Эффективное регулирование всей совокупности экономических и организационных механизмов в регионе требует развития демократических форм самоуправления. Они должны соответствовать многоуровневой структуре производственно-социальных комплексов, обеспечивать прогнозирование и своевременное регулирование происходящих процессов, улучшение качества жизни населения. Для отработки эффективной модели самоуправления на основе концепции производственно-социальных комплексов целесообразно провести соответствующие эксперименты, проводимые в различных регионах Российской Федерации, где имеются для этого необходимые научно-практические предпосылки.
Вывод:
Таким образом, подводя общий итог под проделанной работой, можно сделать вывод о том, что по аналогии с составлением и реализацией бизнес-планов предприятий целесообразно разработать бизнес-программы развития производственно-социальных комплексов регионов, административных районов и городов. Они должны заменить ранее существовавшие директивно утверждаемые комплексные планы экономического и социального развития, которые финансировались в основном из централизованных источников и целью которых было достижение в основном объемных показателей. В отличие от них мероприятия бизнес-программ будут ориентированы на рост доходов предприятий, населения и местных бюджетов за счет улучшения хозяйствования на соответствующей территории. При этом целесообразно расширить экономическую базу органов самоуправления на основе не только активизации их экономической деятельности, но и изменения платы за пользование землей, природными ресурсами и аренды недвижимости, находящейся в муниципальной собственности. Для осуществления указанных бизнес-программ большое значение будет иметь заключение коллективных договоров и соглашений на предприятиях, в территориальных образованьях, нормализующих взаимоотношения между работодателями и работниками. В настоящее время они используются редко либо весьма неэффективно. Необходимо полнее задействовать возможности таких экономических механизмов, как муниципальные заказы и займы, а также муниципальных банков, гарантирующих населению возврат вкладов с дивидендами. Для усиления заинтересованности работников местной власти и управления в повышении эффективности производства и жизненного уровня населения, использовании прогрессивного опыта предлагается оплачивать их труд с учетом прироста на душу населения чистой продукции в соответствующем территориальном образовании.
Реализация изложенных принципов организации управления территориальными образованьями позволит обеспечить самофинансирование и подлинное самоуправление в регионах.
Список используемой литературы:
1. «О мерах по активизации государственной промышленной политики и созданию условий для экономического роста в Российской Федерации». Постановление Совета Федерации от 18.02.1998. - РГ, 03.03.1996.
«О финансово-промышленных группах». Федеральный Закон от 30.11.1995. - РГ, 06.12.1995.
3. Джаримов А. А. Регион в едином рыночном пространстве.
— Ростов-н/Д, 1995.
4.Лексин В. , Мильнер Б., Шевцов А.
Экономические отношения и управление в условиях Федерации. — Вопросы экономики, (994, № 2).
5. Региональная экономика. Под редакцией проф. Т. Морозовой. - М., 1995.
6. Региональная экономика: новые подходы. — М., 1993.
7. Региональная экономика: планирование, прогнозирование, управление. — Киев, 1989.