В соответствии со ст.327 ТК РФ вещественными доказательствами по делу о НТП служат:
- товары и транспортные средства, являющиеся непосредственно объектами такого правонарушения;
- товары и транспортные средства со специально изготовленными тайниками, использованными для перемещения через таможенную границу РФ;
- документы и средства идентификации, использованные для незаконного перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ;
- иные предметы, сохранившие на себе следы правонарушения, либо могущие служить средством к обнаружению НТП и выявлению лиц, совершивших правонарушение.
Вещественные доказательства приобщаются к делу о нарушении таможенных правил. Они должны быть подробно описаны в протоколах о нарушении таможенных правил, изъятия, производства таможенного обследования или иных протоколах. В случае необходимости вещественные доказательства могут быть сфотографированы или зафиксированы с помощью других технических средств и по возможности должны быть опечатаны.
В материалах дела о нарушении таможенных правил по поводу каждого вещественного доказательства должны быть зафиксированы: факт и все обстоятельства их обнаружения, что отражается в протоколе о нарушении таможенных правил либо протоколе соответствующего процессуального действия; индивидуальные признаки, специфические особенности, следы, имеющие значение для дела, что отражается в протоколе процессуального действия, во время производства которого вещественное доказательство было найдено, или в отдельно составляемом протоколе осмотра вещественного доказательства.
Должностное лицо таможенного органа РФ, в производстве или на рассмотрении которого находится дело о нарушении таможенных правил, обязано принять все меры к обеспечению сохранности вещественных доказательств до окончательного разрешения дела.
Вещественные доказательства хранятся до истечения сроков обжалования постановления таможенного органа РФ по делу о НТП.
Вещественные доказательства, которые в соответствии с постановлением таможенного органа РФ по делу о НТП подлежат конфискации, конфискуются в порядке, предусмотренном ст.380 ТК РФ.
Вещественные доказательства, не представляющие никакой ценности и не могущие быть использованы, подлежат уничтожению.
Документы, являющиеся вещественными доказательствами, остаются в деле о НТП в течение всего срока хранения этого дела.
Остальные вещественные доказательства помещаются таможенным органом РФ на склад временного хранения. Срок временного хранения не может превышать 6 месяцев со дня направления уведомления лицу, у которого эти товары были изъяты.
На практике особую сложность у должностных лиц таможенных органов РФ вызывает обращение с вещественными доказательствами при наличии уголовного дела или материалов о контрабанде или иных преступлениях.
Согласно статье 328 ТК РФ по окончании дознания по уголовному делу о контрабанде или иных преступлениях, проведение дознания по которым отнесено к компетенции таможенных органов РФ, вещественные доказательства передаются вместе с делом в орган предварительного следствия, на который законодательством РФ возложена обязанность производства предварительного следствия по делам об этих преступлениях.
Если в силу их громоздкости или по другим причинам вещественные доказательства не могут быть переданы в орган предварительного следствия вместе с уголовным делом, таможенные органы РФ должны в момент передачи дела сообщить органу предварительного следствия о месте нахождения вещественных доказательств.
С момента передачи органу предварительного следствия уголовного дела ответственность за обеспечение сохранности вещественных доказательств возлагается на органы предварительного следствия, все расходы, связанные с их хранением и транспортировкой, не относятся на счет таможенных органов РФ. Порядок возмещения таких расходов определяется законодательством Российской Федерации.
Положения настоящей статьи применяются и в случаях передачи таможенными органами РФ материалов о контрабанде и иных преступлениях в органы предварительного следствия для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.
При проверке и оценке вещественного доказательства учитываются обстоятельства, при которых оно было обнаружено, время, место и условия его обнаружения. Если в материалах дела нет данных о том, когда и при каких обстоятельствах обнаружен предмет, хотя бы и хранящийся при деле, то он лишается доказательственного значения.
Письменные доказательства.
В соответствии со ст.329 ТК РФ письменными доказательствами по делу о НТП являются акты, справки, письменные сообщения и другие документы, в которых изложены или удостоверены факты и обстоятельства, имеющие значение для дела.
Законом различаются удостоверяющие и излагающие документы – письменные доказательства.
