Совершенствование информационной технологии первого управления внутренних дел ВО города Москвы (стр. 1 из 6)

МИНИСТЕРСТВО ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ университет УПРАВЛЕНИЯ.

Институт Управления в машиностроительной промышленности

Кафедра Инновационного Менеджмента.

КУРСОВОЙ ПРОЕКТ

ПО ДИСЦИПЛИНЕ «ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ УПРАВЛЕНИЯ»

НА ТЕМУ:

«Совершенствование ИНФОРМАЦИОННОЙ

ТЕХНОЛОГИИ ПЕРВОГО УПРАВЛЕНИЯ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ВОСТОЧНОГО ОКРУГА ГОРОДА МОСКВЫ»

Выполнила: студентка ИУМП, группы логистика дневного отделения Стрельникова У.С.

Проверила: Родкина Т.А.

МОСКВА, 1998 ГОД.

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ................................................................................................................................. 3

1. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СУЩНОСТЬ Управления ВНУТРЕННИХ ДЕЛ........ 4

1.1. Статус, место и роль УВД в системе управления................................................... 4

1.2. Особенности организации УВД.................................................................................. 6

1.3. Техническое, информационное и методическое обеспечение УВД................... 7

1.4. Направления совершенствования процессов управления................................ 11

2. ЗАДАНИЕ НА ПРОЕКТИРОВАНИЕ.............................................................................. 12

2.1. Цель разработки проекта............................................................................................. 12

2.2. Основание для разработки проекта.......................................................................... 12

2.3. Перечень проектных мероприятий............................................................................ 12

2.4. Экономическое обоснование проектных мероприятий...................................... 13

3. ПРОЕКТНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ СУЩЕСТВУЮЩЕЙ ИТУ управления ВНУТРЕННИХ ДЕЛ................................................................................. 14

3.1. Проектирование управленческих процедур............................................................ 14

3.2. Проектирование организационных изменений в УВД......................................... 18

3.3. Проектирование технического обеспечения УВД................................................ 21

3.4. Проектирование программного обеспечения УВД............................................... 25

3.5. Проектирование коммуникационных систем объекта....................................... 28

3.6. Экономическое обоснование проектных мероприятий...................................... 31

ЗАКЛЮЧЕНИЕ....................................................................................................................... 33

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ..................................................................................................... 34

ПРИЛОЖЕНИЯ....................................................................................................................... 36

ВВЕДЕНИЕ

Экономическая эффективность предпринимательской сферы, казалось бы, зависящая только от различных экономических, законодательных и управленческих факторов, зачастую не может в полной мере объяснить возникновение различных проблемных ситуаций в бизнесе.

Большинство экономических законов действуют лишь в правовом государстве, которое обеспечивает соответствие прав человека законам страны, а разные поправки к действию рыночного механизма, вызванные влиянием так называемого «черного рынка», направлены лишь на макроуровень экономики. Что же касается микроуровня, на котором работает большинство предпринимателей (малые, средние и частные предприятия), то здесь на эффективность их деятельности, в большей мере, чем на макроуровень, оказывают влияние такие показатели, как количество уголовных преступлений в данной административно-территориальной единице, количество административно-правовых нарушений, их раскрываемость.

Ответственность за регулирование этих показателей несут в нашей стране Органы внутренних дел, в частности, в зависимости от количества населения данного населенного пункта — Управление или Отдел внутренних дел.

Данный курсовой проект исследует влияние внедрения новой ИТУ в одном из Управлений внутренних дел Восточного округа города Москвы.

1. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СУЩНОСТЬ УПРАВЛЕНИЯ

ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

Москва — самый крупный город в РФ. В истории города темп развития крупных промышленных предприятий значительно опережал развитие сферы социально-бытового обеспечения населения, чем и была обеспечена высокая криминогенная обстановка в городе. Однако хорошая организация труда и высокий кадровый потенциал сотрудников милиции позволил органам внутренних дел эффективно бороться с преступностью.

Тем не менее, выход преступности на принципиально новый уровень, заставляет милицию искать новые подходы к повышению эффективности своей деятельности. Внедрение новых информационных технологий управления возможно и будет тем оптимальным вариантом, который уравняет силы преступности и милиции.

1.1. Статус, место и роль УВД в системе управления

В качестве объекта проектирования выступает первое УВД Восточного округа г. Москвы — одно из старейших в городе. . В начале 70-х годов местные органы внутренних дел были реформированы (рис. 1.1.).

В 1993 году — новое реформирование органов Внутренних дел города. Однако на этот раз был изменен лишь статус УВД, и отделений, которые были переименованы в отделы ВД. В связи с этим произошли и некоторые должностные изменения, обусловленные изменением статуса органов ВД.

