П Л А Н:
1. Введение___________________________________________3-5 стр.
2. Конфликтология в криминальной психологии с учётом специфики деятельности правоохранительных органов ____________6-7 стр.
3. Стратегии и тактика переговоров с преступниками _____8-9 стр.
4. Переговоры как одного из этапов возможного позитивного разрешения конфликтов_____________________________9-10 стр.
5. Ситуации, требующие переговоров с преступниками ____10-11 стр.
6. Учет факторов, затрудняющих переговоры и динамика их проведения _______________________________________12-16 стр.
7. Эффективность коммуникации в экстремальных условиях___________________________________________17-18 стр.
8. Заключение________________________________________19 стр.
9. Литература________________________________________20 стр.
1. Введение
Переговоры - древнее и универсальное средство человеческого общения. Они позволяют находить согласие там, где интересы не совпадают, мнения или взгляды расходятся. В историческом плане развитие переговоров шло по трем направлениям: дипломатическому, торговому и разрешению спорных проблем. Ниже переговоры рассматриваются как средство завершения конфликта, когда оппоненты исчерпали возможности силового разрешения противоречия.
Российская действительность свидетельствует о том, что переговоры с противником (преступниками) - довольно актуальная проблема нашего времени. Региональные и этнические конфликты, борьба с терроризмом, освобождение заложников, обмен военнопленными ставят руководителей силовых структур в положение, когда необходимо вести диалог с противником с целью прекращения насилия и достижения компромисса.
Эти переговоры могут быть не только с противником, но и с враждебно настроенным населением, с местными органами самоуправления, представителями духовенства. Переговоры с противоборствующей стороной являются подчас единственным средством избежать применения силы, сохранить жизнь заложников, военнослужащих, мирного населения. В этой работе мы рассмотрим особенности этого вида переговоров.
Переговоры с противником и, особенно, с преступниками носят вынужденный характер. Основными задачами таких переговоров в порядке приоритетности являются: защита жизни людей (заложников, мирного населения, военнослужащих); задержание преступников (нейтрализация противника); возвращение или защита имущества.
Анализ отечественного и зарубежного опыта ведения переговоров с противником показывает, что их можно классифицировать по следующим основаниям:
- цели: освобождение заложников, обмен военнопленными, предупреждение взрывов, поджогов и других подобных акций, выдача похищенного оружия, боеприпасов, поддержание правопорядка;
- мотивы действий преступников: политические, националистические, корыстные, уклонение от задержания, месть;
- длительность: краткосрочные (несколько часов), среднесрочные (несколько суток), длительные (от недель до нескольких лет);
- число сторон: двусторонние, многосторонние;
- число участников: один на один; по несколько человек с каждой стороны; между группами;
- уровень представительства: на местном уровне, на уровне области, республики, на государственном уровне, смешанные уровни;
- характер контакта сторон: прямые (непосредственный контакт), через посредников (переводчики, третья нейтральная сторона);
- степень гласности: гласные (информируется общественность) и негласные или тайные (признана необходимость не сообщать о них);
- условия, выдвинутые противником: приемлемые, частично выполнимые, невыполнимые.
Ведение переговоров с противником требует оценивать такие характеристики ситуаций, как:
- известность или неизвестность местонахождения противника или заложников;
- возможность или невозможность применения к противнику силы;
- наличие данных о составе противника, его вооруженности, опыте боевых действий, намерениях и т.д.
Еще одна особенность переговоров с противником в том, что именно противники зачастую выбирают тех, с кем хотят вести диалог. Иногда преступники выбирают конкретного руководителя, доверяя ему быть стороной в переговорах. Или ими определяется ведомство или организация (например, общественное движение), с которыми они хотят иметь дело.
Почти в половине ситуаций переговоры ведутся с помощью посредников, не связанных с преступниками (членов экипажей самолетов, пассажиров, просто случайных людей). Положительное влияние на ход переговоров оказывают лица, привлекаемые к их проведению: представители общественности, средств массовой информации, местные авторитеты, священнослужители, родные и близкие преступников.
Участию их в переговорах должна предшествовать предварительная проработка линии их поведения.
Переговоры с противником включают в себя три относительно самостоятельных, но взаимосвязанных периода:
- подготовка к переговорам, обсуждению проблемы;
- выдвижение и обсуждение предложений и условий;
- достижение договоренности и обеспечение его выполнения.
