Кроме того, существует программа технической помощи статистическим работникам государств-членов международных организаций.
Стоит также отметить, что применение в большинстве стран мира общепризнанных стандартов статистической информации послужило серьезным основанием для проведения бухгалтерских реформ, поскольку существующие системы не могли производить достаточные данные для составления статистической отчетности. В том числе, в основу бюджетной реформы в Российской Федерации положены понятия секторов экономики, метода начислений, которые даны в Руководстве по статистике государственных финансов 2003 г.
Кроме упомянутых стандартов по составлению статистических данных, существуют еще стандарты распространения данных — Общий стандарт распространения данных и Специальный стандарт распространения данных. Основная цель указанных стандартов — публикация экономических и финансовых данных для государств-членов с целью получения доступа на международные рынки капитала. В рамках этих стандартов определены четыре параметра распространения данных: охват, периодичность и своевременность; доступность данных для общественности; достоверность распространяемых данных; качество распространяемых данных.
Специальный стандарт распространения данных предназначен для стран переходного периода и предоставляет возможность гибкости в определении указанных параметров. В то же время Общий стандарт предполагает жесткое следование принципам и правилам, установленным Международным валютным фондом.
В отличие от статистических стандартов, стандарты распространения данных, в первую очередь, ориентированы не на представление отчетов в МВФ и их дальнейшую публикацию, а на широкое распространение значимых показателей.
Российская Федерация 31 января 2005 г. официально присоединилась к Специальному стандарту распространения данных, при этом обеспечение предоставления информации осуществляют три ответственных органа: Федеральная служба государственной статистики РФ, Министерство финансов РФ и Центральный банк РФ.
Для управления деятельностью, связанной с функционированием статистики финансов в органах государственной статистики, в Росстате создано специальное управление — Управление статистики цен и финансов, соответствующие подразделения имеются в территориальных органах государственной статистической службы. На федеральном уровне Управление статистики цен и финансов в соответствии с Положением о нем (здесь перечислены пункты, относящиеся к статистике финансов):
• готовит официальную статистическую информацию по финансам для последующего представления Президенту РФ, Правительству РФ, Федеральному собранию, федеральным органам исполнительной власти, средствам массовой информации, научной общественности, международным организациям, а также другим пользователям;
• разрабатывает и совершенствует научно обоснованную, соответствующую международным статистическим стандартам официальную статистическую методологию для проведения государственных статистических наблюдений, формирования системы статистических показателей по финансам;
• организует проведение государственных статистических наблюдений за финансово-хозяйственной деятельностью организаций, результатами приватизации, отдельными показателями государственных финансов в соответствии с официальной статистической методологией;
• готовит предложения по совершенствованию форм федерального государственного статистического наблюдения и первичного учета, введению их в действие, а также форм и программ единовременных учетов, обследований по финансам, материалы для согласования программ единовременных учетов, обследований, материалы для согласования программ проведения ведомственных государственных статистических наблюдений;
• организует разработку экономико-статистической информации по финансам, ее анализ, осуществляет сбор и обработку бухгалтерской отчетности организаций, готовит материалы, освещающие научно-методологическую и информационно-статистическую деятельность на страницах журнала «Вопросы статистики»;
• предоставляет в установленном порядке пользователям статистическую информацию о состоянии государственных финансов и кредитно-денежной системы по программе, формам и методологии, разрабатываемым, утверждаемым Минфином России, Банком России, Сбербанком России, ФНС России и предоставляемым Росстату. В органах государственной статистики формируется важная составляющая статистики финансов — статистика финансов нефинансовых организаций. К нефинансовым организациям относятся хозяйствующие субъекты (предприятия и организации), основным видом деятельности которых является производство рыночных товаров или нефинансовых услуг.
