Аналитический учет материальных запасов ведется по видам запасов, номенклатурным номерам, местам хранения и материально ответственным лицам.
Движение материальных запасов ведется на следующих счетах Плана счетов бюджетного учета:
| СЧЕТ | Наименование счета |
| 4150301001000025311050300000 | Горюче-смазочные материалы ГСМ |
| 4150301001000025311050400000 | Строительные материалы |
| 4150301001000025311050600000 | Прочие материальные запасы |
Бюджетный учет по перемещению материальных запасов внутри учреждения, передаче в эксплуатацию осуществляется на основании документов:
- Требование-накладная (ф.0315006)
-Ведомость выдачи материальных ценностей на нужды учреждения (ф.0504210).
Списание материальных запасов на основании документов:
- Путевой лист (ф.0340002)
- Акт о списании материальных запасов (ф.0504230)
Приобретение всех материальных ценностей производится строго в централизованном порядке, что дает возможность дополнительной экономии средств на оптовых скидках.
Для более эффективного использования бюджетных средств с 1 января 2006 года вступил в силу Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ « О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
В прокуратуре Астраханской области приказом прокурора области создана постоянно действующая комиссия по проведению конкурсов и рассмотрению котировочных цен для приобретения материальных ценностей и оказания услуг (приложение №3). Все закупки товаров, работ и услуг на сумму свыше 60 000 рублей осуществляются на конкурсной основе либо методом запроса котировок. Для закупок товаров на сумму более 250 000 рублей осуществляется только на конкурсной основе.
В 2006 году для приобретения материальных ценностей и услуг было выставлено 15 лотов на открытых конкурсах и запрошены котировки по 27 лотам. Экономический эффект от проведенных конкурсов и запрошенных котировок:
- по статье 225 в.р.253 экономия составила 254 тыс. руб.;
- по статье 310 в.р.253 экономия средств составила 125 тыс. руб.;
- по статье 310 в.р.213 экономия средств составила 16 тыс. рублей.
Использование действующих кодов бюджетной классификации позволяет отслеживать расходование бюджетных средств, учитывать запасы конкретного типа активов и пассивов.
На счетах 1 30200 отражают увеличение и уменьшение кредиторской задолженности.
Для счетов « Нефинансовые активы» используются пары кодов классификации операций сектора государственного управления, отражающих увеличение и уменьшение стоимости объектов учета:
- для основных средств-310 и 410;
- для нематериальных активов- 320 и 420;
- для непроизведенных активов- 330 и 430;
- для материальных запасов- 340 и 440.
Для счетов «Финансовые активы» используются:
-для денежных средств-510 и 610;
-для дебиторской задолженности, кроме расчетов с органами организующими исполнение бюджетов- 560 и 660
Обязательства (счет300) включает в себя 10 видов:
301- расчеты с кредиторами по долговым обязательствам;
302- расчеты с поставщиками и подрядчиками;
303 расчеты по платежам в бюджет и т.д.
Финансовый результат ( счет 400) состоит из двух видов:
401- финансовый результат учреждения;
402-результат по кассовым операциям бюджета.
Санкционирование расходов бюджета (счет 500) состоит из трех типов:
501 –лимиты бюджетных обязательств;
502- принятые бюджетные обязательства текущего года;
503- бюджетные ассигнования.
В программном продукте « Парус-Бухгалтерия 7» (далее ПБ-7) аналитический учет предусматривает пятиуровневый учет.
Аналитическая детализация счетов в ПБ-7 достигается введение аналитических признаков на более низких ( 2-5) уровнях аналитического учета (1-й уровень зарезервирован для КОСГУ). Аналитическая детализация счетов стандартизирована управлением делами ГП РФ (ведомственный стандарт). Финансовому отделу представляется право, дополнять детализацию для собственных нужд, не разрушая структуру аналитического учета, предусмотренную ведомственным стандартом.
Аналитический учет организован с целью стандартизации, процедур вычисления показателей форм ведомственной управленческой отчетности по данным учетных регистров ПБ-7.
| Код счета | 1 уровень | 2 уровень | 3 уровень | 4уровень | 5уровень |
| 0.101 | КОСГУ730,830,560,660 | ПСР310,340,221 | Пост/ВыбПКУ, СНУ | Не станд. | Нестанд. |
- КОСГУ - классификация операций сектора государственного управления;(310,340,221 и т.д. увеличение и уменьшение стоимости объектов учета)
- ПСР - предметная статья расходов, по которой произведен кассовый расход;
- пост/выб-признак операции поступления или выбытия НФА
- не станд.-аналитические признаки (счета) не стандартизированы, этот уровень аналитического учета может использоваться бюджетополучателем по своему усмотрению.
Операции поступления и выбытия ОС и МЗ обязательно помечаются стандартизированными аналитическими признаками.
