Глава 42 СОВЕТСКОЕ СЕМЕЙНОЕ ПРАВО
§ 1. Понятие, принципы и источники советского семейного права
1. Советское семейное право — совокупность правовых норм, регулирующих семейные отношения в социалистическом обществе. Эти отношения неимущественного и имущественного характера возникают в связи с заключением брака, образованием семьи, воспитанием родных и неродных детей, оказанием помощи другим членам семьи. Семейные отношения — особый и важный вид общественных отношений. Регулирующие их нормы образуют отдельную отрасль в системе советского социалистического права — семейное право. В ст. 2 Основ гражданского законодательства специально указано, что семейные отношения регулируются семейным законодательством.
; Советская семья — семья нового типа, возникновение и развитие которой было обусловлено новым экономическим и общественным строем, базирующимся на социалистической собственности и социалистической
421
системе хозяйства. Поэтому советская семья коренным образом отличается от семьи буржуазной, основанной на частной собственности, наживе и денежном расчете. Социальная природа советской семьи выражена в ее функциях. Наряду с функциями воспроизводства человеческой жизни и удовлетворения бытовых потребностей, присущими семье любой общественной формации, у советской семьи появляются новые социальные функции — коммунистическое воспитание детей и взаимопомощь ее членов.
В Программе КПСС записано, что огромное государственное значение партия придает усилению заботы о семье '. Общество кровно заинтересовано в прочной, духовно и нравственно здоровой семье. Исходя из этого, партия считает необходимым проводить линию на укрепление семьи, оказание ей помощи в выполнении социальных функций.
Советское семейное право призвано содействовать дальнейшему укреплению и процветанию советской семьи, построению семейных отношений на основе высоких принципов коммунистической морали, обеспечению счастливого материнства и счастливого детства каждому; оно должно способствовать воспитанию молодого поколения в семье в сочетании с общественным воспитанием в духе беззаветной преданности Родине и подготовки его к активному участию в строительстве коммунистического общества; оно также ставит задачей способствовать тому, чтобы в семейном быту были окончательно изжиты чуждые нашему строю пережитки и обычаи прошлого.
Советское семейное право устанавливает порядок и условия вступления в брак и его расторжения, регулирует личные и имущественные отношения, возникающие в семье между супругами, родителями и детьми и между другими членами семьи; отношения, возникающие в связи с усыновлением, опекой и попечительством, иным воспитанием детей в семье, порядок регистрации актов гражданского состояния.
Сущность и значение советского семейного права как социалистического права находят выражение в его принципах. Они представляют собою следующие положения: 1) единобрачие (моногамия); 2) свобода и добро-
' См.: Материалы XXVII съезда Коммунистической партии Советского Союза, с. 154.
422
вольность в заключении брака; 3) равенство супругов в личных неимущественных и имущественных правах; 4) свобода развода супругов, осуществляемая под контролем государства; 5) взаимопомощь в семье; 6) государственная забота об интересах матери и ребенка ' и укреплении семьи; 7) коммунистическое воспитание детей в семье; 8) отстранение церкви от правового регулирования брачно-семейных отношений в связи с отделением церкви от государства.
2. Важнейшими источниками советского семейного права являются: Конституция СССР, закрепившая ряд принципов регулирования брачно-семейных отношений (ст. ст. 34, 35, 37, 52, 53, 66), Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье 2, Закон Союза ССР об утверждении Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье от 27 июня 1968 г., кодексы о браке и семье РСФСР и других союзных республик (сокращенно — КоБС)3.
' Конституция СССР (ст. ст. 35 и 53) и Основы законодательства о браке и семье (ст. 5) предусматривают охрану и поощрение материнства, указывая, в частности, на выплату государственных пособий одиноким и многодетным матерям, а также иную государственную и общественную помощь семье. Более подробно эти виды помощи рагламентированы в Указе Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 г. «Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении высшей степени отличия — звания «Мать-героиня» и учреждении ордена «Материнская слава» и медали «Медаль материнства» (Ведомости Верховного Совета СССР, 1944, № 37; 1980, № 30, ст. 613), в Указе Президиума Верховного Совета СССР от 2 сентября 1981 г. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» (СП СССР, 1981, отд. I, № 24, ст. 139); в постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» (СП СССР, 1981, отд. 1, № 13, ст. 75); в Указе Президиума Верховного Совета СССР от 2 сентября 1981 г. «О повышении минимальных размеров пенсий и других мерах по улучшению пенсионного обеспечения» (СП СССР, 1981, отд. 1, № 24, ст. 140); в постановлении Совета Министров СССР и ВЦСПС от 2 сентября 1981 г. «О порядке введения частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и других мероприятий по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» (СП СССР, 1981, отд. 1, № 24, ст. 141).
