· действующее в течение одного года заключение органа опеки и попечительства о возможности быть приемными родителями;
· справка с места работы с указанием должности и размера заработной платы либо копия декларации о доходах, заверенная в должном порядке;
· документ, подтверждающий наличия жилья у лица (лиц), желающего взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью;
· копия свидетельства о заключение брака (если состоят в браке);
· медицинская правка лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья лица (лиц), желающего взять ребенка на воспитание в приемную семью.
В договоре закрепляются:
· условия содержания, воспитания и образования ребенка;
· срок, на который ребенок помещается в приемную семью;
· права и обязанности приемных родителей;
· обязанности по отношению к приемной семье органа опеки и попечительства;
· основания и последствия прекращения договора.
Договором предусматриваются следующие основные обязанности приемных родителей:
· воспитание ребенка на основе взаимоуважения, организуя общий быт, досуг, взаимопомощь;
· создание необходимых условий для получения ребенком образования, забота о его здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии;
· осуществление защиты прав и интересов ребенка;
· обеспечение ухода за ребенком и лечение;
· извещение органа опеки и попечительства о возникновении в приемной семье неблагоприятных условий для развития ребенка.
Размер оплаты труда приемных родителей устанавливается законами субъектов РФ. Так, например в Ярославской области ежемесячная оплата труда приемных родителей, взявших на воспитание трех детей, составляет пять минимальных размеров оплаты труда с повышением на тридцать процентов за каждого последующего за третьим приемным ребенком. Кроме того, в Ярославской области приемные семьи приравниваются по льготам к многодетным семьям без дополнительных прав и преимуществ.
Льготы приемной семье также отражаются в договоре.
Договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью, как было отмечено выше, заключается на определенный срок, как правило, до достижения ребенком совершеннолетия. Однако допускается и досрочное расторжение договора. Основания для расторжения договора могут быть следующими:
· наличие уважительных причин (болезнь приемных родителей; отсутствие взаимопонимания с ребенком; изменение семейного или имущественного положения приемных родителей; конфликтные отношения между детьми и др.);
· установление органами опеки и попечительства неблагоприятных условий для содержания, воспитания и образования ребенка в приемной семье;
· невыполнение условий договора.
Итак, мы рассмотрели процедуру и порядок установления приемной семьи. Это, безусловно, очень серьезный и ответственный шаг для будущих родителей, ведь они берут на себя ответственность за жизнь маленького человечка, они обязуются дать ему семейное тепло и уют. Несомненно, выбирая такой путь, человек должен быть готов к нему и физически, и морально, и материально.
22 января 2008 года в нашей области прошел семинар по решению проблем приемных семей, состоявшийся в рамках Года семьи.
"Самая главная задача, которая стоит перед нами – это сплотить те активные приемные семьи, которые существуют в каждом районе", – отметила заместитель директора департамента образования Ярославской области Вера Сумеркина.
Другой целью семинара стало консультирование и обучение приемных родителей, привлечение самых активных к работе служб сопровождения семей. Таким образом, было решено, что в области будут создаваться профессиональные службы сопровождения приемных семей, подбора приемных родителей.
Рассмотрим деятельность подобной организации – социально-психологическое сопровождение приемных семей "Школа приемных родителей".
Основной целью данной программы является оптимизация процессов становления и развития семей, взявших детей на воспитание.
В качестве основных задач программы следует выделить следующие:
· оказание помощи приемным родителям в овладении психологическими, педагогическими, медицинскими и юридическими знаниями;
· содействие приемным родителям в практическом использовании полученных знаний, в овладении навыками межличностного взаимодействия с детьми;
· оказание помощи в создании оптимальных условий для воспитания и развития ребенка;
· формирование у приемных родителей здоровой родительской позиции.
Выполнение программы обеспечивают следующие специалисты:
· юрист;
· психолог;
· специалист по социально-педагогической работе;
· медики (психотерапевт, гинеколог, нарколог, педиатр, логопед и др.).
Программа "Школа приемных родителей" реализуется через такие этапы:
1. Психологическая диагностика.
2. Лекционно-семинарские занятия.
3. Практические занятия.
4. Анкетирование и повторная диагностика.
