События в Беслане в очередной раз показывают, что трагедию можно и нужно было предотвратить с помощью даже не спецслужб, а обычных людей - местного населения, которые могли бы выявить террористов, зная приблизительный психологический портрет возможных террористов, а также проявляя бдительность и ответственность, особенно при организации массовых мероприятий.
Террористический акт
Какие же цели преследует развязанный на планете террор? Геополитические, военные, экономические, идеологические, религиозные или другие? Все террористические организации, как правило, имеют фундаментальное идеологическое прикрытие, это дает им возможность вербовать в свои ряды безвозмездно десятки тысяч сторонников и пополнить свои банковские счета за счет пожертвований. Так было и в Чечне.
Во время Первой чеченской войны (1994-1996) главные цели террористов были достигнуты. Они выиграли войну, добились вывода федеральных войск из Чечни. Хасавюртовские соглашения стали уступкой центральной власти, напуганной масштабными террористическими операциями чеченцев в Кизляре и Буденновске. В конце войны кавказский террор выходит на международную арену: в турецком порту Трабзон был захвачен российский паром «Аврасия». Террористы выдвинули требования о выводе войск из Чечни. Главная задача захватчиков заключалась в привлечении внимания мировой общественности к чеченской проблеме.
Именно эта цель станет лейтмотивом чеченского террора в период между первой и второй чеченскими войнами. Для ее достижения в качестве захвата стали использоваться известные журналисты и представители иностранных гуманитарных миссий.
Другое направление террора - постоянные взрывы, из которых самые крупные прогремели в Минеральных Водах, Армавире, Москве.
Взрывы домов на улице Гурьянова и на Каширке, взрыв на Пушкинской, захват «Норд-Оста». Теракты последних дней: взрыв на Рижской, захват школы в Беслане, гибнут женщины и дети.
Кавказский террор, находясь в русле нового периода развития, из оружия политической борьбы превращается в самоцель. Убийство ради убийства, террор как средство распространения страха - вот что сейчас представляет из себя чеченская война против России. Террор потерял политический смысл и оттого стал еще опаснее, еще беспощаднее.
Любой террористический акт делится на три стадии: подготовительную, организационную и техническую. Подготовительная стадия террористического акта характеризуется добыванием разведывательной информации. Террористы это делают как прямыми, так и косвенными методами. По времени подготовительная стадия может занимать 3-4 месяца. При более тщательной подготовке на это может уходить около 6 месяцев. Организационная стадия террористического акта характеризуется переходом от относительно пассивных способов (сбора информации) к более активным, которые заключаются в обработке цели. Террористы, собирая информацию, будут как бы «репетировать», например, прослеживать маршрут. Именно на этой стадии террористов легче обнаружить. Западные специалисты понимают под технической стадией этап исполнения террористического акта.
Психологический портрет террориста
Многочисленные исследования, проводимые зарубежными и отечественными специалистами, позволили составить общий психологический портрет личности террориста, с помощью которого можно выделить его основные характерные черты.
Это лица, трудно адаптирующиеся к общественным устоям и правилам, уверенные в собственном превосходстве над окружающими и испытывающие желание получить признание, славу. Террорист - всегда одиночка, даже если ему удалось в какой-то период создать активно действующую группу. У большинства террористов обнаруживают расстройства личности с высоким уровнем косвенной агрессии.
Механизм реализации террористического акта, как правило, включает в себя аффектогенную мотивацию, психопатическую самоактуализацию и развивается по схемам:
1) утрата связей с обществом - оппозиция обществу - переживание общественного давления;
2) фрустрация - желание лидерства «вопреки» - месть обществу за отвержение.
Главная цель террориста - демонстрация собственной силы, а не нанесение реального ущерба. Наиболее громкие террористические акты отмечены, как правило, многочисленными жертвами, что создает страх перед террористом, служит компенсацией со стороны общества и питает его амбиции. Террорист не стремится к безымянности, он всегда охотно берет на себя ответственность за свои действия.
Личность террориста характеризуется сочетанием истерических и эксплозивных черт, высоким уровнем невротизма и фрустрированностью, приводящей к прорыву барьера социальной адаптации, выраженной диссоциальностью; далеко не всегда террористы обнаруживают физическую агрессию (более характерную для лиц, совершающих преступления против личности, как-то: убийства, изнасилования).
