Отсутствуют специальные министерства по делам молодежи и молодежной политике. Разработка единых национальных программ и планов не практикуется, молодежная политика как комплекс мер, призванных обеспечить всем молодым людям равный шанс на достойную жизнь, реализуется различными министерствами, ведомствами, общественными организациями в рамках их компетенции. Тем не менее, деятельность по реализации молодежной политики в Великобритании координируется управлением по работе с молодежью Министерства образования и министерским Комитетом по делам детей и молодежи, а в Швеции – Министерством культуры.
В целом для британской молодежной политики характерна тенденция дать молодым людям шанс, поддержать их, но воздержаться от чрезмерной опеки и благотворительности, которые подрывают стимул самостоятельной активности, ведут к иждивенчеству.
Шведская система молодежной политики направлена на решение проблем на том уровне власти, где оно максимально эффективно, при широком привлечении общественных организаций, являющихся полноправными партнерами государства.
Во Франции молодежь рассматривается как единый возрастной массив от 15 до 26 лет. Во Франции разработкой молодежной политики занимается Министерство по делам молодежи, спорта и общественных организаций (при участии Министерства национального образования, Министерства занятости и солидарности, Министерство культуры и коммуникаций). Министерство имеет региональные и департаментские управления, ответственные за реализацию молодежной политики на местах. Национальный совет молодежи (возглавляется министром по делам молодежи и спорта), объединяющий представителей политических, гражданских, профсоюзных молодежных структур, имеет полномочия инициативы по актуальным молодежным вопросам.
Во Франции на местном уровне осуществляется экспертиза и финансирование молодежных инициатив – программа «Проект М» (от 15 до 20 тыс. проектов в год с участием свыше 100 тыс. молодых людей). Действует сеть молодежных информационных центров, в которую входят национальный центр, 23 региональных, 8 департаментских центров.
В Португалии и Испании также внедрена разветвленная общественно-государственная система служб социальной помощи молодежи. В Португалии основными звеньями механизма разработки и осуществления молодежной политики являются муниципальные округа, а в Испании – автономные области. Непосредственными же ее проводниками на территориально-базовом уровне служат комиссии и управления по делам молодежи, формируемые руководством соответствующих округов и областей. Центральные органы этих стран, представленные государственной комиссией по делам молодежи (Португалия) и Институтом молодежи (Испания), занимаются координацией, поведением общенациональных исследований и различного рода мероприятий, законодательным обеспечением прав молодежи.[10]
Непосредственная работа с молодежью ведется не только государственными органами и учреждениями, но и разветвленной общественно - государственной системой служб социальной помощи молодежи. Государственный орган по делам молодежи создает условия для решения полученных задач и получает для этого необходимые средства, но непосредственную работу с молодежью ведут, например, так называемые «добровольные носители услуг» - частные, кооперативные, общественные и другие организации.[11]
Молодежная политика в европейских странах ориентирована как на молодежь в целом, так и на проблемную ее часть. Молодежь, как правило, условно разделяется на группы (от 14-18 лет до 25-27 лет), что позволяет более точно адресовать мероприятия в зависимости от возраста. Общая цель молодежной политики различных европейских государств – содействие бесконфликтной интеграции молодых людей в общество.
Переход к рыночным отношениям вызвал значительные изменения социального положения различных групп населения, в том числе и таких которые традиционно считались носителями передовых идей. Одно из главных мест в новых условиях принадлежит молодежи. Выбранные ей социальные ориентиры во многом определяют будущее общества.
Социальная работа должна создавать предпосылки для решения имеющихся у молодежи социальных, медицинских, юридических, и выступать профилактическим средством асоциального поведения молодежи проблем. Эффективность и результативность социальной работы с молодежью обеспечивается научно обоснованными целями, принципами, подходами, а также подбором оптимальных методов и средств социально-профессионального становления личности молодого человека.
Знание и изучение зарубежного опыта для России особенно значимо, так как при всех существенных различиях между этими странами, объективно именно они оказывают огромное влияние на формирование инвариантных социально-этических приоритетов будущего мира. Исследование зарубежного опыта важно не для механического заимствования тех или иных общественных парадигм, а, прежде всего, для осмысления естественных явлений взаимодействия, взаимообогащения все еще существенно различных и во многом искусственно разобщенных социальных систем, поиска работоспособных механизмов стимулирования интеграционных процессов. Кроме того, изучение и анализ различных событий в области социального становления молодежи развитых стран становится сегодня фактически нормой нашей жизни и научного взаимодействия.
1. Молодежь в современном мире. http://un.by/news/world.
2. Нехаев В. В., Куприянова Г. В. Государственная служба по делам молодежи: возникновение, структура, направления деятельности (Историко-правовой аспект). Тула, 2000, с. 138.
3. Положение молодежи в системе образования России: Научный доклад. М., Рособразование, УДН, 2004.
4. Положение молодежи в США. http://www.irex.ru.
5. Прогноз Национального совета по разведке США «Глобальные тенденции к 2020 году». http://forum.rkrp-rpk.ru.
6. Социология молодежи. Энциклопедический словарь /Отв. ред. Ю. А. Зубок, В. И. Чупров. — М: Academia, 2008, с. 387.
[1] Социология молодежи. Энциклопедический словарь /Отв. ред. Ю. А. Зубок, В. И. Чупров. — М: Academia, 2008. C. 267.
[2] Молодежь в современном мире. http://un.by/news/world/2005/12-08-05-03.html
[3] Положение молодежи в системе образования России: Научный доклад. М., Рособразование, УДН, 2004.
[4] Молодежь в современном мире. http://un.by/news/world.
[5] Прогноз Национального совета по разведке США «Глобальные тенденции к 2020 году». http://forum.rkrp-rpk.ru.
[6] Положение молодежи в США. http://www.irex.ru.
[7] Там же.
[8] Положение молодежи в США. http://www.irex.ru.
[9] Молодежь в современном мире. http://un.by/news/world.
[10] Молодежь в современном мире. http://un.by/news/world.
[11] Нехаев В. В., Куприянова Г. В. Государственная служба по делам молодежи: возникновение, структура, направления деятельности (Историко-правовой аспект). Тула, 2000. С. 36.