Рис. 1.1. Реформирование органов Внутренних дел Восточного округа г. Москвы

Несмотря на то, что в округе существует несколько УВД, самая большая территория принадлежит 1-ому УВД, чем и обуславливается важность его автоматизации на современном этапе.

Рис. 1.2. Современная организационная структура 1-го УВД

Как и большинство военизированных государственных структур 1-й УВД имеет линейную организационную структуру с некоторым функциональным и территориальным делением.

Стоит отметить, что начальник ОВД непосредственно подчиняется только начальнику УВД и его заместителям.

Территориальный пункт милиции — это подразделение УВД, находящееся на территории округа. Управленческое воздействие на сотрудников ТПМ, кроме начальника УВД, могут оказывать также через начальника ТПМ его заместители по МОБ и СКМ.

1.2. Особенности организации УВД

Целью 1-го УВД, как и всей милиции в целом, является обеспечение выполнения Конституции РФ на вверенной УВД территории в соответствии с Законом о милиции РФ от 18 апреля 1991 года.

Основными задачами УВД являются:

· обеспечение личной безопасности граждан;

· предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений;

· раскрытие преступлений;

· охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности;

· оказание помощи в пределах, установленных Законом о милиции, гражданам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям и общественным объединениям в осуществлении их законных прав и интересов.

Управление внутренних дел, в соответствии с поставленными перед ним задачами, на вверенной территории выполняет следующие функции:

1. Предотвращает и пресекает преступления и административные правонарушения; выявляет обстоятельства, способствующие их совершению, и принимает меры к их устранению.

2. Оказывает помощь гражданам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений и несчастных случаев.

3. Принимает и регистрирует заявления, сообщения и иную поступающую информацию о преступлениях, административных правонарушениях и событиях, угрожающих личной или общественной безопасности.

4. Выявляет и раскрывает преступления.

5. Возбуждает уголовные дела, производит дознание и осуществляет неотложные следственные действия.

6. Разыскивает лиц, совершивших преступления, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от исполнения уголовного наказания и в иных случаях, предусмотренных законодательством, а также разыскивает похищенное имущество.

7. Осуществляет по подведомственности производство по делам об административных правонарушениях.

8. Обеспечивает правопорядок на улицах, площадях, в парках, на транспортных магистралях, вокзалах, в аэропортах и других общественных местах.

9. Исполняет в пределах своей компетенции определения судов, постановления судей письменные поручения прокурора и следователей.

10. Охраняет, конвоирует и содержит задержанных и лиц, заключенных под стражу.

11. Контролирует соблюдение гражданами и должностными лицами установленных правил паспортной системы.

12. Принимает предусмотренные законом меры по охране потерпевших, свидетелей и других участников уголовного процесса, а также членов их семей и близких, если здоровье, жизнь или имущество данных лиц находятся в опасности.

1.3. Техническое, информационное и методическое обеспечение УВД

Деятельность УВД регламентирована положениями МВД РФ, которые опираются на основные положения ГОСТа и главные принципы делопроизводства. Документооборот УВД мало чем отличается от обычных организаций военного типа и попадает под современную классификацию. Однако в милиции имеется большое число документов с грифами «СЕКРЕТНО» и «СОВЕРШЕННО СЕКРЕТНО» (к ним имеют доступ только сотрудники криминальной милиции), что автоматически повышает внимание к их составлению, согласованию, транспортировке и хранению.

Анализируя кадровый потенциал первого УВД, можно сказать, что за долгие годы работы данного подразделения, удалось подобрать отличный состав сыщиков-профессионалов, которые способны разрабатывать необходимые оперативные мероприятия и выполнять поставленные перед ними законом задачи.

Таблица 1.1.

Кадровый потенциал 1-го УВД

Должность	Образование	Стаж	Пол	Звание
Начальник УВД	Высшее	22	Мужской	Подполковник
Зам. Начальника по МОБ	Высшее	13	Мужской	Майор
Зам. Начальника по КМ	Высшее	9	Мужской	Майор
Зам. Начальника по ТПМ	Высшее	22	Мужской	Майор
Зам. Начальника по личному составу	Высшее	12	Мужской	Майор
Ст. участковый	Высшее	8	Мужской	Майор
Ст. оперуполномоченный	Высшее	9	Мужской	Майор

Тем не менее, с 90-х годов сильно увеличилась текучесть кадров и появилась острая потребность в квалифицированных специалистах. Это было вызвано, прежде всего, низкой оплатой труда, что привело к уходу многих высококлассных сотрудников УВД, и слабым финансированием самого УВД, что значительно усложнило работу.