Удостоверяющие документы – это такие документы, которые официально подтверждают те или иные обстоятельства, имеющие значение для дела (документы, удостоверенные нотариально, справки о совершении правонарушений ранее и пр.).
Излагающие документы – документы этой группы возникают вне процессуальных правил, создающих должные гарантии получения достоверных сведений, и требуют подтверждения путем проведения опросов, они могут выдаваться государственными органами, предприятиями, учреждениями или организациями.
В ряде случаев документы могут стать вещественными доказательствами. В этом случае они подвергаются осмотру и приобщаются к делу.
Меры по обеспечению производства по делу о НТП.
Главой 44 ТК РФ предусмотрены специальные меры в целях обеспечения производства по делу о НТП, а именно:
- доставление лица, привлекаемого к ответственности за НТП, в таможенный орган РФ (ст.330 ТК РФ) и административное задержание (ст.331 ТК РФ).
Доставление лица, привлекаемого к ответственности за НТП, в таможенный орган РФ.
При невозможности составление протокола о НТП на месте и для установления личности лица, привлекаемого к ответственности за НТП, указанное лицо может быть доставлено в помещение таможенного органа РФ в максимально короткий срок.
Административное задержание.
Ст.331 ТК РФ установлены сроки, основание и порядок обжалования административного задержания.
1. Для пресечения НТП, когда исчерпаны другие меры воздействия, обеспечение своевременного и правильного рассмотрения дела и исполнение постановления по нему, допускается административное задержание физического или должностного лица, в отношении которого имеются данные, указывающие на то, что правонарушение совершено этим лицом, на срок до трех часов.
2. В случаях если:
- имеются достаточные данные о перемещении лицом товаров путем сокрытия их в своем теле и лицо оказывает сопротивление должностным лицам таможенного органа РФ в проведении ими личного досмотра;
- лицо пытается скрыться с места совершения правонарушения, будучи уличенный в совершении правонарушения;
- лицо препятствует установлению его личности, -тогда это лицо может быть задержано на срок до 3-х суток с уведомлением прокурора, либо на срок до десяти суток с санкции прокурора.
Административное задержание производиться по решению начальника этого органа или его заместителя.
Срок административного задержания должностного или физического лица исчисляется с момента доставления его в служебное помещение таможенного органа, а в отношении лица, находящегося в состоянии опьянения – со времени его вытрезвления. В отношении лица, находящегося в служебном помещении в связи с произведением таможенного контроля или производством таможенного оформления, срок административного задержания исчисляется с момента окончания таможенного оформления.
Об административном задержании составляется протокол, в котором делается отметка о применении специальных средств, если они применялись.
Содержание задержанного лица осуществляется применительно к порядку и правилам кратковременного задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления, установленным законодательством РФ.
Решение об административном задержании может быть обжаловано задержанным лицом, его адвокатом или представителем в вышестоящий таможенный орган РФ, в районный (городской) суд или прокурору.
Жалоба на решение об административном задержании в течение двадцати четырех часов передается в вышестоящий таможенный орган РФ, районный (городской) суд или прокурору и рассматривается ими в течении трех суток с момента получения.
Подача жалобы не является достаточным основанием для прекращения административного задержания.
Если будет установлено, что решение об административном задержании принято неправомочным лицом, или без достаточных к тому оснований, или в отношении лица, которое в соответствии с законодательством РФ не подлежит административному задержанию, такое решение отменяется, а задержанное лицо немедленно освобождается.
Порядок производства отдельных процессуальных действий.
Все процессуальные действия, производимые в ходе ведения дела о нарушении таможенных правил и их рассмотрения, осуществляются и оформляются в порядке, предусмотренном ТК РФ. Невыполнение установленного ТК РФ порядка может привести к тому, что факты, выявленные в результате конкретных процессуальных действий, потеряют доказательственное значение. Глава 45 ТК РФ содержит статьи, определяющие порядок производства конкретных процессуальных действий.
Должностное лицо таможенного органа РФ, в производстве или на рассмотрении которого находится дело о нарушении таможенных правил, вправе поручить производство отдельных процессуальных действий по делу должностному лицу другого таможенного органа РФ, причем, согласно ст.332 ТК РФ, данное поручение должно быть выполнено не позднее чем в пятидневный срок со дня его получения.