Уголовный кодекс Швейцарии 1937 г. по состоянию на 1 июня 1999 г. в ч. 3 ст. 18 устанавливает, что лицо совершает деяние по неосторожности, если вследствие противоречащей долгу неосмотрительности не учитывает последствия своего преступного поведения и не принимает их во внимание. Неосмотрительность признается противоречащей долгу, если лицо не соблюдает меры предосторожности, которые оно обязано предпринять в силу обстоятельств или его личных отношений25. Иначе говоря, упор при наступлении ответственности делается на отсутствие таких мер предосторожности, но не на совершение деяния при неосознании его вредных последствий.
Следует отметить, что в последнее время тенденцией развития уголовного законодательства развитых зарубежных стран является ограничение уголовной ответственности за деяния, совершенные по неосторожности. Так, УК Испании 1995 г. знает лишь три таких состава преступления: неосторожное убийство, неосторожное нанесение телесных повреждений, выдачу по неосторожности подложных официальных документов. Причем карается только "грубая неосторожность"26.
В отечественной правовой литературе уже указывалось на целесообразность изменения отношения к небрежности. Так, Курляндский В.И. считал перспективным установление ответственности человека за небрежность в обращении с техникой, прежде всего "в зависимости от характера самого нарушения правил поведения, т.е. от сознаваемой и поддающейся объективному контролю деятельности, предшествовавшей наступлению вреда"27.
Лунеев В.В. предложил ограничить привлечение к уголовной ответственности за небрежность лишь случаями, в которых психическое отношение к деянию (к действиям и последствиям) в той или иной мере просматривается28. Он вынес на обсуждение следующую формулировку: "Преступление признается совершенным по небрежности, если лицо, осознавая общественную опасность (противоправность) своих действий (бездействия), не предвидело возможности наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть эти последствия"29.
На наш взгляд, это определение понятия небрежности хотя и верно подмечает необходимость для наступления уголовной ответственности осознания опасности (противоправности) действия (бездействия), но все же решает проблему непредвиденных последствий традиционно, сохраняя элементы объективного вменения. По нашему мнению, вина в случае небрежности должна устанавливаться исходя из осознания вменяемых последствий, личного отношения к ним.
Главным критерием отграничения неосторожности от косвенного умысла должен являться факт, допускал ли нарушитель общественно опасные последствия своего деяния. Объективным показателем этого факта для работы правоприменителя можно, по общему правилу, рекомендовать степень вероятности наступления общественно опасных последствий противоправного действия (бездействия). Чем больше шанс их наступления, тем ближе мы к косвенному умыслу, а чем меньше, тем плотнее подходим к неосторожности.
Существуют и более радикальные мнения, в частности И. Бикеев, говорит о том , что исключение из уголовного закона небрежности как разновидности неосторожности не вызовет, лакуны (пробела) в объективном праве и ограничения субъективных прав тех лиц, которые при действующем законодательстве рассматриваются как потерпевшие. В уголовном законодательстве употребление небрежности, а во многих случаях и неосторожности, представляется далеко не всегда оправданным с точки зрения справедливости и экономии уголовной репрессии. Возмещение убытков, которые включают реальный ущерб и упущенную выгоду, а также компенсация морального вреда, нравственные страдания виновного часто, на взгляд И. Бикеева, являются достаточной мерой ответственности за неосторожное правонарушение.
По мнению В.А. Нерсесяна представляется, что можно было бы пойти по одному из двух путей: а) дополнить ч. 2 ст. 24 УК указанием на то, что в статьях Особенной части УК, предусматривающих преступления, которые могут быть совершены как умышленно, так и неосторожно, конкретная форма вины : определяется судом в зависимости от обстоятельств данного дела (этот путь - кажется нам более простым и не требующим внесения значительного числа дополнений в УК); б) внести в диспозиции перечисленный выше норм Особенной части УК дополнения, смысл которых может быть таким: умышленное или неосторожное" (нарушение таких-то правил или таких-то действий (бездействия).30
Возможно избрание иного и, как представляется, менее удачного направления в совершенствовании закона: частичное изменение, точнее дополнение содержания ч. 2 ст. 24 УК РФ. После слов "предусмотрено соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса" добавить: "либо когда неосторожная вина непосредственно и логично вытекает из содержания соответствующей статьи УК". Оба варианта имеют свои недостатки. Однако если не будет внесена ясность в этот вопрос на уровне закона, всякий раз, когда выясняется содержание субъективной стороны в преступлениях с формальным составом, мы будем сталкиваться с проблемой вынужденного искажения закона.
