¨ решение вопроса о доверии Правительству РФ;
¨ назначение на должность и освобождение от должности:
- Председателя ЦБ РФ,
- Уполномоченного по правам человека, действующего в соответствии с федеральным конституционным законом,
- Председателя счетной палаты и половины состава ее аудиторов;
¨ объявление амнистии;
¨ выдвижение обвинения против Президента РФ для отрешения от должности.
Принятие законов - главное полномочие Государственной Думы.
Заседания палат Федерального Собрания происходят раздельно. Совместно заслушиваются послания Президента РФ, послания Конституционного Суда РФ и выступления руководителей иностранных государств.
Палаты Федерального Собрания избирают из своего состава постоянные комитеты и комиссии (вспомогательные, подготовительно-законопроектные, организационные, контрольные органы, которые призваны оказывать палатам необходимую помощь), проводят по вопросам своего ведения парламентские слушания; осуществляют подготовку и предварительное рассмотрение законопроектов; решают вопросы организации своей деятельности; рассматривают иные вопросы, относящиеся к ведению палат.
Комитеты Совета Федерации:
¨ по вопросам федерации, Федеративному договору и региональной политики;
¨ по конституционному законодательству и судебно-правовым вопросам;
¨ по делам СНГ;
¨ по международным делам;
¨ по вопросам безопасности и обороны;
¨ по социальным вопросам;
¨ по аграрной политике;
¨ по вопросам науки, культуры и образования;
¨ по бюджету, налоговой политике, финансовому и таможенному регулированию, банковской деятельности;
¨ по вопросам экономической политики;
¨ по делам Севера и малочисленных народов.
Совет Федерации вправе создавать комиссии, деятельность которых ограничивается определенным сроком или конкретной задачей.
Комитеты Государственной Думы:
¨ по законодательству и судебно-правовой реформе;
¨ по труду и социальной политике;
¨ по делам ветеранов;
¨ по образованию и науке;
¨ по охране здоровья;
¨ по делам женщин, семьи и молодежи;
¨ по бюджету, налогам, банкам и финансам;
¨ по экономической политике;
¨ по собственности, приватизации и хозяйственной деятельности;
¨ по аграрным вопросам;
¨ по промышленности, транспорту, строительству и энергетике;
¨ по природным ресурсам и природопользованию;
¨ по экологии;
¨ по безопасности;
¨ по международным делам;
¨ по делам СНГ и связям с соотечественниками;
¨ по делам национальностей;
¨ по делам Федерации и региональной политике;
¨ по вопросам местного самоуправления;
¨ по делам общественных объединений и религиозных организаций;
¨ по Регламенту и организации работы Государственной Думы;
¨ по информационной политике и связи;
¨ по вопросам геополитики;
¨ по конверсии и наукоемким технологиям;
¨ по культуре;
¨ по туризму и спорту;
¨ по проблемам Севера.
Комиссии Государственной Думы:
¨ Мандатная комиссия;
¨ Комиссия для проверки определенных данных о событиях и должностных лицах;
¨ Комиссия для подсчета результатов тайного голосования;
¨ Комиссия для дачи заключения о выдвижении обвинения против Президента РФ.
Вопрос 11. Право законодательной инициативы и его субъекты.
Ответ: Прежде чем законопроект станет законом, он должен пройти соответствующие стадии законодательного процесса. Законодательный процесс - порядок деятельности органа законодательной власти по созданию законов, обычно закрепленный в Конституции и регламенте соответствующего представительного органа.
Особенности законодательного процесса:
¨ законопроект предварительно рассматривается на заседании соответствующего комитета;
¨ далее законопроект рассматривается и принимается в четырех чтениях;
¨ принятый Государственной Думой закон направляется в Совет Федерации в течение 5 дней и рассматривается Советом Федерации в 14-дневный срок;
¨ Совет Федерации либо отклоняет закон, било принимает его (большинством голосов) и направляет его на подпись Президенту;
¨ Президент РФ либо подписывает и обнародует закон, либо отклоняет (налагает вето) в 14-дневный срок;
¨ в случае наложения Президентом РФ вето оно может быть преодолено Государственной Думой, если последняя вновь примет закон, но квалифицированным большинством (2/3 от общего числа депутатов).
Первой стадией законодательного процесса является законодательная инициатива - это право на внесение предложения о принятии нового закона, изменении или отмене действующего правомочными на то органами или лицами, законопроекты которых подлежат обязательному рассмотрению Государственной Думой.
В России субъектами права законодательной инициативы
в соответствии со ст. 104 Конституции РФ являются:
¨ Президент РФ,
¨ Совет Федерации в целом,
¨ члены Совета Федерации,
¨ Государственная Дума в целом,
¨ депутаты Государственной Думы,
¨ Правительство РФ,
¨ законодательные (представительные) органы субъектов РФ,
¨ Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ и Высший Арбитражный Суд РФ по вопросам их ведения.
Законопроекты о ведении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, о выпуске государственных займов, об изменении финансовых обязательств государства, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет федерального бюджета, могут быть внесены только при наличии заключения Правительства РФ.