Стадиям соответствуют следующие элементы:
Нормы права;
Правовые отношения;
Акты реализации прав и обязанностей - определяют истинное поведение субъектов, осуществляется деятельность субъектов правоотношений по воплощению в жизнь требований предусмотренных нормой права. На этом элементе заканчивается действие механизма правового регулирования, так как обеспечивается результат, на достижение которого была направлена воля законодателя.
Акты применения права - властные действия компетентных органов, обеспечивающих возникновение правоотношений, проводящих требования норм права в жизнь, гарантирующих осуществления прав и обязанностей.
В зависимости от того, какие элементы механизма правового регулирования используются, процесс регулирования будет простым или сложным.
Простое регулирование - такой процесс, когда используется один государственно-властный акт (нормативный акт), т.е. используются стадии 1-2-3, стадия применения права не требуется, так как индивидуализация и реализация прав и обязанностей осуществляется самими субъектами.
Сложное регулирование - такой процесс, когда используются два акта государственно-властного характера (нормативный и акт применения права), т.е. используются следующая комбинация стадий 1-4-2-3, либо 1-2-4-3.
3. Структура механизма правового регулирования.
Потребность в различных правовых средствах, действующих в механизме правового регулирования, определяется разным характером движения целей субъектов к ценностям, наличием многочисленных препятствий, стоящих на этом пути. Именно неординарность проблемы удовлетворения интересов как содержательного момента предполагает и разнообразие их правового обеспечения.
Хропанюк В.Н. выделяет следующие элементы механизма правового регулирования:
Нормы права;
Правоотношения;
Акт реализации юридических прав и обязанностей.
Но А.В. Малько к этому перечню относит еще две стадии:
юридический факт;
Охранительный правоприменительный акт.
Рассмотрим каждый из этих элементов отдельно.
а) Нормы права.
“Норма права – это исходящее от государства и охраняемое общеобязательное, формально определенное правило поведения предоставляет участникам общественного положения данного вида субъективные юридические права и налагает на них субъективные юридические обязанности”.
Бабичев В.К. несколько по – другому дал понятие норм права. По его мнению, юридическая норма – это общеобязательное веление, выраженное в виде государственного властного предписания и регулирующее общественные отношения.
А вот Голлунский считает, что норма права это не всякое имеющее юридический характер предписание, а только такое предписание, которое представляет собой общее правило, рассчитанное на многократное его применение.
Существует и множество других определений норм права, но все они выделяют следующие признаки:
Норма права – это норма позитивного права, регулирующая отношения в позитивном праве.
Формальная определенность нормы права, норма права носит формализованный характер. Это означает то, что это правило поведения, выраженное государством, и имеется источник, где закреплена норма. Содержание правовой нормы излагается и существует только в формально закрепленном виде.
Определенность норм права. В нормах права правило поведения изложено в самых главных, существенных чертах. Отличается четким детальным изложением и точностью. Здесь отражается вид общественных отношений, регулируемых нормами права. Здесь имеется в виду регулирование отношений в определенной отрасли права: в гражданском, административном, уголовном праве и т.п.
Общеобязательность норм права означает то, что нормы права распространяются на участников отношений данного вида и не зависит от того, каково субъективное отношение к нормам тех или иных людей, согласны они с нормами или нет.
Принудительность означает то, что норма права охраняется принудительной силой государства. Норма права – это установление, направленное не только в настоящее, но и в будущее. Содержание, смысл, цель нормы состоит в том, чтобы упорядочить общественные отношения определенного вида, подчинить их определенному режиму, способствовать их развитию в том или в ином направлении.
Структура правовой нормы – это способ организации содержания правила поведения, находящегося в этой норме. Это правило поведения можно представить в виде структурных элементов, которые последовательно раскрывают содержание нормы права. И таких структурных элементов всего три:
Гипотеза – элемент нормы, указывающий те жизненные обстоятельства, при наличии или отсутствии которых норма права вводится в действие. В гипотезе излагаются те фактические обстоятельства, при наличии которых у лиц возникают юридические права и обязанности. Гипотеза является необходимым структурным элементом, который выступает условием обязательности.
