Тенденции к прогрессирующему нарастанию одиночества в пожилом и старческом возрасте в настоящее время и в будущем обостряют эту проблему, делают важным углубленное ее исследование силами не только медиков, но и социологов, демографов, экономистов, психологов.
Старение человека - это сложный процесс, в котором биологические факторы тесно связаны с социальными. Среди этих факторов, в том числе психосоциальных, огромное значение приобретает положение стареющего человека в обществе, национальная политика государства в организации медицинской и социальной помощи пожилым людям. Психофизическое состояние пожилого человека во многом определяется гуманистическим отношением государства, общественных организаций и всех членов общества к ним.
Проблемы, связанные со старостью, старением населения характерны для всех экономически развитых стран. Проблемы эти усугубляются нарастанием экономических трудностей, которые непосредственно отражаются на уровне социальной защиты пожилых людей.
В нашей стране при переходе к рыночной экономике в результате снижения уровня жизни расширяется круг лиц, нуждающихся в дополнительной социальной защите. Требует совершенствования и пенсионное законодательство.
В связи с этим на первый план выдвигается необходимость реформирования пенсионной системы, создавая условия для развития наряду с государственным пенсионным обеспечением, негосударственных пенсионных фондов.
Все большая роль отводится совершенствованию системы государственного социального страхования с установлением дополнительных гарантий для пожилых людей.
В настоящее время положение граждан старшего поколения характеризуется такими факторами как малообеспеченность, неудовлетворительное состояние здоровья, одиночество, которые в совокупности приводят к состоянию материальной и физической зависимости, увеличению потребности лиц пожилого возраста в социальной помощи и поддержке.
Поэтому приоритетные направления государственной политики в отношении граждан старшего поколения на ближайшую перспективу должны быть ориентированы на:
обеспечение установленных законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан экономических, социальных и правовых гарантий с целью создания условий для достойной жизни граждан старшего поколения;
недопущения дальнейшего снижения уровня доходов лиц пожилого возраста;
стимулирование социально-экономической активности граждан пожилого возраста, поощрение занятости, включая организацию профессиональной подготовки и переподготовки, создание условий для осуществления ими приносящей доход деятельности, всесторонней реализации внутреннего потенциала;
развитие системы социального обслуживания населения;
организации и внедрение новых форм и видов помощи социально незащищенным категориям населения;
обеспечение большей доступности и улучшения качества медицинской помощи лицам пожилого возраста, организацию и развитие гериатрической помощи, расширение профилактического и реабилитационного направлений в медицинском обслуживании пожилых граждан;
привлечение общественного внимания и формированию благоприятной социо-культурной среды для пожилых членов общества.
1. Конституция Российской Федерации: Принята 12.12.93г.-М, 1995.
2. Конституция Республики Татарстан: Принята 06.11.92г. (с последующими изменениями от 27.11.96г.) - Казань: 1997.
3. Федеральный закон от 10.12.95г. № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации». - Российская газета, 19.12.95, №243.
4. Федеральный закон от 02.08.95г. № 122-ФЗ О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов. Российская газета, 04.08.95, № 150.
5. Закон Российской Федерации от 20.11.90г. №340-1 О государственных пенсиях в Российской Федерации. - М., 1998.
6. Закон Российской Федерации от 12.01.95г. № 5-ФЗ О ветеранах. - Российская газета, 25.01.95, № 19.
7. Закон Республики Татарстан от 20.07.94г. № 2192-Х11 О дополнительных льготах и социальных гарантиях гражданам Республики Татарстан, награжденным медалью «За победу над Германией в 1941-1945 годах» или медалью «За победу над Японией». - Известия Татарстана, 13.09.94, №155.
8. Указ Президента Российской Федерации от 16.09.92г. № 1077. О негосударственных пенсионных фондах. - М., 1998.
9. Указ Президента Российской Федерации от 15.04.96г. № 550. О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации. - М., 1996.
10. Указ Президента Российской Федерации от 30.03.99г. № 391. О единовременной компенсационной выплате пенсионерам. - М. 1999.
11. Указ Президента Российской Федерации от 30.03.99г. № 392. О компенсационной выплате малообеспеченным категориям пенсионеров. - М., 1999.
12. Об утверждении среднемесячной заработной платы в стране за 1 квартал 1999 года для исчисления и увеличения пенсий с 01.05.1999г.: Постановление Правительства Российской Федерации от 01.04.99г. № 363.
