Нормативная продолжительность страхового стажа до достижения инвалидом возраста 19 лет составляет 12 мес. И увеличивается на 4 мес. За каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 мес.
Таким образом, это можно представить в виде формулы:
К = (12 + {В – 18} х 4) / 180, ( 5 )
где В – возраст инвалида на момент установления (назначения) ему трудовой пенсии по инвалидности; {В – 18}- полное число лет возраста, превышающего 18 лет.
В знаменателе формулы определения СЧ трудовой пенсии по инвалидности отношение К всегда не превышает 1, что увеличивает конечный результат (табл. 1.3.2).
Таблица 1.3.2
Отношение нормативной продолжительности страхового стажа инвалида на момент назначения пенсии по инвалидности (или умершего кормильца на день его смерти) к 180 мес.
| Возраст инвалида (или умершего кормильца) | Нормативная продолжительность страхового стажа, месс. | Поправочный коэффициент (К) |
| Менее 19 лет | 12 | 0,06666667 |
| От 19 до 20 лет | 16 | 0,08888889 |
| От 20 до 21 года | 20 | 0,1111111 |
| От 21 до 22 лет | 24 | 0,13333333 |
| От 22 до 23 лет | 28 | 0,15555556 |
| От 23 до 24 лет | 32 | 0,17777778 |
| От 24 до 25 лет | 36 | 0,20000000 |
| От 25 до 26 лет | 40 | 0,2222222 |
| От 26 до 27 лет | 44 | 0,24444444 |
| От 27 до 28 лет | 48 | 0,26666667 |
| От 28 до 29 лет | 52 | 0,28888889 |
| От 29 до 30 лет | 56 | 0,31111111 |
| От 30 до 31 года | 60 | 0,33333333 |
| От 31 года до 32 лет | 64 | 0,35555556 |
| От 32 до 33 лет | 68 | 0,37777778 |
| От 33 до 34 лет | 72 | 0,40000000 |
| От 35 до 36 лет | 80 | 0,44444444 |
| От 36 до 37 лет | 84 | 0,46666667 |
| От 37 до 38 лет | 88 | 0,48888889 |
| От 38 до 39 лет | 92 | 0,51111111 |
| 0т 39 до 40 лет | 96 | 0,53333333 |
| От 40 лет до 41 года | 100 | 0,55555556 |
| От 41 года до 42 лет | 104 | 0,57777778 |
| От 42 до 43 лет | 108 | 0,60000000 |
| От 43 до 44 лет | 112 | 0,62222222 |
| От 44 до 45 лет | 116 | 0,64444444 |
| От 45 до 46 лет | 120 | 0,66666667 |
| От 46 до 47 лет | 124 | 0,68888889 |
| От 47 до 48 лет | 128 | 0,71111111 |
| От 48 до 49 лет | 132 | 0,73333333 |
| От 49 до 50 лет | 136 | 0,75555556 |
| От 50 до 51 года | 140 | 0,77777778 |
| От 51 до 52 лет | 144 | 0,80000000 |
| От 52 до 53 лет | 148 | 0,82222222 |
| От 53 до 54 лет | 152 | 0,84444444 |
| От 54 до 55 лет | 156 | 0,86666667 |
| От 55 до 56 лет | 160 | 0,88888889 |
| От 56 до 57 лет | 164 | 0,91111111 |
| От 57 до 58 | 168 | 0,93333333 |
| От 58 до 59 лет | 172 | 0,95555555 |
| От 59 до 60 лет | 176 | 0,97777778 |
| От 60 лет и более | 180 | 1,00000000 |
Для конкретного возраста, в котором устанавливается инвалидность, определена нормативная продолжительность страхового стажа (от 1 года до 15 лет). Именно она, а не фактический страховой стаж используется в расчетах.
Сумма БЧ и СЧ трудовой пенсии по инвалидности не может быть менее 660 руб. в месяц. Если она оказывается меньше, то доводится доя этой суммы путем автоматического ее увеличения.
Размер накопительной части трудовой пенсии по инвалидности определяется по формуле:
НЧ = ПН / Т, ( 6 )
где НЧ – накопительная часть трудовой пенсии; ПН – сумма пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается накопительная часть трудовой пенсии; Т – количество месяцев ожидаемого периода выплаты. Он аналогичен периоду дожития, установленного для трудовой пенсии по старости. Такой период появится не раньше 2013 г.
Размер трудовой пенсии по инвалидности определяется по формуле:
П = БЧ + СЧ + НЧ, ( 7 )
где П – размер трудовой пенсии по инвалидности; БЧ – базовая часть трудовой пенсии по инвалидности; СЧ - страховая часть трудовой пенсии по инвалидности; НЧ - накопительная часть трудовой пенсии по инвалидности.