Система федерального государственного статистического наблюдения за финансами предприятий базируется на единых методологических принципах сбора и обработки данных, характеризующих финансово-хозяйственную деятельность предприятий. Разработка всей статистической информации о финансах предприятий базируется на методологии бухгалтерского учета. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 6 марта 1998 г. № 273 «Об утверждении Положения о Министерстве финансов Российской Федерации» на Минфин России возложено обеспечение методологического руководства бухгалтерским учетом и отчетностью (кроме бухгалтерского учета и отчетности Банка России и кредитных организаций). Минфин России также утверждает Планы счетов, типовые формы бухгалтерского учета и отчетности, Инструкции по их применению и порядку составления отчетности (кроме бухгалтерского учета и отчетности Банка России и кредитных организаций).
Правительство РФ постановлением от 21 апреля 1995 г. № 399 «О совершенствовании информационной системы представления бухгалтерской отчетности» возложило на органы государственной статистики функции по сбору, разработке и обеспечению пользователей данными бухгалтерской отчетности организаций, расположенных на территории Российской Федерации. Федеральный закон от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» стал базой для развития работ по созданию информационной системы статистики финансов предприятий.
В целях реализации вышеназванных закона и постановления Правительства РФ в Росстате создан Банк данных «Бухгалтерская отчетность организаций» (БД БОО). На основе БД БОО осуществляется обработка бухгалтерской отчетности организаций в целях получения сводных итогов показателей финансово-хозяйственной деятельности организаций в целом по России, отраслям экономики (видам экономической деятельности), субъектам РФ. Перевод российской бухгалтерской отчетности на международные стандарты (и соответственно адаптация БД БОО в Росстате) и разработка гармонизированной, сопоставимой с международными стандартами системы показателей финансово-хозяйственной деятельности предприятий — условие создания в органах государственной статистики баз данных, удовлетворяющих потребности различных категорий пользователей, как отечественных, так и зарубежных, а также существенного развития информационного обеспечения системы национальных счетов, прежде всего, счетов для сектора нефинансовых предприятий (корпораций).
Получение сводных итогов показателей бухгалтерской отчетности организаций осуществляется с годовой периодичностью, кроме того, сроки получения данных за предыдущий год не позволяют оперативно предоставлять пользователям информацию о финансово-хозяйственном состоянии предприятий. В этих условиях объективной необходимостью становится функционирование оперативной финансовой статистики, позволяющей осуществлять анализ состояния финансов предприятий в реальном секторе экономики.
В настоящее время статистическое наблюдение за финансами предприятий на основе форм федерального государственного статистического наблюдения осуществляется по следующим направлениям:
• финансовое состояние (сальдированный финансовый результат, различные виды кредиторской, дебиторской задолженностей; задолженность по полученным кредитам и займам; выручка от продажи товаров, продукции, работ, услуг (за вычетом налога на добавленную стоимость, акцизов и иных аналогичных обязательных платежей); себестоимость проданных товаров, продукции, работ, услуг);
• финансовые вложения (долгосрочные и краткосрочные финансовые вложения, осуществленные предприятием и вложенные в предприятие, в том числе в паи и акции, облигации и другие долгосрочные и краткосрочные вложения);
• использование денежных средств (расходы на развитие и совершенствование производства; на социальное развитие; выплаты социального характера работникам; на благотворительные цели; отчисления в отраслевые и внебюджетные фонды научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ);
• движение денежных средств в иностранной валюте (движение средств в иностранной валюте на транзитных, текущих валютных счетах; средства предприятий на валютных счетах за рубежом; информация об обязательной продаже валюты);
• иностранные инвестиции в Россию из-за рубежа и инвестиции из России (прямые инвестиции, в том числе взносы в капитал; денежные средства, финансовый лизинг; кредиты, полученные от зарубежных совладельцев предприятий); портфельные инвестиции, в том числе акции и паи; долговые ценные бумаги; прочие портфельные инвестиции; прочие инвестиции, в том числе торговые кредиты; прочие кредиты; банковские вклады; использование средств, поступивших из-за рубежа в форме иностранных инвестиций);
• состояние расчетов за отгруженную продукцию, выполненные работы и услуги (объем отгруженной и оплаченной продукции, в том числе наличными и безналичными денежными средствами, векселями, ценными бумагами, переуступкой прав собственности, взаимным зачетом требований, по прямому товарообмену (бартером), прочими видами расчетов).