з) ИНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ ПРЕЗИДЕНТА РФ.
Наряду с вышеперечисленными группами полномочий Конституция относит к компетенции главы государства и ряд других полномочий.
К компетенции Президента РФ относится решение вопросов гражданства РФ и предоставление политического убежища (п. «а» ст. 89). В Конституции не конкретизируется, какие конкретно вопросы гражданства решаются Президентом РФ. Это сделано Законом РФ от 28 ноября 19991 г. «О гражданстве Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями). В соответствии с ним Президент решает вопросы приема в гражданство иностранцев, граждан бывшего СССР, лиц без гражданства, принимает решения по вопросу о восстановлении гражданства, дает разрешения на выход их гражданства, дает разрешение гражданину РФ иметь гражданство другого государства, отменяет решение о приеме в гражданство, предоставляет почетное гражданство РФ.
Предоставление Президентом политического убежища осуществляется в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства в соответствии с общепринятыми нормами международного права (ст. 63). Не допускается выдача другим государствам лиц, преследуемых по политическим убеждениям, а также за действия (или бездействие) не признаваемые в РФ преступлением. Вопросы о предоставлении политического убежища в РФ решаются в соответствии с Положением о порядке предоставления политического убежища, утвержденным Указом Президента от 26 июля 1995 г.
На основании п. «б» ст. 89 Конституции Президент награждает государственными наградами РФ, присваивает почетные звания РФ. Перечень государственных наград РФ определены Указами Президента от 2 марта 1994 г. и от 1 июня 1995 г. При Президенте действует комиссия по государственным наградам.
Президент РФ осуществляет помилование (п. «г» ст. 89). Актом помилования глава государства подтверждает свое решение о смягчении наказания или полном освобождении от наказания лиц, обратившихся к нему с соответствующим ходатайством. Решение о помиловании принимается только в отношении тех лиц, по делам которых вынесенный судом обвинительный приговор вступил в законную силу. Помилование всегда носит индивидуальный характер – относится к одному лицу или нескольким конкретным лицам, и этим отличается от амнистии.[8]
ЛИТЕРАТУРА:
1. Кузнецов Е.Л. Из истории создания института Президентства СССР //Государство и право. 1996. № 5. С. 96-103.
2. Лазарев Б.М. Об изменениях в правовом статусе Президента СССР //Советское государство и право. 1991. № 8. С. 34-36.
3. Комментарий Конституции РФ /Под ред. Б.Н. Топорнина. – М.: Юристъ, 1997. С. 433.
4. Окуньков Л.А. Президент Российской Федерации. Конституция и политическая практика. – М.: Изд. группа ИНФРА-М – НОРМА, 1996. С. 19.
5. Президент РФ и парламент //Государство и право. 1998 №. 10.
6. Конституция РФ. Комментарий /Под ред. Б.Н. Топорнина. – М.: Юрид. лит., 1994. С. 426-428
[1] Кузнецов Е.Л. Из истории создания института Президентства СССР //Государство и право. 1996. № 5. С. 96-103.
[2] Лазарев Б.М. Об изменениях в правовом статусе Президента СССР //Советское государство и право. 1991. № 8. С. 34-36.
[3] Комментарий Конституции РФ /Под ред. Б.Н. Топорнина. – М.: Юристъ, 1997. С. 433.
[4] Окуньков Л.А. Президент Российской Федерации. Конституция и политическая практика. – М.: Изд. группа ИНФРА-М – НОРМА, 1996. С. 19.
[5] Там же. С. 21.
[6] Президент РФ и парламент //Государство и право. 1998 №. 10.
[7] Чиркин В.Е. Президентская власть //Государство и право. 1997. № 5. С. 15.
[8] Конституция РФ. Комментарий /Под ред. Б.Н. Топорнина. – М.: Юрид. лит., 1994. С. 426-428.