13. Указ Президента Республики Татарстан от 06.09.91г. УП-72. О дополнительных мерах по социальной помощи пенсионерам, детям, одиноким престарелым, нуждающихся в постороннем уходе. - Советская Татария, 10.09.91г., № 159-160.
14. О Федеральном перечне гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными муниципальными учреждениями социального обслуживания: Постановление Правительства Российской Федерации от 25.11.95г. № 1151.
15. О порядке и условиях оплаты социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания: Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.96г. № 473.
16. О предоставлении бесплатного социального обслуживания и платных социальных услуг государственными социальными службами: Постановление Правительства Российской Федерации от 24.06.96г. № 739.
17. Об утверждении Перечня учреждений социального обслуживания, учреждений здравоохранения и образования, оказывающих социальную помощь населению Республики Татарстан: Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 04.08.98г. №446.
18. О порядке и условиях предоставления гражданам пожилого возраста и инвалидам услуг государственными учреждениями социального обслуживания в Республике Татарстан: Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 26.09.98г. №581.
19. О внесении изменений и дополнений в Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 02.09.96г. № 754 Об организации перевозок городским транспортом (кроме такси) и автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) пригородного сообщения:
Постановление кабинета Министров республики Татарстан от 11.11.96г. №949.
20. О порядке обеспечения населения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения:
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 06.06.95г. № 346.
21. О дополнительных мерах по социальной поддержке неработающих пенсионеров, семей с детьми и других малообеспеченных категорий населения, предусмотренных Программой адресной социальной защиты населения Республики Татарстан от 07.05.97г. № 399.
22. Программа о пенсионной реформе в Российской федерации. - М.,1998.
23. О - Федеральной целевой программе «Старшее поколение» на 1997 - 1999 годы. Постановление Правительства Российской Федерации от 28.08.97г. № 1090.
24. Социально-бытовое обслуживание пенсионеров и инвалидов. - Образная информация. - М., 1994: Выпуск 1.
25. Некоторые показатели по социальному обеспечению населения Республики Татарстан за 1998 год. - МСО, 1999.
26. Настольная книга специалиста: Социальная работа с пожилыми людьми. /Отв. Ред. Е.И.Холостова/ - М.: Институт социальной работы, 1995.
27. Аналитические данные Департамента пенсионного обеспечения Министерства труда и социального развития Российской Федерации. - журнал Пенсия 1998г.№1.
28. Директивные документы о деятельности стационарных учреждений. - Сборник нормативных актов. Выпуск 1985г.
29. Документы ООН о проведении международного года пожилых людей (1999 год). - М., 1998.
30. Белов В.П. Трудоспособность пенсионеров по старости: вопросы стимулирования и организации труда. -М.,1995.
31. Вульф Л.С. Одиночество пожилых людей. - журнал Социальное обеспечение. 1998, №5.
32. Дыскин А.А., Решетов А.Л. Здоровье и труд в пожилом возрасте. - М., 1998.
33. Киселев С. Г. Состояние и развитие социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в нестационарных условиях в Российской Федерации. - М., 1998.
34. Киселева З.Г. Итоги и перспективы. - Социальное обеспечение. 1997. №4.
35. Нейл Смелзер. Социология. - Феникс, 1994.
36. Покровский Н.Г. Лабиринты одиночества. М., 1998.
37. Ржаницина Л. Нужна ли пенсионная реформа сегодня? -журнал Социальная защита. 1998., №8.
38. Тора К. Биксон, Летиция Энн Пепло, Карен С. Рук. Жаклин Д. Гудчайс. Жизнь старого и одинокого человека. -М.,1989.
39. Тулисов М.П. Социальное обеспечение в СССР и буржуазных странах. - М., 1984.
40. Шапиро В.Д. Человек на пенсии. - М., 1980.
41. Шмелева Н.Е. Третий возраст и его проблемы. Российский журнал социальной работы. М., 1995.
42. Основы социальной работы. /Отв. Ред. Павленок П.Д./ -М., Инфра-м, 1997.
43. Теория социальной работы. /Отв. Ред. Холостова Е.И./ -М.,1998.
Результаты анкетирования.
1. Относите ли Вы себя к пожилым людям? Да Нет (нужное обвести) - да- 27, нет-3
2. Какие проблемы существуют у пожилых людей?
1) проблемы со здоровьем, - отметили 24
2) правовые, - отметили 5
3) материальное положение, - отметили 22
4) одиночество, - отметили 25
5) психологические проблемы (тревога, страх и т.п.) – отметили 26