· внеплановые ревизии и проверки, которые проводятся по специальным заданиям собственника или вышестоящей организации (например, при ухудшении результатов работы по основным производственным и финансовым показателям), при замене руководителя или главного бухгалтера организации.
По объему проверки:
· сплошные ревизии, которые предусматривают проверку финансово-хозяйственной деятельности путем изучения и анализа всех бухгалтерских документов и учетных записей организации за ревизуемый период.
· выборочные ревизии предусматривают проверку части хозяйственных операций, документов и регистров бухгалтерского учета по предварительно намеченному плану после общей проверки данного вида хозяйственных операций.
· полные ревизии, когда проверяется вся деятельность организации;
· частичные ревизии, в ходе которых проверяют лишь отдельные области деятельности или отдельные виды хозяйственных операций организации (ревизия затрат и выхода продукции, товарно-материальных ценностей и др.);
· комбинированные ревизии, представляют собой сочетание видов ревизий по объему проверки (например, в ходе полной ревизии поставлена задача проверки всей деятельности организации, при этом финансовая деятельность проверяется сплошным методом, а производство — выборочно).
По кругу вопросов, подлежащих проверке:
· тематические (частичные) ревизии, которые предусматривают проверку ряда организаций по отдельным специальным вопросам (темам) или проверку состояния отдельных разделов (частей, участков) экономической и социальной деятельности организации;
· сквозные ревизии, которые охватывают ряд подразделений, входящих в состав одной организации, при этом проверяется деятельность головной организации и входящих в ее состав подразделений, цель сквозной ревизии — наряду с проверкой финансово-экономической деятельности подразделений организации установить качество управления их деятельностью;
· комплексные ревизии, в ходе которых изучается широкий круг вопросов хозяйственной деятельности организации. Цель таких ревизий объективная, полная и правильная оценка работы анализируемой системы, разработка технически и экономически обоснованных предложений по ее совершенствованию и обеспечению успешного выполнения экономических показателей деятельности организации;
· некомплексные ревизии, которые проводит обычно один ревизор путем проверки хозяйственно-финансовой деятельности по данным бухгалтерской документации, учетных регистров и отчетности.
По способу контроля за результатами ревизионной работы:
· дополнительные ревизии, которые проводят, когда имеются данные о том, что при проведении плановой ревизии не полностью вскрыты факты нарушений финансово-хозяйственной деятельности организации;
· повторные ревизии, которые практикуются для усиления контроля за качеством ревизионной работы.
Контрольные вопросы:
1. Должен ли ревизор применять неожиданные для контролируемых лиц средства и способы проверки их действий?
2. Могут ли уйти из проверяемой организации ревизоры на несколько дней?
3. Несоблюдение, какого правила проведения ревизии является причиной повторных и дополнительных ревизий, бухгалтерских экспертиз, возврата материалов ревизии следственными органами?
4. Для чего предназначено правило гласности?
5. Назовите основные виды ревизии?
6. Какова цель комплексных ревизий?
7. Кто проводит некомплексные ревизии, как проходит проверка?
8. Чем отличаются ревизии сплошные и полные по объему проверки?
9. Назовите вид ревизий, которые охватывают ряд подразделений, входящих в состав одной организации, при этом проверяется деятельность головной организации и входящих в ее состав подразделений?
10. Как выдумаете, к какому виду относятся ревизии кассовых операций; материальных ценностей; исполнительной дисциплины?
Тема 6. Права и обязанности ревизора
Цель темы – рассмотреть Положение о ведомственном контроле за финансово хозяйственной деятельностью объединений, предприятий, организаций и учреждений; дать определение работнику ревизионной комиссии «ревизор», его правам и обязанностям согласно нормативным актам.
Ревизор — ответственный представитель ревизующего органа. Его права и обязанности прописаны в должностных инструкциях. Если ревизию проводит аудиторская фирма, то права и обязанности определяются договором.