ПБВ - получено безвозмездно
ПКУ-Приобретено
СНУ-Израсходовано на нужды учреждения и т.д.
Вид:41503010010000253110104 310. 410. ПКУ-приобретено ОС
41503010010000253140101 272. 340. СНУ-списаны МЗ.
Эти признаки используются при вычислении показателей различных форм отчетности для расшифровки баланса.
В новой системе бюджетного учета предусмотрено отражение операций по санкционированию расходов бюджета. Прокуратура Астраханской области ведет учет лимитов бюджетных обязательств (ЛБО) и принятых денежных обязательств по установленной форме.
Доведенные Генеральной прокуратурой РФ суммы ЛБО по соответствующим счетам Плана счетов бюджетного учета отражаются в бюджетном учете следующим образом:
- утверждены ЛБО главному распорядителю бюджетных средств (основание записи - ф. 0504822):
Дебет 1 50102 000 "Лимиты бюджетных обязательств распорядителей бюджетных средств" (по соответствующим КОСГУ).
Кредит 1 50101 000 "Утверждены лимиты бюджетных обязательств" (по соответствующим КОСГУ)
Прокуратура Астраханской области заключает контракт в соответствии с Законом №94-ФЗ на поставку компьютерной техники на 900000 рублей.
Записи по принятию обязательств в Прокуратуре Астраханской области, производятся одновременно с проводками по их возникновению. Например, приобретаем компьютер, то формируется сумма соответствующей кредиторской задолженности:
Дебет 1 50103 310 "Лимиты бюджетных обязательств получателей бюджетных средств"
Кредит 1 50201 310 "Принятые бюджетные обязательства".
Дебет 1 10601 310 "Увеличение капитальных вложений в основные средства"
Кредит 1 30219 730 "Увеличение кредиторской задолженности по приобретению основных средств"
Одновременно уменьшена сумма полученных ЛБО на сумму принятых обязательств: 900000рублей
Дебет 1 50103 310 "Лимиты бюджетных обязательств получателей бюджетных средств по приобретению основных средств"
Кредит 1 50201 310 "Принятые бюджетные обязательства текущего года за счет приобретения основных средств"
В результате у Прокуратуры Астраханской области обеспечивается возможность контролировать остаток резерва ЛБО на принятие бюджетных обязательств.
Схема учета обеспечивает контроль на уровне счетов бюджетного учета, следовательно, и Главной книги за такими показателями, как остаток нераспределенных бюджетных ассигнований и остаток не доведенных лимитов бюджетных обязательств у главного распорядителя, остаток неиспользованного лимита и общаясумма принятых юридических обязательств у получателя бюджетных средств.
Учет является автоматизированным, документы вносятся в компьютер с помощью программы «Парус-бюджет» седьмой версии. Данная система выполняет комплексную автоматизацию бюджетного учета с выходом на главную книгу и формы отчетности. .
Прокуратура Астраханской области ведет активный поиск новых методов ведения бюджетного учета и составления отчетности, позволяющих учесть происходящие изменения.
Глава3. Предложения по совершенствованию организации
бюджетного учета в Прокуратуре Астраханской области
Новый этап в методологии бюджетного учёта, который мало изучен и отрегулирован в учёте бюджетных учреждений, но, несомненно, влияющий на организационную структуру финансовых отделов, бухгалтерии, разбивку их работы на участки и рабочие места – это порядок и правила санкционирования расходов бюджета, а именно, доведение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, принятие бюджетных и денежных обязательств, их подтверждение и взаимосверка.
Бюджетный Кодекс устанавливает что “бюджетные обязательства – это признанная органом, исполняющим бюджет, обязанность совершить расходование средств соответствующего бюджета в течение определённого срока, возникающая в соответствии с законом о бюджете и со сводной бюджетной росписью” [1. ст. 222].
Денежным обязательством является заключение получателем бюджетных средств договоров с поставщиками товаров, работ, услуг в соответствии с требованиями гражданского законодательства.
Ключевым понятием в реализации процесса санкционирования расходов являются “лимиты бюджетных обязательств – это объём бюджетных обязательств распорядителя и получателя бюджетных средств”. [1. ст. 223]. Все вышеперечисленные понятия связанны между собой и по экономическому смыслу едины, т.к. они обеспечивают строго целевое использование бюджетных средств в соответствии с утверждённой бюджетной росписью и сметой доходов и расходов, предотвращают рост кредиторской задолженности бюджетных учреждений, в связи с тем, что договоры на покупку товаров, выполнение работ, оказание услуг могут заключаться только строго в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств и соответственно оплачиваться в течение года за счёт объёмов финансирования соответствующего бюджета. Объём финансирования не может превышать лимиты и принятые бюджетные обязательства, которые могут быть меньшими, либо равными по отношению к лимитам.