Городская целевая программа «Предоставление молодым семьям муниципальной поддержки на приобретение (строительство) жилья на территории муниципального образования «Город Томск» на 2006-2010 годы» направлена на реализацию одного из основных направлений приоритетного Национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России», который предполагает формирование системы оказания государственной и муниципальной поддержки определенным категориям граждан в приобретении жилья, в том числе в предоставлении средств на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или создание объекта индивидуального жилищного строительства.
Основная цель программы - муниципальная поддержка решения жилищной проблемы молодых семьей, признанных в установленном действующим законодательством порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий и являющимися участниками подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы.
Основными задачами программы являются:
- предоставление муниципальной поддержки молодым семьям на приобретение (строительство) жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или создание объекта индивидуального жилищного строительства;
- создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения (строительства) жилья.
Основными принципами участия молодых семей в программе являются:
а) добровольность участия в программе;
б) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не более 30 лет;
в) признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации;
г) признание в установленном действующим законодательством порядке молодой семьи участницей II этапа федеральной подпрограммы;
д) возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет бюджетных средств только один раз.
Условиями прекращения реализации программы являются досрочное достижение целей и задач программы, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.
Механизм реализации программы
Мероприятия городской целевой программы «Предоставление молодым семьям государственной поддержки на приобретение (строительство) жилья на территории муниципального образования «Город Томск» на 2006-2010 годы» реализуются в соответствии с механизмом реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы.
Механизм реализации областной программы предполагает оказание государственной и муниципальной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий путем предоставления им субсидий на приобретение жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или создание объекта индивидуального жилищного строительства.
Условием получения государственной поддержки на приобретение (строительство) жилья является наличие у молодой семьи дополнительных средств - собственных средств или средств ипотечного жилищного кредита или займа, необходимых для оплаты приобретаемого (строящегося) жилого помещения.
Общая площадь приобретаемого (строящегося) жилого помещения в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера субсидии, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в месте приобретения жилья. Приобретаемое жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, которой предоставлена субсидия.
Участниками городской целевой программы являются молодые семьи (не полные семьи) постоянно проживающие на территории муниципального образования «Город Томск», признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с действующим законодательством, возраст супругов либо одного родителя не превышает 30 лет на день принятия решения о включении молодой семьи-участницы программы в список претендентов на получении субсидии в планируемом году.
Нуждаемость молодой семьи в улучшении жилищных условий устанавливается уполномоченным органом администрации г. Томска либо специальной комиссией созданной при администрации г. Томска.
Средства бюджета г. Томска, выделяемые на предоставление молодым семьям субсидий на приобретение жилья, составляют:
- для молодых семей, не имеющих детей, - не менее 10 % расчетной (средней) стоимости жилья, определенной в соответствии с условиями федеральной подпрограммы;
- для молодых семей, имеющих 1 и более детей, - не менее15 % расчетной (средней) стоимости жилья, определенной в соответствии с условиями федеральной подпрограммы.
При рождении (усыновлении) 1 ребенка молодой семье - участнице программы - предоставляется дополнительная субсидия за счет средств бюджета г. Томска в размере не менее 5 % расчетной (средней) стоимости жилья, определенной в соответствии с условиями федеральной подпрограммы. Дополнительная субсидия предоставляется на цели, предусмотренные федеральной подпрограммой в порядке, установленном действующим законодательством.
Для расчета размера субсидий администрация г. Томска ежеквартально устанавливают норматив стоимости 1 кв.м. общей площади жилья на территории муниципального образования «Город Томск». Данный норматив не должен превышать среднюю рыночную стоимость 1 кв. м. общей площади жилья по Томской области, определяемую уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Признание молодых семей участниками федеральной подпрограммы, областной и городской целевых программ, осуществляется администрацией г. Томска либо уполномоченным органом администрации г. Томска, являющимся исполнителем городской целевой программы.
При принятии молодых семей на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий уполномоченный орган администрации города Томска ежегодно формирует отдельные списки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в соответствии с действующим законодательством. Исключение молодых семей из данных списков осуществляется в случаях:
- достижения одним из супругов (двумя супругами) предельного возраста, установленного федеральной подпрограммой;
- улучшения жилищных условий, в том числе и с использованием субсидии, предоставленной в соответствии с настоящей программой.
Исполнитель программы формирует списки молодых семей - участников федеральной подпрограммы, областной программы и городской целевой программы - в порядке, утвержденном Администрацией Томской области.
Этапы программы и сроки их реализации
Мероприятия городской целевой программы «Предоставление молодым семьям муниципальной поддержки на приобретение (строительство) жилья на территории города Томска на 2006-2010 годы» будут реализовываться в течение 5 лет: с 2006 года по 2010 год. Основные мероприятия реализации программы:
- признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- признание молодых семей имеющих достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилых помещений в части, превышающей размер предоставляемой субсидии на приобретения жилья;
- признание молодых семей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, участниками II этапа федеральной подпрограммы;
- формирование списков молодых семей - участников федеральной подпрограммы и областной программы в порядке, установленном Администрацией Томской области;