2 Утверждены Верховным Советом СССР 27 июня 1968 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1968, № 27, ст. 241).
3 Кодекс о браке и семье РСФСР утвержден Верховным Советом РСФСР 30 июля 1969 г. (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1969. № 32, ст. 1086). В дальнейшем имеются в виду статьи КоБС РСФСР и соответствующие статьи КоБС других союзных республик.
423
Большое значение для правильного применения норм семейного права имеют постановления Пленума Верховного Суда СССР, Пленумов Верховного Суда РСФСР и других союзных республик.
§ 2. Понятие брака по советскому семейному праву. Условия вступления в брак и порядок его регистрации
1. Брак по советскому семейному праву есть заключаемый в соответствии с законом добровольный моногамный союз равноправных и свободных мужчины и женщины, направленный на создание семьи и порождающий у супругов личные неимущественные и имущественные права и обязанности.
Для брака в социалистическом обществе в отличие от буржуазного брака характерно заключение его по любви, а не по расчету, равенство супругов в семейной жизни, их взаимное уважение, дружба, моральная и материальная поддержка.
Уже первые декреты Советской власти от 18 и 19 декабря 1917 г., заложившие основу нового семейного законодательства, а затем и Семейный кодекс 1918 года провозгласили равенство в семье мужчины и женщины.
В. И. Ленин высоко оценивал революционное значение этого законодательства, указывая, что «за два года Советская власть в одной из самых отсталых стран Европы сделала для освобождения женщины, для равенства ее с «сильным» полом столько, сколько за 130 лет не сделали все вместе передовые, просвещенные, «демократические» республики всего мира» '.
Равноправие женщины и мужчины в семье основано на закрепленных Конституцией СССР равных правах женщины с мужчиной во всех областях государственной, общественно-политической, хозяйственной и культурной жизни. Равноправие женщины в СССР обеспечивается предоставлением ей равного с мужчиной права на труд, оплату труда, отдых, образование, социальное страхование, социальное обеспечение, а также государственной и общественной помощью, охраной интересов
' Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 39, с. 287. 424
матери и ребенка, организацией широкой сети детских учреждений и предприятий бытового обслуживания.
Регистрации брака закон придает конститутивное (правообразующее) значение, т. е. связывает с нею наделение лиц, вступающих в брак, супружескими правами и обязанностями.
Регистрация брака устанавливается в государственных и общественных интересах и с целью охраны личных и имущественных прав и интересов супругов и детей (ст. 13 КоБС).
Права и обязанности супругов порождает лишь брак, заключенный в государственных органах записи актов гражданского состояния (ст. 17 КоБС). Поскольку сельские и поселковые Советы выполняют функции загсов, они также регистрируют браки.
В связи с тем, что правовое регулирование брачных и семейных отношений в СССР осуществляется только государством, религиозный обряд брака, равно как и другие религиозные обряды, лишены правового значения. Не имеют силы и полученные в их удостоверение документы о заключении брака. Это правило не относится к религиозным обрядам, совершенным до образования или восстановления советских органов загса (ст. 6 КоБС). Так, приравниваются к зарегистрирован-| ным в загсе браки, совершенные по религиозным обрядам до 20 декабря 1917 г., т. е. до вступления в силу декретов Советской власти от 18 декабря 1917 г. «О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов состояния» и от 19 декабря 1917 г. «О расторжении брака», а в местностях, в которых еще не было советской власти, — до образования органов загса.
Браки, заключенные в годы Великой Отечественной войны советскими гражданами в период нахождения их на временно оккупированной территории, действительны, если не противоречат советскому законодательству.
Брак заключается по истечении месячного срока после подачи желающими вступить в брак заявления в орган загса.
При уважительных причинах орган загса может сократить этот срок (например, если в брак вступает гражданин, призванный в армию или направляемый в длительную командировку за границу) или увеличить его, но не более чем до трех месяцев (ст. 14 КоБС) (например, в случае болезни невесты). Врачующиеся обязаны представить в загс паспорта или другие докумен-