В детском и подростковом возрасте будущие террористы обнаруживали высокий уровень притязаний, завышенную самооценку, отличались склонностью к фантазированию, занимали выраженную внешнеобвиняющую позицию, требовали к себе повышенного внимания педагогов. Уровень их школьной успеваемости не отличался от среднего, у них часто обнаруживали избирательную склонность к одному-двум школьным предметам. Как правило, они были отверженными среди сверстников, нередко имели явные или скрытые физические дефекты. Жестокости в их поведении не отмечалось, однако часто они совершали акты вандализма.
Мировое противостояние терроризму
Мировая общественность старается противостоять международному терроризму. Современная система многостороннего сотрудничества в борьбе с терроризмом сложилась в основном за последние четыре десятилетия. В глобальном измерении она осуществляется под эгидой Организации Объединенных Наций (ООН) и ее специальных учреждений на основе двенадцати универсальных конвенций и протоколов о борьбе с различными проявлениями терроризма на суше, на море и в воздухе. Это прежде всего Международная морская организация, Международная морская организация гражданской авиации, Международное агентство по атомной энергии.
Международное сообщество разработало основополагающие принципы сотрудничества в борьбе с терроризмом.
Отпор терроризму немыслим без претворения в жизнь принципа международного сотрудничества в борьбе с этим явлением и, прежде всего обеспечения неотвратимости наказания за содеянное преступление. В политическом и правовом планах именно ООН стала главным центром глобального противостояния терроризму. Различные аспекты взаимодействия государств регулярно обсуждаются на Генеральной Ассамблее ООН и в ее органах, конгрессах ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями. Мощный импульс этой работе придало инициированное в 1999 г. Россией обсуждение противодействия терроризму, несущему угрозу миру и безопасности. Принятая по итогам Совета Безопасности ООН резолюция №1269 признана в качестве стратегической основы на антитеррористическом направлении.
Новым моментом в борьбе с терроризмом является выработка параметров конкретных совместных действий США, Великобритании, Франции, Германии, Японии, Канады, Италии и России. Разумеется, эти государства в силу их политического и экономического влияния обладают немалыми возможностями для искоренения террористической угрозы на нашей планете.
Создан и начал функционировать Антитеррористический центр государств-участников СНГ. Общее руководство его работой осуществляет Совет руководителей основ безопасности и специальных служб стран СНГ. Важнейшим инструментом реализации намеченных планов в борьбе с преступностью и терроризмом является создание Советов правоохранительных органов и специальных служб стран СНГ.
Сотрудничество в борьбе с терроризмом развивается и на двустороннем уровне. Ярким его примером является деятельность созданных по решению высших должностных лиц российско-американской и российско-индийской рабочих групп по противодействию террористической угрозе, исходящей с территории Афганистана. На группах рассматриваются вызовы региональной и международной стабильности, возникающие в результате поддержки терроризма со стороны талибов, и вырабатываются конкретные меры в целях противодействия этой угрозе.
25 июля 1998 г. в нашей стране принят Федеральный закон «О борьбе с терроризмом», который создает прочную нормативно-правовую базу для активизации деятельности правоохранительных органов России в борьбе с терроризмом как внутри страны, так и на международном уровне.
Важное значение имеет постановление Правительства Российской Федерации от 6 ноября 1998 г., в соответствии с которым создана и начала работу Федеральная антитеррористическая комиссия в составе представителей руководства заинтересованных ведомств. Важно как можно скорее «запустить» в действие недавно принятые в этой области договорные акты, в том числе международные конвенции о борьбе с «бомбовым» терроризмом.
Особенности поведения заложников
Жертвы террористических актов, как правило, ни в чем не повинные мирные люди. Совершение террористического акта делает их товарищами по несчастью и обусловливает развитие довольно стереотипных реакций. Анализ поведения жертв террористических актов показал, что оно по многим параметрам сближается с поведением жертв стихийных бедствий и техногенных катастроф.
По различным классификациям выделяются разные фазы поведенческих реакций. Фазу предвоздействия, когда испытываются чувства грозящей беды, беспокойство, ощущение угрозы. Эта фаза особенно актуальна, если террористические акты осуществляются систематически либо им предшествуют угрозы; нередко угроза игнорируется. Среди населения отмечаются единичные невротические расстройства с выраженным психогенным компонентом и паническим радикалом.