При наличии пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, признанного инвалидом, НЧ трудовой пенсии по инвалидности устанавливается этому застрахованному лицу не ранее достижения им установленного законом пенсионного возраста; инвалидам детства, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности III и II степеней, - независимо от возраста; лицам, больным гипофизарным нанизмом (лилипутам), диспропорциональным карликам и инвалидам по зрению, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности IIIстепени, - не ранее достижения ими возраста, дающего право на досрочную пенсию (предусмотренного ст. 28 Закона о трудовых пенсиях) [17, с. 204].
Вывод. В период с 1998 г. по 2002 г. снижение реальных размеров назначенных пенсий происходило опережающими темпами как по отношению к денежным доходам населения, так и по отношению к начисленной заработной плате, накапливалась просроченная задолженность по выплате пенсий.
Средний размер назначенных пенсий к 2000 г. был на уровне ниже 80% прожиточного минимума пенсионеров. С учетом фактически сложившейся дифференциации пенсий минимальная пенсия с компенсацией опустилась ниже 50% прожиточного минимума пенсионера. Это потребовало проведения опережающей индексации минимальных пенсий.
С 1 января 2002 г. в России началась широкомасштабная реформа пенсионной системы.
Глава IIПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЕГО РОЛЬ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ
2.1 Пенсионный фонд Российской Федерации
Пенсионный фонд РФ является крупнейшим социальным внебюджетным фондом.
Статьей 5 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлено, что Пенсионный фонд РФ является страховщиком в сфере обязательного пенсионного страхования и представляет собой государственное учреждение [13, с. 187].
В бюджет Пенсионного фонда РФ поступают:
- страховые взносы;
- средства федерального бюджета;
- суммы пеней и иных финансовых санкций;
Расходами Пенсионного фонда РФ являются:
- выплаты трудовых пенсий и социальных пособий на погребение умерших пенсионеров;
- оплата услуг по доставке пенсий;
- финансовое и материально-техническое обеспечение текущей деятельности.
Контроль за использованием средств в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» осуществляется Счетной палатой РФ [16, с.117].
«Положение о Пенсионном фонде РФ» было утверждено постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. № 2122-1. Это было связано с тем, что до октября 1993 г. назначение председателя правления Пенсионного фонда РФ относилось к компетенции законодательной власти. В соответствии с вышеуказанным «Положением» руководство Пенсионным фондом РФ осуществляется правлением и его постоянно действующим органом – исполнительной дирекцией. В состав правлении входят председатель, его заместители, исполнительный директор. В правление могут входить представители общественных организаций, в частности профсоюзов.
Тарифы страховых взносов на пенсионное страхование выплачиваются работодателями. В ходе начавшейся в 2002 г. пенсионной реформы в нашей стране создана накопительная пенсионная система. Она основывается на персонифицированном учете взносов, поступающих от каждого работника. Размер накопленной суммы определяет величину будущей пенсии [6, с. 98].
Основные доводы сторонников накопительной системы состоят в следующем.
1. Процесс старения населения приводит к росту числе пенсионеров и сокращению числа работников. Страховых взносов, вносимых за работников их работодателями, оказывается недостаточно для выплаты пенсии. Поэтому способом преодоления негативных демографических факторов является переход к накопительной пенсионной системе.
2. В условиях распределительной пенсионной системы правительства в политических целях часто принимают на себя дополнительные обязательства перед гражданами, но впоследствии оказываются на в состоянии их выполнить.
3. Введение накопительной системы приведет к снижению тарифов страховых взносов и тем самым обусловливает общее снижение налогового бремени в экономике.
4. Использование пенсионных накоплений в качестве инвестиционного ресурса ускоряет темпы экономического развития страны.
При накопительной пенсионной системе, как и при распределительной, размеры пенсий остаются под полным контролем государства. Дело в том, что государство способно определять направления инвестирования пенсионных накоплений. В основном эти накопления вкладываются в правительственные ценные бумаги.
2.2 Перерасчеты, индексация, корректировка трудовых пенсий
Перерасчет трудовой пенсии производится: при достижении пенсионерам возраста 80 лет, изменения степени ограничения способности трудовой деятельности, количества нетрудоспособных членов семьи или категории получателей трудовой пенсии по случаю потери кормильца.
Один раз в три года производится перерасчет накопительной трудовой пенсии по старости за счет дополнительных пенсионных накоплений, отраженных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
Корректировка трудовой пенсии производится по данным индивидуального (персонифицированного) учета при изменении суммы страховых взносов, уплаченных страхователем за застрахованное лицо [9, с. 123].
С 1 февраля 2002 г. ПФР осуществил индексацию базовой и страховой частей трудовой пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению на 6,5%. В соответствии с новым пенсионным законодательством размеры пенсий пересматриваются раз в квартал или если текущая инфляция превысила 6%. Досрочная индексация пенсий вызвана ростом цен на лекарства.