Диспозиция – это элемент юридической нормы, указывающий на правило поведения, которому должны следовать участники правоотношений. Это стержень юридической нормы, ее сердцевина, модель правомерного поведения. Лишь в сочетании с гипотезой и санкцией диспозиция действует, проявляет свои регулирующие способности.
И, наконец, последний элемент структуры нормы права:
Санкция – это логически завершающий элемент, содержащий указания на неблагоприятные последствия, возникающие в результате нарушения диспозиции. Санкция определяет меры юридической ответственности за нарушение определенной нормы права.
Норма права может функционировать лишь при наличии всех ее структурных элементов, только при их единстве и логической взаимосвязи будет являться государственным регулятором.
Говоря иными словами, нормы права формируют правило поведения, которое служит удовлетворению тех или иных интересов, находящихся в сфере права и требующих их справедливого упорядочивания. Также нормы права прогнозируют препятствия этому процессу и все возможные правовые средства их преодоления.
б) Правоотношения.
Правоотношение – следствие действия права как социального и государственного института, правоотношение – это общественное отношение, урегулированное нормами права, участники которого имеют соответствующие субъективные права и юридические обязанности.
Существует три отличительных признака правоотношений:
Во – первых, правоотношения – это форма фактического общественного отношения, которая складывается на основе правовых норм. В своей жизни люди вступают друг с другом в различные отношения. Но не все жизненные отношения, как известно, регулируются с помощью норм права. Форму правоотношений получают лишь отношения, регулируемые правовыми нормами. Нормы права включают в себя общеобязательные юридические права и обязанности людей, которых должны придерживаться в соответствии с правовыми предписаниями. Они реализуются в процессе вступления в правоотношения. Посредством правовых отношений требования норм права претворяются в жизнь.
Вторым признаком является наличие взаимных юридических прав и обязанностей. Если один субъект правоотношения обладает правом, то на другого возлагается юридическая обязанность.
В – третьих, правоотношения носят сознательно – волевой характер. Этот характер с одной стороны возникает на основе правовых норм, которые являются продуктом сознательно – правовой деятельности людей. С другой стороны субъекты правоотношений реализуют нормативные права и обязанности посредством своих сознательных волевых действий.
Четвертый признак правоотношений вытекает из гарантирования их государством и охраны в необходимых случаях его принудительной силой. Государство создает экономические, социальные и другие условия необходимые для полной реализации правовых норм. При нарушении меры свободы правомочных или обязанных лиц, которые вступили в правоотношение, государство принимает принудительные меры к их обеспечению.
Структура правоотношения включает в себя четыре необходимых элемента:
Субъекты правоотношений – люди и их объединения, выступающие в качестве носителей предусмотренных законом прав и обязанностей. Каким бы то ни было правоотношение, оно должно заключать в себя не менее двух субъектов, так как отдельный индивид не может находиться в каком – либо общественном отношении, с самим собой. Мера участия Субъектов в правоотношениях определяется их правоспособностью и дееспособностью.
Правоспособность – это способность гражданина иметь права и обязанности, то есть быть субъектом этих прав и обязанностей. Российский Гражданский кодекс закрепляет для всех равную возможность иметь гражданские права и исполнять обязанности, независимо от их возраста психологического и физического состояния, а также способности самостоятельно приобретать субъективные права и осуществлять их.
Дееспособность – это способность субъекта осуществлять своими личными действиями права и обязанности, отвечать за последствия, быть участником правоотношений. Дееспособность связана психологическими и возрастными свойствами человека и зависит от них.
К индивидуальным субъектам правоотношений относятся: граждане РФ, иностранцы, лица без гражданства, лица с двойным гражданством. К коллективным – само государство, государственные органы и учреждения, общественные объединения, административно –территориальные единицы, субъекты РФ, избирательные округа, религиозные организации, промышленные предприятия, иностранные фирмы, специальные субъекты.
Объекты правоотношений – это то, на что направлены субъективные права и юридические обязанности его участников, иными словами, - то, ради чего возникает само правоотношение.
В зависимости от характера и вида правоотношений их объектами выступают: