обжаловано вышестоящему прокурору.
На постановлении судьи об отказе в возбуждении уголовного дела
жалоба приносится в вышестоящий суд.
Закон не содержит указания, в какой срок может быть обжаловано
решение об отказе в возбуждении уголовного дела. Это означает, что при
принесении жалобы на отказ в возбуждении уголовного дела следует руко-
водствоваться общими сроками давности привлечения к уголовной ответс-
твенности, предусмотренными ст.48 УК России.
Наряду с общим порядком возбуждения уголовных дел законодательст-
вом установлен особый порядок возбуждения дел в отношении определенных
категорий лиц. В первую очередь это касается судей, присяжных и народ-
ных заседателей*, следователей, прокуроров. Это обусловлено необходи-
мостью обеспечения независимости судей, прокуроров и следователей и
надлежащего выполнения ими своих обязанностей.
26.НАДЗОР ПРОКУРОРА ЗА ЗАКОННОСТЬЮ И ОБОСНОВАННОСТЬЮ ВОЗБУЖДЕНИЯ
2И ОТКАЗА В ВОЗБУЖДЕНИИ УГОЛОВНОГО ДЕЛА
Важным условием обеспечения законности и обоснованности возбужде-
ния уголовных дел является прокурорский надзор*. Прокурор надзирает за
тем, что бы не было необоснованного возбуждения или отказа в возбужде-
нии у головного дела, строго соблюдались сроки и порядок рассмотрения
заявлений и сообщений о преступлениях, не ущемлялись права и законные
интересы граждан.С этой целью закон требует от следователя и органа
дознания не позднее суток направлять прокурору копию постановления о
возбуждении уголовного дела.
В случае необоснованного отказа в возбуждении дела прокурор своим
постановлением отменяет это постановление следователя или органа доз-
нания и возбуждает дело (ч.3 ст.116 УПК России).
Отмена постановления о возбуждении уголовного дела и отказ в его
возбуждении представляют собой одно процессуальное действие,которое
оформляется мотивированным постановлением и может быть обжаловано вы-
шестоящему прокурору.
Осуществляя надзор за законностью возбуждения уголовного де-
ла,прокурор обязан не реже одного раза в месяц проверять в органах
дознания и предварительного следствия исполнение требований закона о
приеме,регистрации и разрешении заявлений и сообщений о совершенных
или готовящихся преступлениях (п.1 ст.211 УПК России).
Закон возлагает на прокурора обязанность проверять,соблюдались ли
установленные порядок и сроки возбуждения уголовного дела,а также пра-
ва и законные интересы граждан.В этих целях прокурор обязан выяв-
лять,устранять и предупреждать нарушения закона,допущенные при уче-
те,регистрации и проверке данных о преступлениях.
При необходимости прокурор может дать указание о производстве до-
полнительной проверки,об уточнении обстоятельств,определяемых задачами
стадии возбуждения дела.В соответствии с ч.2 и 3 ст.116 УПК России
прокурор отменяет незаконное и необоснованные постановления следовате-
лей и лиц,производящих дознание.В связи с этим,проверяя постановления
следователя или органа дознания об отказе в возбуждении уголовного де-
ла,прокурор обязан обратить внимание не только на обоснованность отка-
за по существу,но и на соответствие формулировки обстоятельствам,изло-
женным в материалах ,а при необходимости исключить из постановления
следователя или органа дознания те или иные ошибочные,по его мне-
нию,утверждения.
Прокурор проверяет,уведомлены ли об отказе в возбуждении уголов-
ного дела учреждения и организации,приславшие заявление или сообще-
ние,разъяснено ли им право на обжалование такого решения.
Обнаружив,что дело необоснованно возбуждено судьей или судом,про-
курор в соответствии со ст.32 Закона о прокуратуре РФ и ст.331 УПК
России опротестовывает постановление судьи (или определение суда) о
возбуждении уголовного дела в вышестоящий суд.
Если же дело незаконно возбуждено самим прокурором,вышестоящий
прокурор отменяет постановление нижестоящего прокурора.Также он посту-
пает и в случае необоснованного отказа в возбуждении дела нижестоящим
прокурором.
28. З А К Л Ю Ч Е Н И Е
Конечно,в объеме 1-й контрольной работы трудно полностью осветить
такую глубокую и обширную тему как 2ОСОБЕННОСТИ ВОЗБУЖДЕНИЯ УГОЛОВНОГО
2ДЕЛА, КАК СТАДИИ УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССА 0, однако фундаментальные понятия и
базовые положения в указанной работе приведены. Несмотря на то,что
уголовнопроцессуальные нормы и отношения по российскому и по украинс-
кому законодательству несколько отличаются друг от друга,но эти отли-
чия не столь существенные и к тому же по ряду объективных и субъектив-
ных причин российская правотворческая мысль немного опережает украинс-
кую,что дает нашим законодателям использовать положительный опыт на-
копленный российскими юристами после принятия тех или иных нормативных
актов, и избегать ошибок,обязательно встречающихся на таком тернистом
пути как правотворчество.
Используя положительный опыт не только России ,но и других разви-
тых государств,учитывая национальные и исторические особенности нашего
народа, Украина станет демократическим и правовым государством.
29. ИСПОЛЬЗОВАННАЯ ЛИТЕРАТУРА
1.Закон РФ "О прокуратуре" от 17 января 1992 г.// Ведомости съезда
народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. - 1992. - N8.ст.336.
2.Закона РФ "О милиции" /Ведомости Съезда народных депутатов
РСФСР и Верховного Совета РСФСР. - 1991. - N16. - ст.503.
3.Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР от 16 июля 1993 г.- Ведо-
мости съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. - 1993.
-N33. ст.1313.
4.Реабилитирован посмертно. М.,Юридическое издательство,1989.-с.333.
5. Постановления и определения по уголовным делам Верховного суда
РСФСР. 1981-1988гг. - М.,Юридическая литература,1983г.- с.315-316.