В теории уголовного права высказывались мнения о низком уровне эффективности борьбы с преступлениями против трудовых прав граждан и общественной безопасности производства. «Исследования, - резюмирует В. П. Петрунев, - приводят к выводу, что рассматриваемый состав преступления действует недостаточно эффективно. Число случаев производственного травматизма... сохраняет стабильный уровень. В то же время число лиц, привлеченных к ответственности за нарушение правил охраны труда... незначительно... Дело здесь вовсе не в том, что на практике мало случаев таких нарушений правил охраны труда, а в высокой латентности этого вида деяния. Как известно, факты общественно опасных деяний, связанные с причинением смерти, телесного повреждения или утраты трудоспособности, сравнительно редки.»31
Следует отметить, что рассматриваемые преступления обладают в целом особой спецификой, но в то же время разница при совершении и в форме преступной самонадеянности и преступной небрежности существенна. Различают их по степени общественной опасности. Если совершение рассматриваемого преступления в форме преступной самонадеянности всегда отличается высокой степенью общественной опасности, то это далеко не всегда присуще деянию в форме преступной небрежности. Это, как правило, - более сложное психологическое явление.
Специфика преступлений, связанных с производственным травматизмом такова, что степень общественной опасности деяния при преступной небрежности далеко не всегда совпадает с тяжестью наступивших последствий. Это объясняется не только невозможностью для субъекта предвидеть совокупность возможных последствий, но и тем, что сама небрежность зачастую обрастает целым комплексом сопутствующих непредсказуемых сил.
И.П. Лановенко и Г.И. Чангули высказали мнение о том, что в основу ответственности и наказания за преступление в области охраны труда, совершенное в форме преступной небрежности, должна быть положена сама противоправная деятельность, а последствия - только в той части и объеме, которые должны были и могли охватываться предвидением виновного лица.
А. А. Пинаев предлагает свою систематизацию преступлений по признакам вины, выделяя специальную группу преступлений со смешанной формой вины, куда относит все преступления против трудовых прав граждан и общественной безопасности производства, связанные с опасностью для жизни и здоровья людей 32.
С компромиссной позицией выступил П. С. Дагель: «В науке уголовного права продолжает оставаться дискуссионным вопрос о существовании смешанной (сложной, двойной) формы вины, особенно применительно к преступлениям, совершенным по неосторожности. Между тем конструкция ряда составов преступлений... допускает или предполагает существование умышленного преступления, «отягчающего» неосторожным отношением к квалифицирующему последствию, либо неосторожного преступления, - «отягощенного» умышленным нарушением установленных нормативными актами правил безопасности» 33.
По его мнению, в специальной статье Общей части Уголовного кодекса целесообразно указать: а) если в результате умышленного преступления лицо причиняет по неосторожности общественно опасные последствия, квалифицирующие преступление как более тяжкое, преступление в целом признается совершенным умышленно, б) если в результате умышленного нарушения установленных правил безопасности лицо по неосторожности причиняет общественно опасные последствия, с которыми закон связывает наступление уголовной ответственности, преступление в целом признается совершенным по неосторожности.
В конечном счете участники трудового процесса буквально окружены источниками повышенной опасности и это окружение становится все более плотным и угрожающим при малейших просчетах в конструкции механизмов или в поведении людей. Теневые стороны научно-технической революции заставляют общество все больше внимания уделять их нейтрализации. Одно из таких направлений - выявление, анализ и учет - психофизиологических особенностей как трудового коллектива в целом, так и каждого отдельного работника. Это предполагает анализ индивидуальных возможностей предвидения и недопущения вредных последствий.
Естественное усложнение эксплуатируемой техники и постоянное повышение эмоциональных (информационных) напряжений дают основание высказать мнение о постепенном внедрении в практику следствия и суда специальной судебной экспертизы, определяющей в каждой конкретной аварийной ситуации психофизиологические возможности субъекта, который своим поведением вызвал несчастные случаи с людьми или иные тяжелые последствия.