СОЦИОЛОГИЯ ПРЕСТУПНОСТИ. Социология преступности — это отрасль юридической социологии, изучающая преступность как социальную аномалию в обществе, социальных группах и среди отдельных индивидов. Специфика исследования социологии преступности заключается в том, что она изучает наряду с преступлениями против закона социально опасные деяния, ведущие к непосредственному преступлению, т. е. девиантное поведение, фактические преступления, поступки, разрушающие мораль. Кроме того, социологи изучают социальные причины преступности, меры ее предупреждения, тенденции изменения преступности в обществе, социальный состав преступников, виды преступлений, дают прогнозы развития преступности. В этом анализе они опираются на данные статистики, исследования правоведов, социальных психологов, психиатров, демографов и др.Ближе других наук к социологии преступности стоит криминология. Используя данные юридических и других специальных отраслей знания, социология преступности применяет весь спектр методики и техники социологических исследований для анализа и прогнозирования преступлений. В истории социологической мысли можно выделить несколько подходов к анализу преступности. Остановимся на наиболее распространенных и актуальных.Юридическую социологию интересует прежде всего взаимосвязь общества как социального организма и преступности как социального явления. Что значит преступность для общества? В концепциях социологов не было единого ответа на ' этот вопрос.Общеизвестна точка зрения юристов (криминалистов, криминологов и др.) на преступность как на ненормальное явление, наносящее вред как обществу в целом, так и его отдель ным гражданам. В подходах к анализу природы преступности выделилось несколько основных направлений: антропологическая теория, концепция социальной природы преступлений, теория дифференциальной ассоциации, теория социального конфликта как основы преступления.В основу антропологической теории положены идеи 4. Ломброзо. В работе "Преступный человек" он утверждал, что преступника характеризуют определенные антропологические признаки (строение и вместимость черепа, длина туловища, форма челюсти, общий тип лица и т. д.), которые передаются по наследству из поколения в поколение как явление атавизмаФерри, Дюркгейм и другие социологи и криминологи, подвергая серьезной критике антропологизм Ломброзо, все же не исключали влияния на преступность биологических и физиологических факторов, но только в совокупности с социальными. Сторонники концепции социальной природы преступности связывают появление и развитие преступности с социальными условиями жизни: уровнем функционирования социальных институтов, наличием возможностей для самореализации индивидов в- обществе, проблемой доступности культурных ценностей и общественных благ для достижения поставленных целей, развитием политических свобод и содержанием воспитания людей., П. Уолтон, Дж. Янг основную причину преступности видели в буржуазном строе, где не считается преступлением эксплуатация людей, агрессивные войны, убийства, а акцентируется внимание лишь на грабежах, кражах, махинациях, которые, с их точки зрения, являются просто "бунтом против системы". Э. Дюркгейм подчеркивал, что преступность — есть один из факторов, характеризующих общество, так как в обществе постоянно присутствуют источники, порождающие преступность в том или ином виде/. Следующая концепция, исследующая социальные причины преступности, — это концепция анемии. Э. Дюркгейм определил аномию как состояние ценностно-нормативного вакуума, характерного для переходных и кризисных периодов, когда старые нормы и ценности уже перестают действовать, а новые еще не получили развития. 2 Кроме перечисленных направлений в социологии преступности можно выделить также теорию дифференциальной ассоциации (связи) индивида с преступной средой (Э. Сатерленд). Взаимодействуя с членами преступной группы, индивид усваивает негативное отношение к нормам права и закону, определяет для себя мотивы преступного поведения, технику совершения преступления, формы групповой и индивидуальной самозащиты.
СОЦИОЛОГИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАКОНОТВОРЧЕСКОГО ПРОЦЕССА С переходом от партийно-аппаратного нормотворчества эпохи административно-командной системы к реальной законодательной деятельности высших представительных органов власти в рамках формирующейся системы парламентаризма у отечественных социологов впервые появилась возможность конструктивного сотрудничества с законодателе^!. Однако надежды социологов на такое сотрудничество пока что во многом остались нереализованными (отчасти из-за темпов законотворчества и масштабов обновления законодательства, отчасти из-за недооценки законодателем значения, социологического обеспечения законотворчества, а в немалой степени — и из-за неготовности самих социологов к этой работе). В результате процесс обновления законодательства в значительной мере осуществляется методом проб и ошибок, усиливая в обществе атмосферу нестабильности.В сложившейся ситуации актуально звучат слова основателя социологии Герберта Спенсера о том, что "из всех чудовищных заблуждений людей самое чудовищное заключается в том, что для того, чтобы овладеть каким-нибудь несложным ремеслом, например, ремеслом сапожника, необходимо долго учиться, а единственное дело, которое не требует никакой подготовки, — это искусство создавать законы для целого народа'". В настоящее время в рамках социологии права разработаны и могут быть использованы законодателем следующие формы и направления социологического обеспечения законотворчества.1. Исходным пунктом взаимодействия законодателя и социолога в процессе социологического обеспечения законотворчества является работа по прогнозированию потребности в правовом регулировании. Здесь прежде всего следует обратить внимание на исследования эффективности действующего законодательства, которые могли бы стать важным источником информации о необходимости изменения правового регулирования. 'Наибольший интерес для законодателя в настоящее время представляет изучение процессов фактической нормативной саморегуляции. Социологические исследования такой саморегуляции могли бы стать одним из действенных инструментов прогнозирования потребности в правовом регулировании "'.2. Значение юридико-социологических исследований, направленных на прогнозирование потребностей в правовом регулировании, во многом будет зависеть от того, насколько они окажутся сориентированными на те задачи, которые встают на следующем этапе социологического обеспечения законотворчества при разработке концепции правовой нормы. Задача социологического обеспечения этой стадии законотворческого процесса социологических исследований заключается в том, чтобы на концептуальном уровне найти оптимальную стыковку социального и правового, вписать правовую норму в социальный контекст, обеспечить соответствие правовой формы существующим и формирующимся социальным реалиям. Ведь именно на этом этапе социологического обеспечения законотворчества исследователи сталкиваются с необходимостью прояснить наиболее глубокие и спорные вопросы, нуждающиеся в принципиальном теоретическом решении. Опыт показывает, что существует большой соблазн переложить рассмотрение концептуальных проблем с уровня научного анализа на уровень обыденного сознания, попытаться напрямую выяснить у общественного мнения его позицию по вопросам, требующим специальной научной компетенции.. Подготовительный этап исследовательской работы должен быть связан с изучением соответствующих аспектов так называемого смыслового пространства массового сознания, выявлением смысловой нагрузки, которую несет тот или иной термин в экономическом, политическом, правовом сознании населения. С этой целью могут применяться различные техники (приемы) социально-психологического анализа'. 3. После того как проект закона готов, социологические исследования могут помочь законодателю в выяснении отношения различных слоев населения к введению в действие данной правовой новеллы. И здесь помимо использования опросов общественного мнения было бы весьма полезным вспомнить предперестроечную практику всенародных обсуждений законопроектов. В современных условиях свободы печати и реального политического плюрализма всенародные обсуждения могли бы стать своего рода общественной экспертизой законопроектов и заложить предпосылки для социальной легитимации будущих законов. В частности, проведение контент-анализа писем и обращений граждан помогло бы не только выявить позиции "за" и "против" по поводу различных положений законопроекта (что само по себе обычно дает весьма одностороннюю, а в ряде случаев — и искаженную картину общественного мнения), но и выяснить ту меру понимания проблемы, которая стоит за этими оценками, определить интенсивность альтернативных мнений, степень активности сторонников различных точек зрения и т.п. Важным направлением социологического обеспечения этой стадии законотворчества должна стать и юридико-социологическая экспертиза законопроекта. Задачи такой экспертизы видятся в оценке специалистами (юристами, социологами, политологами и т.д.) социальной обоснованности предлагаемых норм, прогнозировании их социальных последствий и эффективности их действия. Подобную экспертизу целесообразно проводить при подготовке законодательных актов, характеризующихся особой социальной значимостью..4. Принятие закона и введение его в действие не означает завершения работы по социологическому обеспечению законотворчества. Следующий этап работы — изучение эффективности принятого закона, являющийся важным каналом обратной связи между законодателем и обществом.До сих пор, говоря о законодательной социологии, мы имели в виду социологическое обеспечение законодательной деятельности высших представительных органов. Но в соответствии с Федеральным законом "О референдуме Российской Федерации" принятие, изменение или отмена закона может осуществляться и в рамках прямой демократии, путем референдумов. В этих случаях также возникает потребность в социологическом обеспечении референдумов.Основные задачи социологического обеспечения референдумов, предметом которых является принятие, изменение или отмена закона, а также принятие решения, предопределяющего основное содержание закона, видятся нам, во-первых, в обосновании возможности и целесообразности проведения референдума и, во-вторых, в оказании помощи при формулировке вопросов, выносимых на всенародное голосование.