2. Конфликты возникают в процессе взаимодействия, общения индивидов между собой, поэтому они существуют столько, сколько существует человек.
Конфликтология представляет собой науку, изучающую появление, развитие и разрешение конфликтов. Конфликтология как наука находит развитие во множестве теорий, рассматривающих отдельные направления становления и завершения конфликтов.
Объектом изучения конфликтологии являются все виды конфликтов, предметом - поведение личности или группы, которое приводит к конфликтам.
Вполне понятно, что конфликтология, как и всякая дисциплина, тесно связана со смежными науками, многое черпает из них и, в сою очередь, их обогащает. Это, прежде всего, социология и социальная психология, с которыми конфликтология имеет много общего, так как исследует, подобно названным наукам, отношения между людьми. Далее, это история, дающая богатую пищу для размышлений о причинах человеческих поступков. Это, наконец, правоведение и изучающие юридические формы взаимодействия людей, будь то сотрудничество, мирное сосуществование, противодействие или борьба.
Стороны приходят к пониманию необходимости переговоров тогда, когда конфликт не дает результатов или становится невыгодной. Выделяют два вида переговоров: ведущиеся в рамках конфликтных отношений и в условиях сотрудничества. Переговоры, ориентированные на сотрудничество, не исключают того, что у сторон могут появиться серьезные разногласия и на этой почве возникает конфликт. Возможна и противоположная ситуация, когда после урегулирования конфликта бывшие соперники начинают сотрудничать. Переговоры нужны для принятия совместных решений. Каждый участник переговоров сам решает, соглашаться или нет на то или иное предложение. Совместное решение - это единое решение, которое стороны рассматривают как наилучшее в данной ситуации.
Переговорный процесс - специфический вид совместной деятельности. Ее особенность заключается в том, что цели и интересы, а тем более позиции сторон не совпадают. Специфика состоит также в том, что на переговорах каждый оппонент тесно контактирует с другим, вынужден считаться с его действиями. Поэтому переговоры как социально-психологический процесс имеют психологические механизмы и технологию проведения. Психологические механизмы представляют собой целостную совокупность психических процессов, которые обеспечивают движение к некоему результату в соответствии с часто встречающейся последовательностью. Это устойчивая схема психических действий. Можно сказать, что технология дает ответ на вопрос «Как?", а психологические механизмы - на вопрос «Почему?».
Одним из видов вынужденного контакта сотрудника ОВД с преступниками являются переговоры. Организация и ведение переговоров - это сложнейшая психологически насыщенная деятельность ОВД. Основной причиной необходимости ведения переговоров с лицами, захватившими людей, является то, что это по сути, единственная гарантия жизни заложников: пока они ведутся, есть надежда на освобождение и сохранение им жизни.
3. Правовой основой ведения переговоров с преступниками в нашей стране являются ст. 2 Конституции Российской Федерации, которая гласит: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина обязанность государства», а также следующие нормативные документы общероссийского значения:
- УК Российской Федерации (ст. 39 «Крайняя необходимость»);
- Закон Российской Федерации «О безопасности» (ст. 2), «О милиции» (ст. 11, 12);
- Ведомственные нормативные документы: совместный Приказ МБ РФ и МВД РФ за №0228/086 от 15.12.1992 г., утвердивший Инструкцию о координации и взаимодействии федеральных органов безопасности и внутренних дел при проведении операции по освобождению заложников, в которой говорится об организации группы ведения переговоров, о целях и задачах ее членов, о месте группы в работе оперативного
штаба;
- Приказ МВД Российской Федерации за № 20 от
12.01.1996 г., определяющий, при каких экстремальных ситуациях создаются и работают группы переговорщиков.
Среди различных способов организации переговоров с преступником выделяют следующие:
1) Переговоры в условиях личного контакта (в ситуации контакта «лицом к лицу»).
2) Переговоры с использованием технических средств связи.
3) Переговоры голосом при отсутствии визуального контакта.
Переговоры оцениваются положительно, если:
· категоричность и резкость выдвигаемых требований снижается;
· количество угроз, агрессивных действий, например, по отношению к заложникам, переговорщикам и т.п. уменьшается;
· продолжительность контактов, диалога увеличивается, а в разговорах со стороны преступников появляются личные темы;
· с момента начала ведения переговоров не происходит насилия или убийства заложников, переговорщиков, сотрудников правоохранительных органов, случайных граждан;