СОДЕРЖАНИЕ
Введение....................................................................................................................... 3
1. Понятие, общеправовой режим и виды компенсационных выплат........................................................................................................................................................ 4
2. Компенсационные выплаты при служебных командировках работников в пределах Российской Федерации..................................... 6
2.1. Общие положения..................................................................................................... 6
2.2. Порядок выдачи разрешений на командировку и направление работников в командировку............................................................................................................................ 7
2.3. Сроки служебных командировок......................................................................... 7
2.4. Рабочее время и время отдыха командированного......................................... 8
2.5. Гарантии при командировках................................................................................ 8
2.6. Возмещение расходов при служебных командировках и оплата суточных 9
2.7. Временная нетрудоспособность командированного.................................. 11
2.8. Порядок выдачи и расходования авансов при командировках.................. 11
3. Командировки на территории иностранных государств. 13
3.1. Общие положения................................................................................................... 13
3.2. Порядок выезда в загранкомандировки должностных лиц таможенных органов Российской Федерации.......................................................................................................... 15
4. Дополнительные компенсации, предоставляемые федеральным государственным служащим федеральной государственной службы, должностным лицам таможенных органов и специалистам Государственной Ветеринарной Службы при служебных командировках.............................................................................................................. 18
Библиография......................................................................................................... 22
Компенсационные выплаты должны способствовать возмещению затрат работника в связи с исполнением им своих трудовых обязанностей. Они играют большую роль в перераспределении рабочей силы при переезде работника, при направлении его в служебные командировки. Эти компенсации являются возмещением затрат работника на средства его индивидуальной защиты, в том случае, когда они необходимы для выполнения его трудовых обязанностей, а само предприятие, на котором работает работник, не предоставляет их ему.
В настоящее время довольно часто ущемляются права работника, связанные со служебными командировками. Зачастую работник и сам не знает весь объем своих прав, гарантий и компенсаций, связанных с ними.
Компенсационные выплаты – это основанное на законе, локальных актах или соглашениях сторон возмещение затрат работника, связанных с исполнением трудовых обязанностей. Компенсационные выплаты устанавливаются в централизованном порядке и могут быть повышены работодателем по сравнению с общей нормой: в бюджетных организациях – за счет экономии по смете на их содержание; организации, финансируемые из специальных фондов и других источников – в пределах имеющихся средств; другие организации и предприятия – за счет прибыли, остающейся в их распоряжении после уплаты установленных действующим законодательством налогов и прочих обязательных платежей в бюджет.
Работодатели вправе самостоятельно применять компенсационные выплаты, в том числе вводить выплаты, не предусмотренные законодательством, а также самостоятельно устанавливать размер компенсаций.
Общий режим компенсационных выплат:
– выплаты обязательны для всех работодателей;
– они не являются вознаграждением за труд;
– на них не начисляются страховые платежи;
– они не учитываются при исчислении среднего заработка, пенсий, пособий, иных социальных выплат;
– не облагаются подоходным налогом;
– из них не производятся никакие удержания.
Компенсационные выплаты подлежат зачету в себестоимость продукции и услуг, не облагаются налогами, если они предусмотрены законом и производятся в размере, установленном законом.
Таким образом в соответствии с действующем положением о составе затрат, учитываемых при исчислении себестоимости продукции (услуг) в редакции Закона РФ от 1 июля 1995 года все расходы работодателя в связи с компенсационным выплатами относятся на себестоимость продукции (услуг), однако при налогообложении доходов работника, работодателя компенсационные выплаты засчитываются только те, которые предусмотрены законом и в пределах, установленным действующим законодательством.