Права ревизора. В соответствии с Положением о ведомственном контроле за финансово-хозяйственной деятельностью объединений, предприятий, организаций и учреждений, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 2 апреля 1981 г. № 325 и Типовой инструкцией Министерства финансов СССР от 14 сентября 1978 г. № 85 «О порядке проведения комплексных ревизий производственной и финансово-хозяйственной деятельности производственных объединений (комбинатов), предприятий и хозяйственных организаций, проводимых контрольно-ревизионным аппаратом министерств и ведомств», ревизор имеет право:
· проверять в ревизуемой организации денежные, бухгалтерские и другие первичные документы;
· требовать от должностных лиц проверяемой организации все необходимые ревизору документы, справки, расчеты, заверенные копии отдельных документов для приобщения их к акту ревизии, устные и письменные объяснения по вопросам, возникающим в ходе ревизии;
· осматривать объекты строительства, территорию, склады, мастерские и другие производственные, хозяйственные и служебные помещения;
· в необходимых случаях опечатывать сейфы, кассы и кассовые помещения, склады, кладовые, архивы и другие места хранения материальных ценностей и документов; при этом печать (пломбир) должна находиться у ревизора, а ключи — у материально ответственного лица;
· проводить контрольные обмеры выполненных строительно-монтажных работ и незавершенного строительного производства (или требовать от руководителей организации их проведения); проверять качество выполненных строительно-монтажных работ и выпускаемой промышленной продукции, для этих целей через сторонние организации соответствующих специалистов;
· привлекать по согласованию с администрацией (в необходимых случаях — с общественными организациями) работников ревизуемой организации к выполнению работ и заданий по ревизии;
· обращаться с запросами к другим организациям (независимо от их ведомственной подчиненности) и лицам, не состоящим в штате ревизуемой организации, по вопросам ревизии (о расчетах, взаимных поставках, подлинности подписей и т.д.;
· производить с ведома следственных органов, а при крайней необходимости самостоятельно изъятие подлинных документов, вызывающих сомнение или подтверждающих выявляемые факты подделок, подлогов и других злоупотреблений;
· при выявлении хищений, подлогов и других видов злоупотреблений денежными средствами, имущественными, товарно-материальными и другими ценностями с разрешения руководителя, назначившего ревизию (или с последующим ему докладом) принимать меры к возмещению причиненного ущерба в соответствии с положением о материальной ответственности рабочих и служащих за ущерб, причиненный ревизуемой организации;
· пользоваться всеми видами связи для взаимодействия по делам ревизии с вышестоящей организацией и другими организациями, а также служебной пересылкой корреспонденции, имеющимися у ревизуемой организации транспортными средствами для передвижения по объектам с целью их обследования;
· проверять и рассматривать жалобы и заявления по вопросам ревизии;
· обжаловать решения, принятые по акту ревизии.
Обязанности ревизора. Приступая к ревизии, проводящий ее специалист должен помнить, что он обязан:
· поставить в известность об этом руководителя ревизуемой организации, сообщить о задачах ревизии, в ходе ревизии информировать его об отдельных выявленных недостатках и нарушениях для принятия мер к их устранению в период проведения ревизии;
· проверять законность финансово-хозяйственных операций, совершенных ревизуемой организацией, обеспечение, сохранность собственности, соблюдение сметно-финансовой и штатной дисциплины, постановку бухгалтерского учета и достоверность отчетности, качество первичных документов и т. д.;
· точно и объективно освещать в акте ревизии все выявленные факты недостатков, злоупотреблений и хищений; обязательно подтверждать все обнаруженные факты документами или ссылками на них, а также требовать объяснения от виновных лиц;
· получать от руководителя и главного бухгалтера ревизуемой организации соответствующие объяснения одновременно с подписанием ими акта; обсуждать результаты ревизии на широком совещании работников ревизуемой организации;
· проверять полномочия должностных лиц и законность и целесообразность (эффективность) их действий;
· соблюдать конфиденциальность в отношении информации, полученной в ходе ревизии;
· ставить вопросы привлекаемым экспертам в письменной форме;
· следить за безопасностью и в случае возникновения опасности немедленно покинуть ревизуемый объект.
Ревизору запрещается:
· оказывать давление;
· употреблять обвинительные суждения;
· угрожать наказанием;
· давать оценку должностным лицам; высказывать предположения;
· поддаваться на провокации;
· участвовать в увеселительных мероприятиях (например, праздновании дней рождения сотрудников проверяемой организации);
· допускать неделовые отношения;
· прикасаться к проверяемым материальным ценностям;
· привлекать на роль экспертов специалистов ревизуемой организации.
Контрольные вопросы:
1. Какой документ регламентирует права и обязанности ревизора?
2. Может ли ревизор опечатывать места хранения материальных ценностей и документов?