Серьезной является проблема автоматизации выборов. Технические ее аспекты имеют самое серьезное влияние на существо выборов.
Государственная автоматизированная система «Выборы» в 1995 и 1996 гг. использовалась в экспериментальном порядке, не имея законной основы. Ее легализация, превращение в составную часть избирательного процесса требует разработки и принятия соответствующего закона.
Споры по избирательным правоотношениям в настоящее время рассматриваются по правилам гражданского процесса либо в порядке конституционного судопроизводства. Оба этих процесса принадлежат к области публичного права. Однако первый обслуживает как частно-правовые, так и публично-правовые споры, не проводя между ними никаких различий. Представляется, что такой подход - следствие отставания процессуального права от развития права материального. Ранее он порождал огосударствление частно-правовых споров, а сейчас играет диаметрально противоположную роль, а именно вольно или невольно переводит публично-правовой спор в частно-правовой. С точки зрения такого гражданского процесса (и прежде всего материального права) нет деления сторон на корпорации частного и публичного права, интерес публичный и интерес частный имеют одинаковое значение и т.д.
Между тем следует проводить принципиальные различия между статусом избирательной комиссии, выступающей заказчиком оборудования для проведения выборов, и статусом той же комиссии, организующей тайное голосование с помощью машин для голосования. В первом случае она выступает как юридическое лицо, корпорация частного права, во втором - как уполномоченный государством орган) корпорация публичного права. Однако право российское до настоящего времени не знает корпораций публичного права, поэтому в экономических правоотношениях избирательная комиссия может реализовать свою правосубъектность только как юридическое лицо. В итоге и АО «ЗИЛ», и Центризбирком РФ, и Московский государственный университет являются юридическими лицами и только в качестве таковых участвуют в экономических отношениях.
Подход к избирательному праву как к части публичного права предполагает включение избирателя, кандидатов на выборные должности, избирательных комиссий в число субъектов публичного права, споры между которыми решаются судом не как частно-правовые, а как публично-правовые. С этой целью необходимо создание соответствующего судопроизводства либо применение в судах при рассмотрении данной категории дел конституционного судопроизводства.
Таким образом, современное избирательное право России нуждается в значительном совершенствовании. Основные направления его развития: создание материально-правовых и процессуально-правовых механизмов избирательного права как права публичного, т.е. закрепляющего и регулирующего отношения неравноправных субъектов: избирателя и государства, его органов.
Список литературы
Е.И. Колюшин. Избирательное право в системе публичного права.