РФ "О федеральных органах налоговой полиции" и закрепил за органами налоговой полиции полномочия проведения предварительного следствия, что придало им более стройную систему, расширяя как их права, так и обязанности, а также направлен на кардинальное изменение ситуации по борьбе с налоговой преступностью.

Органы налоговой полиции РД начали создаваться в конце 1992 г. Их основу составили прикомандированные сотрудники

1.О федеральных органах налоговой полиции: Федеральный закон от 24 июня 19923 г №6238-1 //Российская газета 1993 г 15 июня


силовых ведомств и спецслужб

Выбор настоящей темы дипломной работы продиктован

актуальностью данной темы в настоящее время и заинтересованностью автора в исследовании деятельности органов налоговой полиции и причин налоговой преступности.

При выполнении дипломной работы использованы законодательные и нормативные материалы, учебно-методическая литература, ведомственные нормативные акты статистические данные о работе органов налоговой полиции и практика работы УФСНП РФ по РД

Становление органов налоговой полиции республики проходило в условиях сложной социально-экономической обстановки, ухудшения криминогенной ситуации.

Сегодня Управление федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации, по Республике Дагестан это мощная правоохранительная структура, способная с честью выполнить возложенные на него задачи но обеспечению экономической безопасности страны.

.


Глава1. НАЛОГОВАЯ ПОЛИЦИЯ - КАК ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН

1. Основные задачи и направления деятельности налоговой полиции.

В соответствии Закона Российской Федерации «0 федеральных органах налоговой полиции» задачами федеральных органов налоговой полиции являются:

- выявление, предупреждение и пресечение налоговых преступлений и правонарушений. О выявленных при этом других экономических преступлениях органы налоговой полиции обязаны проинформировать соответствующие правоохранительные органы;

- обеспечение безопасности деятельности государственных налоговых инспекций, защиты их сотрудников от противоправных посягательств при исполнении служебных обязанностей;

- предупреждение, выявление и пресечение коррупции в налоговых органах.

- На федеральные органы налоговой полиции не могут

быть возложены задачи не предусмотренные Законом. Для выявления, предупреждения и пресечения налоговых преступлений необходимо организовать и провести оперативно-розыскные мероприятия, возбудить уголовные дела и расследовать их, подать на розыск лиц, совершивших


налоговые преступления, или подозреваемых на их совершении, принять меры к возмещению нанесенною государству ущерба.

Работа налоговых органов напрямую зависит от проводимой государством налоговой политики, от того, как работают законы и подзаконные акты по налогообложению. Государство вправе и обязано принимать меры но урегулированию налоговых правонарушений, в целях защиты прав и законных интересов не только налогоплательщиков, но и других членов общества1 .

Наличие властных полномочий и реальные возможности влиять на ход и результаты финансово -экономических процессов в различных государственных и коммерческих структурах создает вокруг налоговой полиции мощное криминогенное ноле. Попытки подкупа сотрудников налоговой полиции, оказание им разною вида услуг со стороны руководителей фирм, предприятий, а также частых лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, имеют далеко идущие планы. Организованные преступные группировки, пытающиеся отмыть незаконно добытые деньги, особо заинтересованы в наличии «своих людей» в налоговой полиции. Поэтому борьба с коррупцией внутри налоговых органов возводится в paнг таких же важных задач, как и борьба с налоговыми преступлениями.

Органы налоговой полиции проходят еще этап становления, но с каждым годом они все прочнее становятся на ноги, уверенно занимая то место среди правоохранительных органов, которое отведено ей согласно законодательства.

По мере этого усиливается и борьба с налоговыми правонарушениями и преступлениями.

В 1999 году по Российской Федерации зафиксировано более 1000 посягательств на жизнь и здоровье сотрудников налоговой полиции и работников ГНИ, выявлено 600 фактов угроз и шантажа, 130 случаев нападения и нанесения телесных повреждений, 32 поджога, взрыва и уничтожения имущества, убито 3 налоговых полицейских и 2 работника налоговой инспекции.'1


Видео

Copyright © MirZnanii.com 2015-2018. All rigths reserved.