Занятия для кандидатов в приемные родители и для начинающих приемных родителей проводятся по различным темам, среди которых выделяются:
· юридические основы жизнедеятельности приемной семьи (лекция);
· психологическая диагностика (практическое занятие);
· эмоциональные трудности приемных семей (лекция);
· принятие ребенка; психологическое обеспечение адаптации ребенка в приемной семье (тренинг-семинар);
· особенности воспитания ребенка в приемной семье (семинар);
· психологические проблемы приемных родителей (тренинг-семинар);
· что значит дом для ребенка, у которого его не было и который так хочет его обрести (тренинг).
Таким образом, мы видим, что данная программа имеет огромное значение для подготовки семей к усыновлению ребенка. Она дает будущим приемным родителям необходимые знания по данному вопросу, а также психологически готовит их к такому ответственному шагу. И для успешного формирования приемной семьи, родители обязаны пройти эту школу.
Теперь поговорим подробнее об учреждении, которое реализует процесс усыновления в Ярославской области. Данным процессом занимается Государственное учреждение Ярославской области "Центр по усыновлению, опеке и попечительству".
Данное учреждение создано в 1996 году с целью обеспечения защиты и законных интересов детей, оставшихся без попечения родителей, предаваемых на воспитание в семью граждан, и координации работы учреждений и организаций по вопросам усыновления, опеки и попечительства в отношении детей.
Постановлением Губернатора Ярославской области А.И. Лисицына от 5 апреля 1996г. №152 выделяются основные направления в работе центра:
· учет сведений о детях, которые остались без попечения родителей;
· учет сведений об обратившихся гражданах РФ и иностранных гражданах, желающих взять ребенка (детей) на воспитание в свою семью;
· подбор и предоставление сведений о детях, оставшихся без родительского попечения, гражданам, желающим взять на воспитание ребенка (детей) в свою семью;
· программно-методическая и информационная деятельность по вопросам устройства детей на воспитание в семьи.
В центр обращаются граждане, которые желают:
· принять ребенка (детей) в свою семью на воспитание с целью:
· установления опеки (попечительства);
· создания приемной семьи;
· усыновления.
· получить консультацию по вопросам подготовки документов, необходимых для устройства детей в семью;
· оказать помощь детям, воспитывающимся в детских домах;
· получить юридическую, психолого-педагогическую помощь в период адаптации ребенка в семье для решения возникших трудностей;
· получит информацию о нормативно-правовой базе по вопросам устройства детей в приемные семьи.
Для развития института приемной семьи нужно лучше информировать людей о новых возможностях. Все остальное уже делается. Практика создания приемных семей в нашей области показывает, что в том районе, где образовалась хотя бы одна семья, обязательно вскоре создаются новые приемные семьи. Показателен пример Рыбинска, Углича, Переславля, Даниловского, Переславского, Любимского, Некрасовского районов.
С недавних пор сельские семьи или семьи не работающих стали брать к себе детдомовцев на воспитание. Родительский труд оценивается в три тысячи рублей, а приемного ребенка полностью содержит государство. Таким образом, ребенок обретает семью, а семья – дополнительный доход и еще одного помощника, что особенно ценно для селян. В Угличе практика приемных семей заведена недавно, несколько детей таким образом "усыновили" детдомовские воспитатели. С совершеннолетием ребята должны начать самостоятельную жизнь. Хотя рассказывают, что в Рыбинске одна семья подобным образом приютила десять детей, все дети выросли, поступили в разные учебные заведения, но на праздники и каникулы толпой приезжают к своим приемным родителям, как в родной дом.
А бывают истории уникальные. Не так давно одинокая женщина решила взять опеку над пятнадцатилетним детдомовцем. Однако ее родители отказались пустить в квартиру "чужого ребенка". В ответ на это женщина покинула родительский дом, сняла двухкомнатную квартиру, куда и переехала с приобретенным сыном.
Негативным моментом в данной проблеме является то, что существует практика возвращения ребенка из семьи обратно в детские дома. Это вызвано тем, что приемные родители, взявшие на воспитание ребенка, до конца не осознают, что это значит, что ребенок это не игрушка, у него есть свои чувства, желания, возможно сложный характер. И возврат ребенка в детский дом, несомненно, является для него психологической травмой.