Действующее законодательство предусматривает следующие виды компенсационных выплат:
компенсационные выплаты в связи со служебными командировками;
компенсационные выплаты при переезде на работу в другую местность;
компенсационные надбавки при особом характере выполняемой работы. Они устанавливаются взамен суточных в процентном отношении к тарифным ставкам, должностным окладам и предназначены для возмещения расходов работников в связи с выполнением обязанностей вне места жительства. К ним относятся компенсационные надбавки:
– за вахтовый метод работы;
– за разъездной характер работ;
– за постоянную работу в пути;
– за выполнение монтажных, наладочных и строительных работ;
– за работу в полевых условиях;
компенсация расходов по использованию работником личного имущества;
компенсация за книгопечатную продукцию и периодические издания;
компенсация за невыданную специальную одежду, специальную обувь и другие средства индивидуальной защиты;
компенсация в связи с использованием ежегодных отпусков в отдельных случаях;
компенсация в связи с изобретательством;
компенсация за невыданный инструмент.
Согласно Инструкции Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 7 апреля 1988 года № 62 "О служебных командировках в пределах СССР" служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению руководителя объединения, предприятия, учреждения, организации на определенный срок в другую местность для выполнения служебного поручения вне места его постоянной работы.[1]
Инструкция не указывает, что следует считать местом постоянной работы. На практике местом постоянной работы считается расположенное в определенном населенном пункте предприятие либо отдельная его часть, участок, отделение, объект предприятия, работа в котором обусловлена трудовым договором. В тех случаях, когда филиалы, участки и другие подразделения, входящие в состав объединения, предприятия, учреждения, организации находятся в другой местности, местом постоянной работы работника считается то производственное объединение, работа в котором обусловлена трудовым договором.
Не считаются командировками служебные поездки работников, постоянная работа которых протекает в пути, а также если она носит разъездной или подвижной характер.
Не являются служебными командировками поездки рабочих и служащих в другую местность в связи с вызовом их судебными органами в качестве народных заседателей, свидетелей, экспертов.
Рабочие и служащие обязаны выполнять распоряжение руководителя учреждения или вышестоящего органа о направлении в командировку. Отказ от такой поездки считается нарушением трудовой дисциплины. Уважительными причинами признаются, например, болезнь самого работника, члена его семьи, нуждающегося в уходе, обучение без отрыва от производства и др.
Женщины, имеющие детей в возрасте от трех до четырнадцати лет (детей-инвалидов до шестнадцати лет), не могут ... направляться в командировки без их согласия.[2]
Направление работников объединений, предприятий, учреждений, организаций в командировку производится руководителями этих объединений, предприятий, учреждений, организаций и оформляется выдачей командировочного удостоверения установленной формы. По усмотрению руководителя объединения, предприятия, учреждения, организации направление работника в командировку наряду с командировочным удостоверением, может оформляться приказом. Командировочное удостоверение может не выписываться, если работник должен возвратиться из командировки в место постоянной работы в тот же день, в который он был командирован. Командировки работников в вышестоящие в порядке подчиненности организации осуществляются по вызову руководителя этой организации или по согласованию с ним.
Срок командировки работников определяется руководителями объединений, предприятий, учреждений, организаций, однако он не может превышать 40 дней, не считая времени нахождения в пути. Такой же срок установлен для командировок для проведения ревизий и проверок. Срок командировки работников в министерства, ведомства Российской Федерации и в другие органы государственного управления не может превышать 5 дней, не считая времени нахождения в пути. Продление срока командировки допускается в исключительных случаях не более чем на 5 дней с письменного разрешения руководителя органа управления, в который командированы работники.
Фактическое время пребывания в месте командировки определяется по отметкам в командировочном удостоверении о дне прибытия в место командировки и дне выбытия из места командировки. Если работник командирован в разные населенные пункты, отметки о дне прибытия и дне выбытия делаются в каждом пункте. В министерствах, ведомствах, объединениях, на предприятиях, в организациях и учреждениях регистрация лиц, отбывающих в командировки и прибывающих в командировки на данное предприятие, в организацию и учреждение, ведется в специальных журналах по установленным формам. Руководитель министерства, ведомства, объединения, предприятия, учреждения приказом назначает лицо, ответственное за ведение журналов регистрации работников, прибывающих в командировку и выбывающих в командировку, и производство отметок в командировочных удостоверениях.